第一章總則

為落實網(wǎng)絡安全工作責任制，規(guī)范應急管理廳系統(tǒng)網(wǎng)絡安全工作，保障應急管理廳系統(tǒng)網(wǎng)絡安全，依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《應急管理部網(wǎng)絡安全管理規(guī)定》，制定本規(guī)定。

應急管理廳機關各處室及所屬單位（以下統(tǒng)稱各單位）建設、運維、使用網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)以及開展網(wǎng)絡安全監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)，是指各單位使用的非涉密計算機網(wǎng)絡以及運行的軟硬件和存儲數(shù)據(jù)等。

網(wǎng)絡安全管理工作堅持建設、運維、使用分工負責的原則，做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、保障應用。

第二章網(wǎng)絡安全職責

省應急管理科技信息化工作領導小組負責網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)安全管理的重大事項決策和議事協(xié)調等工作。

廳辦公室負責協(xié)調并參與監(jiān)督、檢查應急管理廳系統(tǒng)網(wǎng)絡安全工作；履行廳保密委員會辦公室職責，指導所屬單位保密、政務信息工作，負責機關涉密網(wǎng)、公文傳輸管理。

科技和信息化處負責網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的綜合管理工作，落實網(wǎng)絡安全相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，建立健全安全保障體系；審核網(wǎng)絡安全建設方案，組織開展安全違規(guī)事件調查工作。

新聞宣傳和教育培訓處負責廳門戶網(wǎng)站和新媒體的管理工作及網(wǎng)絡信息安全。

救援中心負責廳機關網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)和關鍵信息基礎設施的維護升級、監(jiān)測監(jiān)控、預警處置等安全運維工作；組織開展網(wǎng)絡和信息安全教育培訓，開展網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)安全風險評估和相關處置工作。

廳所屬單位是網(wǎng)絡安全工作的責任單位，應當建立網(wǎng)絡安全責任制，明確單位主要負責人是網(wǎng)絡安全工作第一責任人，各主管網(wǎng)絡安全的領導班子成員是直接責任人。各單位負責本單位網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的監(jiān)測監(jiān)控、預警處置等安全運維工作。

各單位應當指定網(wǎng)絡安全管理工作機構和信息安全員，承擔網(wǎng)絡安全管理職責，指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查本單位網(wǎng)絡安全管理工作。

各單位負責本單位網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)日常安全管理工作，組織開展網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)定級、備案、安全建設和整改、等級測評、安全檢查等工作。

第三章 網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)建設安全

各單位應當嚴格執(zhí)行國家網(wǎng)絡安全等級保護制度及相關標準規(guī)范，網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)安全防護、密碼保護和保密措施與信息化建設同步規(guī)劃、同步建設、同步運行，不斷健全網(wǎng)絡安全防護體系，保障網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)安全，防止發(fā)生網(wǎng)絡安全事件。

網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)項目單位為網(wǎng)絡安全責任單位，應當明確網(wǎng)絡安全責任人，組織開展網(wǎng)絡安全相關工作。

網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)建設應當按照統(tǒng)一的安全策略和標準規(guī)范，開展物理和環(huán)境、邊界和接入、網(wǎng)絡和通信、計算和設備、應用和數(shù)據(jù)、監(jiān)督管理等安全建設。

信息系統(tǒng)應當具備統(tǒng)一用戶管理、權限管理、日志審計等安全功能，不得留有后門程序，不得脫離安全管控。軟件源代碼應當留存?zhèn)浒?/span>。

網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資源應當根據(jù)分級分類的管理要求授權使用，實施不同的安全保護策略和安全技術措施，著重加強重要數(shù)據(jù)和個人信息安全防護。應當建立數(shù)據(jù)備份機制，對重要數(shù)據(jù)和應用系統(tǒng)進行備份。

第四章網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)運維安全

網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)建設完成后應當經(jīng)過等級保護測評并完成安全整改，確保安全后方可上線運行。

上線運行的信息系統(tǒng)應當在首頁底端標明網(wǎng)絡安全責任單位、運維單位及聯(lián)系方式，其中在互聯(lián)網(wǎng)運行的網(wǎng)站類信息系統(tǒng)還應當在首頁底端鏈接（標明）黨政機關事業(yè)單位網(wǎng)站標識、ICP備案號、國際聯(lián)網(wǎng)備案號。

網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)中各類軟硬件設備在上線運行時應當注冊登記；維修時應當有本單位運維人員在場，并確保數(shù)據(jù)安全；退網(wǎng)時應當申報注銷，并進行安全處理。

上線運行的軟硬件設備應當定期進行系統(tǒng)加固、補丁升級、漏洞修復、病毒查殺等安全維護工作。

網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)應當具備安全審計功能，記錄訪問行為和軟硬件設備的運行狀態(tài)，安全審計日志應當完整、真實、可溯源。

在應急指揮信息網(wǎng)、電子政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上開展安全攻防測試必須報廳辦公室批準，并接受廳科技和信息化處指導。

各單位網(wǎng)絡安全運維機構應當加強網(wǎng)絡安全監(jiān)測與預警，采取有效措施，堵塞安全漏洞，嚴防網(wǎng)絡安全事件發(fā)生。

各單位應當對網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)建設項目的承建單位、運維單位、外包服務單位及相關人員進行資格審查，簽訂安全責任書、保密協(xié)議，開展安全教育，督促落實安全管理措施，對其工作進行全程監(jiān)督。

網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)所需軟硬件產品應當符合國家關于安全可靠的要求，關系國家安全和公共利益的信息系統(tǒng)使用的重要網(wǎng)絡產品和服務，應當經(jīng)過網(wǎng)絡安全審查。

網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)確定為關鍵信息基礎設施的，應當嚴格落實《網(wǎng)絡安全法》及關鍵信息基礎設施相關法律法規(guī)有關要求，采取有效措施，確保安全。

未經(jīng)網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全責任部門、運維部門同意，不得私自從數(shù)據(jù)庫中拷貝數(shù)據(jù)。

擬報廢的網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)，應當采取措施做好數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)刪除等工作，防止數(shù)據(jù)泄露。

第五章網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)使用安全

信息系統(tǒng)應當實行以數(shù)字證書為主要載體的實名制身份認證和授權訪問，并實行網(wǎng)絡行為監(jiān)測和安全審計。用戶不得使用他人數(shù)字證書。

網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)之間應當保持相對獨立。

用戶不得擅自掃描、探測、入侵、攻防測試網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)，不得違規(guī)干擾、屏蔽、卸載、拆除安全監(jiān)控程序或者監(jiān)測設備，不得越權訪問、查詢、下載網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，不得擅自篡改應急管理信息資源或者審計信息，不得泄露網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)中不宜對外公開的數(shù)據(jù)，不得對抗安全檢查或者阻撓、妨礙安全事件調查。

傳輸、處理和存儲個人信息的網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)，應當符合國家有關個人信息保護的法律法規(guī)要求。任何組織和個人不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。

第六章終端設備安全管理

各單位應當建立計算機終端臺賬，對計算機終端進行全周期管理。

計算機終端、外設及辦公軟件應當按照財務有關制度要求，納入資產管理范圍，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一報廢。

計算機終端及外設應當按照國家有關要求采購安全可靠產品，安裝使用正版操作系統(tǒng)、辦公軟件及防病毒軟件。

計算機終端及外設應當遵循“誰使用，誰負責”的原則，明確安全責任人，落實安全責任。

涉密計算機終端和存儲介質嚴禁接入非涉密網(wǎng)絡。

計算機終端應當交運維部門統(tǒng)一維修，不得私自帶離辦公區(qū)域。需送外維修時，應當采取數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)清除等措施，確保重要數(shù)據(jù)安全。重新聯(lián)入辦公網(wǎng)絡前，應當進行安全性檢查。

        移動存儲介質應當定期清理、整理，不得長期、大量存儲信息。

計算機終端、移動存儲介質報廢應當交運維部門統(tǒng)一處置，報廢前應當做好數(shù)據(jù)備份和清除，必要時應當拆除硬盤、存儲卡等數(shù)據(jù)存儲介質并交保密部門銷毀，同時從計算機終端卸載軟件。

第七章使用人員安全管理

各單位應當加強網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)使用人員管理，嚴把入口關，嚴格權限分配，及時清理離崗離職人員訪問賬戶及權限。

各單位應當著力提高工作人員網(wǎng)絡安全意識，持續(xù)開展網(wǎng)絡安全宣傳教育，注重宣傳教育效果。在國家網(wǎng)絡安全宣傳周活動期間，應當舉行或參加網(wǎng)絡安全宣傳活動。

各單位應當注重提高工作人員網(wǎng)絡安全技能，開展網(wǎng)絡安全教育培訓，對網(wǎng)絡使用人員、安全管理人員、安全技術人員進行培訓。

網(wǎng)絡安全管理培訓應當包含網(wǎng)絡安全政策、安全標準規(guī)范、網(wǎng)絡安全檢查、風險管理、應急處置、災備管理等內容。網(wǎng)絡安全技術培訓應當包括網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)、關鍵信息基礎設施、數(shù)據(jù)等安全防護內容。

第八章網(wǎng)絡安全檢查

各單位應當制定年度網(wǎng)絡安全檢查計劃，每年至少開展一次網(wǎng)絡安全普查，專項檢查可根據(jù)實際隨時開展，檢查報告應當報送科信處。

開展網(wǎng)絡安全檢查應當制定檢查方案，明確檢查工作機構、檢查范圍、檢查內容、檢查進度安排等。定期匯總檢查結果、分析風險隱患，針對存在的問題應當制定整改方案，及時整改報送本單位網(wǎng)絡安全管理部門。

第九章網(wǎng)絡安全事件應急處置

廳所屬各單位應當依據(jù)《國家網(wǎng)絡安全事件應急預案》編制本單位網(wǎng)絡安全事件應急預案并及時修訂，每年組織開展應急演練，及時處置系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡攻擊、網(wǎng)絡侵入、數(shù)據(jù)泄露等安全風險。

發(fā)生網(wǎng)絡安全事件后，各單位應當立即啟動應急預案，采取有效處置措施，并在24小時內將有關情況報送廳辦公室。廳辦公室應當將網(wǎng)絡安全事件相關情況及時報送省網(wǎng)絡安全主管部門。

第十章保障和處罰措施

各單位應當建立網(wǎng)絡安全責任制考評制度，將網(wǎng)絡安全管理納入年度工作績效考核評價。

各單位應當將網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)安全防護設施的建設、運維及安全檢查、測評、整改等費用列入年度經(jīng)費預算。

各單位應當將網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)安全管理宣傳、教育和培訓，列入人員晉升和專業(yè)訓練規(guī)劃。

對擾亂網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)正常運行秩序或者妨礙安全管理的相關責任人員按照國家和應急管理廳有關規(guī)定予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一章附 則

本規(guī)定由科信處負責解釋，自印發(fā)之日起施行。