各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局，贛江新區(qū)應(yīng)急管理局，廳機(jī)關(guān)各有關(guān)處室：

      《江西省應(yīng)急管理“執(zhí)法規(guī)范提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)2023年第2次廳務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                    江西省應(yīng)急管理廳

                                    2023年1月29日

江西省應(yīng)急管理“執(zhí)法規(guī)范提升年”活動(dòng)實(shí)施方案

為持續(xù)深化我省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法能力，促進(jìn)全省各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和行政執(zhí)法人員落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明精準(zhǔn)執(zhí)法要求，以高水平應(yīng)急管理服務(wù)保障高質(zhì)量安全發(fā)展。省應(yīng)急管理廳決定，2023年在全省組織開(kāi)展應(yīng)急管理“執(zhí)法規(guī)范提升年”活動(dòng)，并制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，按照省委、省政府和應(yīng)急管理部各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)要求，以全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平為重點(diǎn)，全面打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效適應(yīng)新時(shí)代要求的應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西開(kāi)好局起好步提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急管理“執(zhí)法規(guī)范提升年”活動(dòng)，緊緊圍繞“一個(gè)計(jì)劃、兩份文件、三項(xiàng)制度、四個(gè)突出、五項(xiàng)活動(dòng)”，著力解決當(dāng)前執(zhí)法隊(duì)伍力量不足、執(zhí)法內(nèi)容不聚焦、執(zhí)法保障不夠有力、執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化程度不高等問(wèn)題，進(jìn)一步健全執(zhí)法機(jī)制、夯實(shí)基層力量、規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效能、鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)百分之百”目標(biāo)。

五個(gè)百分之百：年度執(zhí)法計(jì)劃完成率100%、執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)處置率100%、已查實(shí)違法行為查處率100%、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”執(zhí)行率100%，執(zhí)法監(jiān)督覆蓋率100%。

三、主要內(nèi)容

（一）抓好年度計(jì)劃，健全執(zhí)法機(jī)制

1.統(tǒng)籌計(jì)劃編制。按照統(tǒng)籌兼顧、屬地為主、分級(jí)分類(lèi)的原則，合理劃分省市縣三級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)執(zhí)法事權(quán)，認(rèn)真編制省市縣三級(jí)年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃并相互銜接，實(shí)現(xiàn)我省重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位年度監(jiān)督檢查全覆蓋，對(duì)一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展有針對(duì)性“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查。經(jīng)批復(fù)同意的各級(jí)年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃要于3月底前上傳至“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)。立足大安全大應(yīng)急大減災(zāi)，編制防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，履行應(yīng)急管理部門(mén)在森林防滅火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害等方面的監(jiān)督檢查職權(quán)。

2.健全執(zhí)法機(jī)制。嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定，落實(shí)“局隊(duì)合一”要求，健全完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)法支隊(duì)（大隊(duì)）在實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、線索移交、行政處罰等方面的分工配合與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法等方式，減少多頭重復(fù)執(zhí)法。嚴(yán)禁擅自改變年度監(jiān)督檢查計(jì)劃內(nèi)容，確需作出重大調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定履行報(bào)批和備案手續(xù)。建立年度監(jiān)督檢查計(jì)劃每月調(diào)度機(jī)制，省廳各監(jiān)管處室，各市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)每月將監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)省廳，省廳將定期對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)推動(dòng)全省各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃高質(zhì)高效實(shí)施。

（二）夯實(shí)基層力量，依法依規(guī)裁量

1.落實(shí)兩員規(guī)定。持續(xù)加大專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)力度，逐步提高具有專(zhuān)業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法人員比例。鼓勵(lì)通過(guò)探索實(shí)行派駐執(zhí)法、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，加強(qiáng)執(zhí)法工作。要結(jié)合本地實(shí)際，會(huì)同司法行政等部門(mén)制定出臺(tái)具體可操作實(shí)施辦法，及時(shí)啟動(dòng)技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員的招聘、考核和錄用工作，切實(shí)緩解基層執(zhí)法隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)人員不足、社會(huì)監(jiān)督不夠問(wèn)題，推動(dòng)《江西省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員工作實(shí)施細(xì)則（試行）》落地落實(shí)。

2.嚴(yán)格自由裁量。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法行為，要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，不得以責(zé)令限期改正等措施代替處罰。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《江西省應(yīng)急管理部門(mén)安全生產(chǎn)行政處罰裁量適用細(xì)則》，對(duì)存在多種違法行為的案件要分別裁量、合并處罰，不得選擇性處罰；行政處罰時(shí)綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)等因素，做到定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)，避免裁量不當(dāng)、畸輕畸重、同案異罰、寬嚴(yán)失度等問(wèn)題，提高執(zhí)法公正性和公信力。

（三）執(zhí)行三項(xiàng)制度，規(guī)范關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.落實(shí)執(zhí)法公示制度。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”原則，強(qiáng)化事前、事中、事后公開(kāi)，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、公示欄等平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法基本信息和結(jié)果信息，接受社會(huì)監(jiān)督。屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的行政執(zhí)法信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)，行政處罰的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。

2.落實(shí)執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。要通過(guò)文字、音像等形式對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核、決定、送達(dá)、執(zhí)行等進(jìn)行全過(guò)程記錄，特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證、文書(shū)送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的執(zhí)法過(guò)程和環(huán)節(jié)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況通過(guò)執(zhí)法記錄儀、錄音錄像等方式對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行全過(guò)程音像記錄。執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后，相關(guān)文字和音像記錄資料按規(guī)定整理歸檔，確保有據(jù)可查。

3.落實(shí)法制審核制度。認(rèn)真執(zhí)行行政處罰法制審核有關(guān)規(guī)定，除重大執(zhí)法決定必須開(kāi)展法制審核外，鼓勵(lì)將法制審核延伸擴(kuò)展至各類(lèi)行政處罰、行政強(qiáng)制案件中，未經(jīng)法制審核或者法制審核未通過(guò)，不得作出決定。市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)要明確一個(gè)內(nèi)設(shè)科（股）室和相對(duì)固定人員從事法制審核工作，相關(guān)科室、人員信息于6月底前逐級(jí)上報(bào)至省廳備案。要加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)投入，爭(zhēng)取將法律專(zhuān)業(yè)背景、取得法律職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到法制審核崗位，鼓勵(lì)通過(guò)外聘法律顧問(wèn)、政校合作等方式強(qiáng)化法制審核力量。

（四）圍繞四個(gè)突出，提升執(zhí)法效能

1.突出嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍開(kāi)展執(zhí)法檢查前必須制定現(xiàn)場(chǎng)檢查方案，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要穿著制式服裝、攜帶執(zhí)法裝備、主動(dòng)亮證執(zhí)法、文明規(guī)范用語(yǔ)；推廣運(yùn)用“三位一體”執(zhí)法模式開(kāi)展執(zhí)法檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，堅(jiān)持查資料和查現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，對(duì)照現(xiàn)場(chǎng)檢查方案逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并詳細(xì)準(zhǔn)確地制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題隱患，依法依規(guī)下達(dá)責(zé)令整改指令書(shū)或現(xiàn)場(chǎng)措施處理決定書(shū)，并督促企業(yè)徹底整改、實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，符合立案或者行政強(qiáng)制條件的，必須立案處罰或采取行政強(qiáng)制措施。要加大對(duì)主要負(fù)責(zé)人未履行法定職責(zé)等違法行為、涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪等犯罪行為的懲處力度，該處罰的必須處罰、該移送的必須移送，10月底前各設(shè)區(qū)市原則上需上報(bào)2起對(duì)主要負(fù)責(zé)人處罰或一案雙罰的案例以及1起行刑銜接典型案例。同時(shí)，繼續(xù)做好應(yīng)急管理部典型案例上報(bào)工作，努力實(shí)現(xiàn)報(bào)送率、合格率雙百目標(biāo)。

2.突出精準(zhǔn)執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管要求，對(duì)守信企業(yè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)行承諾制度，減少執(zhí)法檢查頻次，強(qiáng)化企業(yè)自律。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判分析，對(duì)具有高風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源以及發(fā)生事故的企業(yè)，列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍；對(duì)安全管理基礎(chǔ)條件差、問(wèn)題隱患突出的企業(yè)，加大執(zhí)法檢查頻次。要嚴(yán)格對(duì)照《執(zhí)法手冊(cè)》和年度監(jiān)督檢查計(jì)劃規(guī)定的通用和各行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，突出對(duì)主要負(fù)責(zé)人履職和企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)突出、易發(fā)多發(fā)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害崗位、重點(diǎn)設(shè)施，科學(xué)精準(zhǔn)制定現(xiàn)場(chǎng)檢查方案、認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，逐項(xiàng)檢查到位。

3.突出執(zhí)法信息化。要嚴(yán)格按照《應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，配齊配足執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)執(zhí)法終端、便攜式打印機(jī)等必要執(zhí)法裝備，建立健全執(zhí)法裝備臺(tái)賬和裝備使用制度，相關(guān)情況納入年度執(zhí)法監(jiān)督重要內(nèi)容。開(kāi)展執(zhí)法檢查、行政處罰等必須全過(guò)程使用或者錄入“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等信息系統(tǒng)，確保實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)督。省廳將依托“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)對(duì)各地執(zhí)法情況進(jìn)行月分析、季通報(bào)，相關(guān)情況納入年度應(yīng)急管理綜合考核。大力推進(jìn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段在監(jiān)管執(zhí)法中的應(yīng)用，依靠科技大力提升遠(yuǎn)程監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管水平。

4.突出監(jiān)管服務(wù)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制，積極推行“入企普法”和全程說(shuō)理式執(zhí)法，向行政相對(duì)人說(shuō)明違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的客觀事實(shí)，作出行政行為的法律依據(jù)、適用罰則。落實(shí)《江西省應(yīng)急管理部門(mén)安全生產(chǎn)行政處罰裁量適用細(xì)則》中“首違不罰”、“輕微不罰”清單，慎用查封、扣押等措施，無(wú)明確的法律法規(guī)依據(jù)，不得采取普遍式停產(chǎn)停業(yè)措施；對(duì)于特種作業(yè)操作證等可通過(guò)電子證照查驗(yàn)的信息，在監(jiān)管執(zhí)法時(shí)不得強(qiáng)制要求企業(yè)提供實(shí)體證件。將指導(dǎo)服務(wù)融入執(zhí)法活動(dòng)中，對(duì)存在安全問(wèn)題的企業(yè)開(kāi)展“一企一策”幫扶，既幫助企業(yè)查隱患，又指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)提高本質(zhì)安全水平。在處罰執(zhí)行中，行政相對(duì)人確有困難或訴求合理的，依法予以暫緩執(zhí)行或分期執(zhí)行，讓執(zhí)法既有“力度”又有“溫度”。

（五）開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng)，鍛造能力水平

1.執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)。貫徹落實(shí)應(yīng)急部《安全生產(chǎn)執(zhí)法人員入職培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)大綱（試行）》要求，以法律法規(guī)、執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)、監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)等為重點(diǎn)，突出抓好《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》宣貫，省級(jí)組織開(kāi)辦全省應(yīng)急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法資格培訓(xùn)班，市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)執(zhí)法人員、縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從事應(yīng)急管理領(lǐng)域執(zhí)法人員開(kāi)展每年不少于2次的執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)及行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高基層執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和行政執(zhí)法能力。

2.示范執(zhí)法活動(dòng)。發(fā)揮省、市示范帶頭作用，針對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，運(yùn)用“三位一體”執(zhí)法模式和“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)示范規(guī)范執(zhí)法程序步驟、出具執(zhí)法有關(guān)文書(shū)，面對(duì)面提升基層執(zhí)法能力和水平，省、市應(yīng)急管理部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)處（科）室，每年組織示范執(zhí)法活動(dòng)不少于2次。對(duì)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使的行政檢查和行政處罰權(quán)，各縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)要立足提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法能力，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員參與示范執(zhí)法活動(dòng)不少于1次。

3.交叉檢查活動(dòng)。要圍繞企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況，在本轄區(qū)內(nèi)組織礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、安全培訓(xùn)教育等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域異地交叉檢查，省、市應(yīng)急管理部門(mén)各安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)處（科）室年度內(nèi)組織異地交叉檢查活動(dòng)不少于1次。

4.練兵比武活動(dòng)。各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局年內(nèi)至少要組織開(kāi)展1次全流程、全項(xiàng)目、全場(chǎng)景式的執(zhí)法練兵比武活動(dòng)，以比促學(xué)、以學(xué)促干。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理站所和綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各設(shè)區(qū)市年內(nèi)要選取1個(gè)縣（區(qū)）組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理站所和綜合執(zhí)法隊(duì)伍賦權(quán)事項(xiàng)練兵比武活動(dòng)。

5.監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)。各市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)要明確一個(gè)內(nèi)設(shè)科（股）室承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，履行對(duì)本級(jí)內(nèi)設(shè)科（股）室、綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍及下級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。積極推廣“帶兩地赴一地”的執(zhí)法監(jiān)督模式，對(duì)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)應(yīng)用、典型案例報(bào)送等情況開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督，并建立執(zhí)法監(jiān)督臺(tái)賬，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)管理。開(kāi)展省級(jí)對(duì)市級(jí)、市級(jí)對(duì)縣級(jí)執(zhí)法案卷評(píng)議活動(dòng)，各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局于10月底前至少推薦2份執(zhí)法案卷至省廳，省廳將評(píng)選并公布一批優(yōu)秀執(zhí)法案卷，供各地學(xué)習(xí)借鑒。

四、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展應(yīng)急管理“執(zhí)法規(guī)范提升年”活動(dòng)，是深入貫徹我省推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境和數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙“一號(hào)工程”要求，持續(xù)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的重要內(nèi)容，是全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，提升應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力水平的重要舉措。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到科學(xué)謀劃、嚴(yán)密組織、有序推進(jìn)，確?；顒?dòng)明確的各項(xiàng)工作目標(biāo)和具體舉措落地落實(shí)落細(xì)，不斷提升我省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍和人員的執(zhí)法規(guī)范化水平。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，凝聚工作合力。要將“執(zhí)法規(guī)范提升年”活動(dòng)與防控“六大風(fēng)險(xiǎn)”、推進(jìn)“六大創(chuàng)新”、實(shí)施“六大行動(dòng)”、落實(shí)安全生產(chǎn)五十條具體措施、打非治違等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同向發(fā)力，同步推進(jìn)。要積極爭(zhēng)取地方黨委政府及編制管理、財(cái)政、人社、司法等部門(mén)支持，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)、人員、裝備等要素保障，切實(shí)提高本地區(qū)、本領(lǐng)域應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法能力水平。要深入推進(jìn)與市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，健全完善與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系機(jī)制，對(duì)符合行刑銜接條件的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，鍛造過(guò)硬隊(duì)伍。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題尤其是形式主義、官僚主義頑疾，大力弘揚(yáng)“想全想細(xì)想萬(wàn)一、抓細(xì)抓實(shí)抓到位”工作方法和“嚴(yán)狠準(zhǔn)實(shí)”工作作風(fēng)，讓勤政廉政在全系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)禁說(shuō)情打招呼、違規(guī)干預(yù)行政執(zhí)法，嚴(yán)明紀(jì)律，著力鍛造一支政治強(qiáng)、形象好、作風(fēng)硬、服務(wù)佳的執(zhí)法隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體，廣泛宣傳“執(zhí)法規(guī)范提升年”活動(dòng)成效，展示應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的新作為、新形象，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。省廳將定期曝光各地查處的違法典型案例，發(fā)揮案例警示教育作用；對(duì)于基層執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人將積極推薦參與全省應(yīng)急管理系統(tǒng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選，對(duì)于基層辦理的優(yōu)秀執(zhí)法案例，將推薦參與全國(guó)、全省優(yōu)秀案例評(píng)選，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和影響力。

（五）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查考核。切實(shí)發(fā)揮考核獎(jiǎng)勵(lì)指揮棒的作用，將“執(zhí)法規(guī)范提升年”活動(dòng)工作目標(biāo)、主要內(nèi)容完成情況納入2023年度應(yīng)急管理綜合考核內(nèi)容。省廳將通過(guò)執(zhí)法監(jiān)督、明查暗訪、定期通報(bào)等形式加強(qiáng)督查指導(dǎo)，對(duì)推進(jìn)不力、成效不明顯，以及因執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟案件的，及時(shí)開(kāi)展監(jiān)督提醒、督辦、通報(bào)批評(píng)。