項目名稱:

危險化學品重大危險源評估

簡 介:

江西宏宇能源發(fā)展有限公司成立于2008年11月19日，位于江西省樟樹市鹽化工基地，法定代表人：梁正華，注冊資金：28800萬元，經營范圍：太陽能超白玻璃、中空節(jié)能玻璃、玻璃、化工產品及原料生產、銷售、倉儲（危險爆炸品除外）、物流（運輸除外）；玻璃加工；搗固焦、煤炭銷售；化學?；罚好航褂?、硫磺、硫銨、粗苯生產、銷售（憑安全生產許可證有效期至2027年2月12日）。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）***。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產130萬噸搗固焦生產裝置于2012年由山東潤昌工程設計有限公司編制安全設施設計專篇。2012年開工建設，2014年對年產130萬噸搗固焦生產裝置進行驗收，由南昌安達安全技術咨詢有限公司編制驗收報告。江西宏宇能源發(fā)展有限公司現(xiàn)有年產130萬噸搗固焦生產裝置，主要包括備煤、煉焦、篩焦、化產回收（含冷凝鼓風、脫硫、硫銨、粗苯工序）等生產設施。

因化產回收涉及煤焦油、硫磺、粗苯等危險化學品的生產裝置，江西宏宇能源發(fā)展有限公司于2015年首次辦理了危險化學品安全生產許可證。證號：（贛）WH安許證字〔2015〕0823號，許可范圍：煤焦油（54.6kt/a)、硫磺（3kt/a)、硫銨（16.5kt/a)、粗苯（18kt/a)，并分別于2018年、2021年、2024年進行了安全生產許可證延期換證，現(xiàn)安全生產許可證的有效期至2027年2月12日。其余備煤、煉焦、篩焦生產裝置屬于冶金行業(yè)的焦化工程，不屬于危險化學品安全生產許可證發(fā)證范圍。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司設置樟樹市分公司，負責130萬噸/年產搗固焦裝置的生產管理工作，樟樹市分公司設置備煤車間、煉焦車間、化產車間、機動車間、質管部、生產技術部、安監(jiān)部、綜合事務部、環(huán)監(jiān)部等生產車間和管理部門，樟樹市分公司現(xiàn)有員工515人，含生產人員483人，管理及技術人員32人。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司主要負責人、安全管理人員共12人已取得危險化學品生產企業(yè)安全管理人員資格證。樟樹市分公司配備特種作業(yè)人員，其中特種設備管理人員1人、鍋爐（司爐）作業(yè)5人、電工作業(yè)26人、壓力容器（鍋爐水處理）作業(yè)4人、焊接與熱切割作業(yè)35人、行車操作人員6人、叉車作業(yè)人員13人、儀表自動化與控制7人，特種作業(yè)人員均持證上崗。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司企業(yè)化產回收裝置涉及的物料有煤氣、煤焦油、洗油、氨水（10~15%）、粗苯、硫磺、氫氧化鈉（32%）、硫酸（95%）、硫酸銨、氮氣等。其中列入《危險化學品目錄》（2015年版，2022年修改）的有：煤氣、煤焦油、氨水（10~15%）、洗油、苯、硫磺、氫氧化鈉、硫酸、氮氣。該企業(yè)化產回收裝置涉及的危險化學品儲存單元油庫區(qū)及氣柜區(qū)均構成四級重大危險源，其余生產、儲存單元均未構成重大危險源；涉及重點監(jiān)管的危險化學品有苯；不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

安全評價項目組長:

王海波

技術負責人:

周紅波

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

王海波

報告審核人:

王 冠

參與評價工作的安全評價師:

王波、鄭強、謝寒梅、羅沙浪

注冊安全工程師:

周紅波、王 冠、王波、鄭強、謝寒梅、羅沙浪

技術專家:

 /

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

 王海波、王波、鄭強、謝寒梅、羅沙浪

時間和主要任務:

 時間：2024.1.22；主要任務：重大危險源評估

評價報告:

項目基本概況：

1、企業(yè)概況

江西宏宇能源發(fā)展有限公司成立于2008年11月19日，位于江西省樟樹市鹽化工基地，屬于經認定的化工園區(qū)（集中區(qū)），法定代表人：肖安江，注冊資金：貳億捌仟捌佰萬元整，經營范圍：太陽能超白玻璃、中空節(jié)能玻璃、玻璃、化工產品及原料生產、銷售；倉儲（危險爆炸品除外）；玻璃加工；搗固焦、煤炭銷售；化學?；罚好航褂汀⒘蚧?、硫銨、粗苯生產、銷售（憑安全生產許可證有效期至2027年2月12日止）；道路普通貨物運輸。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）***。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司是湖南五江輕化集團有限公司聯(lián)合湖南日興房地產公司、湖南清泉集團有限公司、湖南湘匯能源有限公司、婁底市江源科技有限公司、新余鋼鐵集團有限公司在江西樟樹市鹽化工基地投資興辦的產值超百億的大型能源綜合企業(yè)。公司位于樟樹市鹽化工業(yè)基地鹽化大道，占地面積近2000畝，生產太陽能超白玻璃、Low-e中空節(jié)能玻璃、搗固焦等產品。公司是集新能源、鹽化工、煤化工、農業(yè)化肥等產業(yè)項目于一體的新型工業(yè)化循環(huán)經濟企業(yè)。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產130萬噸搗固焦生產裝置于2012年由山東潤昌工程設計有限公司編制安全設施設計專篇。2012年開工建設，2014年對年產130萬噸搗固焦生產裝置進行驗收，由南昌安達安全技術咨詢有限公司編制驗收報告。目前該裝置正常生產，運行良好。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司現(xiàn)有年產130萬噸搗固焦生產裝置，主要包括備煤、煉焦、篩焦、化產回收（含冷凝鼓風、脫硫、硫銨、粗苯工序）等生產設施。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司實施總經理負責制，公司設有行政部、供應部、銷售部、品管部、安監(jiān)部、物控部、財務部、技術設備部、保安部等部門，公司共有員工1158人，企業(yè)設有安全生產管理機構。

2、生產裝置簡介

江西宏宇能源發(fā)展有限公司設置樟樹市分公司，負責130萬噸/年產搗固焦裝置的生產管理工作，樟樹市分公司設置備煤車間、煉焦車間、化產車間、機動車間、質管部、生產技術部、安監(jiān)部、綜合事務部、環(huán)監(jiān)部等生產車間和管理部門，現(xiàn)有員工515人，含生產人員483人，管理及技術人員32人。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司安全生產工作由公司安全生產管理委員會統(tǒng)籌領導，樟樹市分公司設有安全管理人員具體負責分公司安全生產工作。

因化產回收涉及煤焦油、硫磺、粗苯等危險化學品的生產裝置，江西宏宇能源發(fā)展有限公司于2015年首次辦理了危險化學品安全生產許可證。證號：（贛）WH安許證字〔2015〕0823號，許可范圍：煤焦油（54.6kt/a)、硫磺（3kt/a)、硫銨（16kt/a)、粗苯（18kt/a)，并分別于2018、2021年、2024年進行了安全生產許可證延期換證，現(xiàn)安全生產許可證的有效期至2027年2月12日。其余備煤、煉焦、篩焦生產裝置屬于冶金行業(yè)的焦化工程，不屬于危險化學品安全生產許可證發(fā)證范圍，因此不在本次危險化學品安全生產許可證換證評價范圍。

本次評價范圍為化產回收裝置及配套的公用工程及輔助工程。主要為冷鼓工段、脫硫工段、硫銨工段、粗苯工段；倉儲設施為各工段內的倉儲設施及油庫區(qū)、煤氣柜區(qū)等；公用工程設施為給排水、供配電設施、循環(huán)水系統(tǒng)、酚氰廢水處理站、制冷站、空壓站、化驗室、消防系統(tǒng)、事故水池等。

本化產回收裝置主要產品方案為：煤焦油（54.6kt/a)、硫磺（3kt/a)、硫銨（16kt/a)、粗苯（18kt/a)。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產回收裝置涉及的危險化學品儲存單元油庫區(qū)及氣柜區(qū)均構成四級重大危險源，其余生產、儲存單元均未構成重大危險源；涉及重點監(jiān)管的危險化學品有苯；不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

2021年12月，江西宏宇能源發(fā)展有限公司根據法律法規(guī)的要求，對其控制室進行了改造，在廠區(qū)新建智能控制中心，將廠區(qū)內原設的各裝置控制系統(tǒng)遷移至智能控制中心，該建筑委托山東億能工程設計有限公司進行了施工設計。目前智能控制中心已建成，并接入了化產回收裝置的DCS控制系統(tǒng)、SIS安全儀表系統(tǒng)及GDS氣體檢測報警系統(tǒng)等，并計劃在自動化提升改造時進行優(yōu)化升級。

自上次取證以來江西宏宇能源發(fā)展有限公司因企業(yè)發(fā)展自身需要及環(huán)保要求對廠區(qū)化產回收裝置及其附屬設施進行了部分改造，并于2023年10月委托大連化工設計院有限公司對其進行了安全設施設計變更，上述變更不涉及產品方案和產品規(guī)模變化，未對產品主要生產工藝進行變更，僅涉及總圖個別處的布局變化及輔助設備的增加等，該變更不屬于重大變更。

2023年10月，企業(yè)根據《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》（贛應急字〔2021〕190號）的要求，對在役裝置進行了自動化提升改造升級，企業(yè)委托大連化工設計院有限公司編制了《江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產130萬噸搗固焦生產裝置全流程自動化控制改造設計方案》，該改造設計方案已經于2023年11月30日通過專家評審，詳見附件。企業(yè)于2023年11月開始陸續(xù)進行提升改造安裝工作，由于時間關系目前企業(yè)難以完成自動化改造，故企業(yè)已作出承諾，承諾在2024年底前完成自動化提升改造及現(xiàn)場驗收，見附件。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司主要負責人、安全管理人員共12人已取得危險化學品生產企業(yè)安全管理人員資格證，配備注冊安全工程師1人。樟樹市分公司配備特種作業(yè)人員，其中特種設備管理人員1人、鍋爐（司爐）作業(yè)5人、電工作業(yè)26人、壓力容器（鍋爐水處理）作業(yè)4人、焊接與熱切割作業(yè)35人、行車操作人員6人、叉車作業(yè)人員13人、儀表自動化與控制7人，特種作業(yè)人員均持證上崗。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司制定了安全生產責任制，安全管理制度、操作規(guī)程及事故救援應急預案，應急預案于2023年12月7日在宜春市安全生產應急救援指揮中心進行了備案登記，備案編號為3609002023038，企業(yè)每年定期并對預案進行了演練，演練次數不少于2次。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司2022年12月通過了安全標準化復評，獲得了安全標準化三級企業(yè)，證書有效期為2022年10月至2025年10月。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司化產回收裝置自上次評估以來，未發(fā)生死亡事故，重大火災、爆炸或多人中毒事故。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產回收裝置產品生產規(guī)模及原輔材料情況見下表。

表1主要生產裝置一覽表

表2  原輔材料及產品情況一覽表

根據原料及產品物化特性及生產儲量要求，廠區(qū)設置了貯罐區(qū)，倉庫建筑物耐火等級均達二級。存在甲、乙類物質的庫房均采用防爆電器，并設置良好通風設施，另外庫房進行防潮、防腐處理；儲存易燃品的罐區(qū)設專人管理，設置自動監(jiān)測系統(tǒng)、泡沫滅火噴淋系統(tǒng)等，以確保生產及生產人員安全。庫房物品嚴格按國家相關法規(guī)要求進行堆放，互為禁忌的物品采用隔離、隔開方式進行儲存。

3、重大危險源辨識、分級結果，見表：

構成重大危險源單元匯總表

根據計算結果可知，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產130萬噸搗固焦化產回收裝置涉及的危險化學品的儲存單元油庫區(qū)及氣柜區(qū)均構成四級重大危險源，其余生產、儲存單元均未構成重大危險源。

評價結論及建議：

一、評估結果

1、根據《危險化學品目錄》（2015年版，2022年修改），江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產回收裝置所涉及的危險化學品有煤氣、煤焦油、氨水（10~15%）、粗苯、硫磺、氫氧化鈉、硫酸、氮氣、洗油等。

2、根據《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2018，江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產回收裝置涉及的危險化學品煤氣、苯、煤焦油、洗油等均屬于重大危險源辨識范圍內物質。

根據重大危險源辨識結果，江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產回收裝置涉及的危險化學品儲存單元油庫區(qū)及氣柜區(qū)均構成四級重大危險源，其余生產、儲存單元均未構成重大危險源。

3、根據危險、有害因素的辨識，江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產回收裝置項目工程的危險、有害因素有火災、爆炸、中毒窒息、灼燙灼傷、觸電、車輛傷害、起重傷害、機械傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、毒物、噪聲與振動、高溫與熱輻射、腐蝕等。項目最主要的危險因素是火災爆炸、中毒和窒息、灼燙。

4、根據中國安全生產科學研究院開發(fā)的重大危險源區(qū)域定量風險評價軟件計算，江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產回收裝置煤氣管道完全破裂，泄漏造成的中毒最大死亡半徑為924m。

5、企業(yè)屬于按照《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》中規(guī)定的風險標準執(zhí)行。

企業(yè)可容許個人風險3×10-6等值線內無高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標?？扇菰S個人風險1×10-5等值線內不存在一般防護目標中的二類防護目標?？扇菰S個人風險3×10-5等值線內不存在一般防護目標中的三類防護目標。

社會風險分析：該企業(yè)全廠危險化學品的社會風險不存在。

6、根據相應法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)章的要求進行檢查，江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產回收裝置危險化學品重大危險源安全管理措施、安全設施和安全監(jiān)控設施對控制事故的發(fā)生有效且具有針對性，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)滿足《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安全生產監(jiān)督管理總局令第40號（2015年第79號令修改）的要求。

二、評估結論

根據相應法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)章的要求進行檢查，江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產回收裝置構成重大危險源裝置采取的安全技術、監(jiān)控措施、安全管理、事故應急救援預案符合要求，可以有效地控制重大危險源事故的發(fā)生。江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產回收裝置危險化學品重大危險源的安全設施符合國家有關安全生產的法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的要求，其風險在可接受范圍。

三、對策措施建議

1、完善重大危險源區(qū)域的責任人制度及職責落實考核。

2、完善領導干部帶班值班制度。

3、完善重大危險源事故應急救援預案體系中的應急處置方案。

4、應進一步完善修訂其安全生產管理制度，使其符合《安全生產法》、《危險化學品管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

5、應進一步加強安全管理，落實本報告及相關部門提出的安全生產方面的建議，提高安全生產管理人員和職工的技術素質和安全意識，維護保養(yǎng)好安全檢測、控制設施，進一步提高建設項目本質安全程度，達到持續(xù)安全生產的目的。

6、企業(yè)應根據最新規(guī)范，完善動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，嚴格實施特殊作業(yè)前審批手續(xù)管理，落實風險控制措施。

7、企業(yè)應定期對安全儀表系統(tǒng)進行SIL等級完整性驗算，并進行周期性調試校驗，確保安全儀表系統(tǒng)良好投用。

8、企業(yè)應根據《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》AQ3009-2017要求委托具有防爆專業(yè)資質的安全生產檢測檢驗機構進行定期檢查，時間間隔一般不超過3年。企業(yè)應當根據檢查結果及時采取整改措施，并將檢查報告和整改情況向安全生產監(jiān)督管理部門備案。

9、企業(yè)應建立完善的儀表自動化控制系統(tǒng)安全管理、日常維護保養(yǎng)等制度，并落實。企業(yè)應建立健全儀表檢查、維護、使用、檢定等各類臺賬及儀表巡檢記錄。

10、根據《注冊安全工程師管理規(guī)定》第六條規(guī)定，從業(yè)人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營單位，應當按照不少于安全生產管理人員15%的比例配備注冊安全工程師。該企業(yè)目前配備1名注冊安全工程師，應組織本公司生產安全管理人員積極主動參加注冊安全工程師考試，并通過考試完成注冊，確保人數配置符合要求。

11、企業(yè)應根據《危險化學品重大危險源企業(yè)安全專項檢查細則（試行）》及《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218 -2018）定期對重大危險源場所進行專項檢查評估，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題認真組織整改，如（1）安全管理機構應對包保責任人履職情況進行評估，納入企業(yè)安全生產責任制考核與績效管理；（2）企業(yè)應對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓，并記錄；（3）企業(yè)應積極落實HAZOP分析報告中提出的建議整改，并完善閉環(huán)記錄；（4）企業(yè)現(xiàn)場表指示數值、DCS控制值與工藝卡片控制值應保持一致；（5）安全閥、壓力表等安全附件應定期檢驗并在有效期內使用；（6）企業(yè)重點防火、防爆作業(yè)區(qū)的入口處應設計人體導除靜電裝置，并引至廠房、罐區(qū)防火堤外等安全處接地。

12、企業(yè)應全面落實重大危險源包保責任制，明確重大危險源主要負責人、技術負責人及操作負責人的職責，從總體管理、技術管理、操作管理三個層面對重大危險源實行安全包保。

1）主要負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責：

（1）組織建立重大危險源安全包保責任制并指定對重大危險源負有安全包保責任的技術負責人、操作負責人；

（2）組織制定重大危險源安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行；

（3）組織對重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全技能培訓；

（4）保證重大危險源安全生產所必需的安全投入；

（5）督促、檢查重大危險源安全生產工作；

（6）組織制定并實施重大危險源生產安全事故應急救援預案；

（7）組織通過危險化學品登記信息管理系統(tǒng)填報重大危險源有關信息，保證重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控有關數據接入危險化學品安全生產風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。

2）技術負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責：

（1）組織實施重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系建設，完善控制措施，保證安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；

（2）組織定期對安全設施和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經常性維護、保養(yǎng)，保證有效、可靠運行；

（3）對于超過個人和社會可容許風險值限值標準的重大危險源，組織采取相應的降低風險措施，直至風險滿足可容許風險標準要求；

（4）組織審查涉及重大危險源的外來施工單位及人員的相關資質、安全管理等情況，審查涉及重大危險源的變更管理；

（5）每季度至少組織對重大危險源進行一次針對性安全風險隱患排查，重大活動、重點時段和節(jié)假日前必須進行重大危險源安全風險隱患排查，制定管控措施和治理方案并監(jiān)督落實；

（6）組織演練重大危險源專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

3）操作負責人對所包保的重大危險源負有下列安全職責：

（1）負責督促檢查各崗位嚴格執(zhí)行重大危險源安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（2）對涉及重大危險源的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)等進行監(jiān)督檢查，督促落實作業(yè)安全管控措施；

（3）每周至少組織一次重大危險源安全風險隱患排查；

（4）及時采取措施消除重大危險源事故隱患。

在重大危險源安全警示標志位置設立公示牌，寫明重大危險源的主要負責人、技術負責人、操作負責人姓名、對應的安全包保職責及聯(lián)系方式，接受員工監(jiān)督。

重大危險源安全包保責任人、聯(lián)系方式應當錄入全國危險化學品登記信息管理系統(tǒng)，并向所在地應急管理部門報備，相關信息變更的，應當于變更后5日內在全國危險化學品登記信息管理系統(tǒng)中更新。

企業(yè)應當按照《應急管理部關于全面實施危險化學品企業(yè)安全風險研判與承諾公告制度的通知》（應急〔2018〕74號）有關要求，向社會承諾公告重大危險源安全風險管控情況，在安全承諾公告牌企業(yè)承諾內容中增加落實重大危險源安全包保責任的相關內容。

企業(yè)應當建立重大危險源主要負責人、技術負責人、操作負責人的安全包保履職記錄，做到可查詢、可追溯，企業(yè)的安全管理機構應當對包保責任人履職情況進行評估，納入企業(yè)安全生產責任制考核與績效管理。

提交時間:

 2024.03.29

現(xiàn)場照片

拍照人員：王海波     王波