贛安監(jiān)管（辦）字〔2017〕91號(hào)

江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于印發(fā)全省危險(xiǎn)化學(xué)品夏季百日安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）安監(jiān)局：

現(xiàn)將《全省危險(xiǎn)化學(xué)品夏季百日安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                  江西省安監(jiān)局辦公室

                                    2017年7月6日

全省危險(xiǎn)化學(xué)品夏季百日安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

為進(jìn)一步落實(shí)江西省安委會(huì)《關(guān)于在全省組織開(kāi)展夏季百日安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（贛安〔2017〕10號(hào)）要求，切實(shí)做好近期汛期、高溫等特殊時(shí)段危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，特制定我省危險(xiǎn)化學(xué)品夏季百日安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。

一、總體要求 

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，按照“組織要高效、過(guò)程要統(tǒng)籌、調(diào)度要經(jīng)常、成效要公開(kāi)”的原則，針對(duì)夏季危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故多發(fā)易發(fā)的特點(diǎn)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，著力強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全防范措施落實(shí)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決防范遏制較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故，為創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)范圍及工作重點(diǎn)

（一）檢查范圍：

全省所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)； 

（二）檢查內(nèi)容主要包括：

1.從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)應(yīng)取得安全許可證，企業(yè)取得相應(yīng)安全許可證后，是否在安全許可證有效期內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是否超許可范圍從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配置情況；主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員、特種作業(yè)人員取證情況.

3.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等貫徹落實(shí)情況。

4.企業(yè)隱患排查治理體系的建立健全和貫徹落實(shí)情況，尤其是針對(duì)高溫、汛期采取的安全措施落實(shí)情況。

5.建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)情況，是否存在未批先建等違法違規(guī)行為，是否存在建設(shè)項(xiàng)目重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù)就擅自投入試生產(chǎn)運(yùn)行的，試生產(chǎn)是否按規(guī)定嚴(yán)格組織審查并及時(shí)報(bào)告。

6.企業(yè)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的安全設(shè)施和措施落實(shí)情況，對(duì)危險(xiǎn)工藝自動(dòng)控制系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查；企業(yè)周邊安全防護(hù)距離是否符合要求。

7.作業(yè)許可制度情況。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)是否實(shí)施許可管理。

8.企業(yè)易發(fā)生事故環(huán)節(jié)，包括開(kāi)停車(chē)環(huán)節(jié)、檢維修環(huán)節(jié)、試生產(chǎn)環(huán)節(jié)等的安全管理情況，特別是外來(lái)施工隊(duì)伍、人員的安全管理情況。

9.危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全措施落實(shí)情況。包括危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、銷(xiāo)售查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)情況，特別是劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)、購(gòu)買(mǎi)憑證及銷(xiāo)售臺(tái)帳管理情況，相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛、人員查驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)情況等。

10.應(yīng)急救援預(yù)案?jìng)浒?、演練，以及?yīng)急器材、物資配置情況。

三、時(shí)間安排 

從7月開(kāi)始至8月底結(jié)束。  

（一）企業(yè)全面自查（7月）

各企業(yè)要按照國(guó)家安監(jiān)總局《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全檢查目錄》，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)排查出的隱患、問(wèn)題要制表列出清單，建立臺(tái)帳，制定整改方案，以“全覆蓋、零容忍”的態(tài)度，確?！罢拇胧?、資金、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案”五到位。

（二）屬地重點(diǎn)檢查（8月上中旬） 

縣級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)及化工行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)檢查要做到全覆蓋，橫向到底、縱向到邊，不留死角；設(shè)區(qū)市安監(jiān)局檢查要覆蓋到轄區(qū)內(nèi)所有縣（包括省直管市縣）涉及危險(xiǎn)工藝和重大危險(xiǎn)源企業(yè)，特別對(duì)近年有違法違規(guī)行為、發(fā)生安全事故的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查；省安監(jiān)局對(duì)各設(shè)區(qū)市開(kāi)展大檢查情況進(jìn)行督導(dǎo)和抽查。 

（三）總結(jié)評(píng)估階段（8月下旬）。

各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析存在的問(wèn)題差距，形成工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告，一并于8月30日前報(bào)省安監(jiān)局監(jiān)管二處。

四、工作要求 

（一）各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織和開(kāi)展好夏季百日安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，尤其是要及時(shí)、科學(xué)地制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，按時(shí)調(diào)度和上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況（聯(lián)系人：劉卓，0791-85257051（含傳真），郵箱：47605352@qq.com）。

（二）各地要認(rèn)真開(kāi)展督查檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患，及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行整改。要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)存在非法違法行為的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至提請(qǐng)政府關(guān)閉。企業(yè)要自覺(jué)接受督查檢查，認(rèn)真落實(shí)檢查組查出的問(wèn)題并加以整改。 

（三）督查、檢查人員要嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，輕車(chē)簡(jiǎn)從、廉潔執(zhí)法。要深入基層、深入一線(xiàn)、深入企業(yè)，嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展好督查活動(dòng)。