贛安監(jiān)管政法字〔2016〕142號(hào)

江西省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《江西省安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理工作考核辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）安監(jiān)局：

現(xiàn)將《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照落實(shí)。

附件:2016年度設(shè)區(qū)市安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核細(xì)則

                                   江西省安監(jiān)局

                                 2016年11月19日

江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

考核辦法

第一條  為嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于對(duì)市、縣（區(qū)）安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的年度考核。

第三條  考核工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明、注重實(shí)效的原則，由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條  市、縣（區(qū)）安監(jiān)局貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決策部署，以及執(zhí)行上級(jí)安監(jiān)部門(mén)工作任務(wù)情況，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)、安全法治建設(shè)、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理、基礎(chǔ)保障與體制機(jī)制建設(shè)等重點(diǎn)工作的情況，納入考核內(nèi)容，具體包括：

（一）責(zé)任體系。推動(dòng)建立實(shí)施“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度，推動(dòng)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”制度，推動(dòng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化屬地管理，嚴(yán)格工作考核。

（二）依法治理。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，依法依規(guī)查處各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。

（三）體制機(jī)制。推動(dòng)健全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，保障監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、裝備，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高執(zhí)法效能，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系。

（四）安全預(yù)防。建立和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)提升安全保障能力。

（五）基礎(chǔ)建設(shè)。推動(dòng)加大安全投入，提高安全科技和信息化水平，加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)作用，筑牢安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)。

（六）事故防控。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防控，進(jìn)一步控制一般事故，減少較大事故，重特大事故得到有效防范遏制。

第五條  年度考核實(shí)行百分制評(píng)分。考核結(jié)果分為三個(gè)等級(jí)：

得分在90分及以上的為優(yōu)秀；

得分在60-90分（不含）的為達(dá)標(biāo)；

得分在60分（不含）以下的為不達(dá)標(biāo)。

第六條  在健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制、組織搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績(jī)的，經(jīng)省安監(jiān)局認(rèn)定，給予適當(dāng)加分。

第七條  設(shè)區(qū)市安監(jiān)局有下列情形之一的，實(shí)行安全生產(chǎn)評(píng)先“一票否決”：

直接監(jiān)管行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)生重特大事故，或者綜合監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)生特大事故或者2起及以上重大事故，或者因安全生產(chǎn)事故處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件致使綜治工作“一票否決”的，實(shí)行安全生產(chǎn)評(píng)先“一票否決”。  

第八條  縣級(jí)安監(jiān)局有下列情形之一的，實(shí)行安全生產(chǎn)評(píng)先“一票否決”：

（一）重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)發(fā)生2起及以上較大事故的。

（二）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)生3起及以上較大事故的。

（三）存在重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)督辦仍逾期未整改到位，導(dǎo)致發(fā)生死亡事故或者引起重大群體性事件的。

（四）發(fā)生重大、特大事故的。

第九條  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核采取平時(shí)抽查與年終考核相結(jié)合、自查自評(píng)與組織評(píng)審考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局每年12月底前，對(duì)本年度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告報(bào)省安監(jiān)局政策法規(guī)處。

省安監(jiān)局組織對(duì)各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局上年度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行評(píng)審考核。

第十條  考核結(jié)果經(jīng)省安監(jiān)局通報(bào)，對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位予以表彰。

第十一條  設(shè)區(qū)市安監(jiān)局考核等次為不達(dá)標(biāo)的，一個(gè)月內(nèi)制定整改措施，向省安監(jiān)局書(shū)面報(bào)告。省安監(jiān)局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

縣級(jí)安監(jiān)局考核等次為不達(dá)標(biāo)的，由設(shè)區(qū)市安監(jiān)局負(fù)責(zé)督辦整改。

第十二條  對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的單位，視情節(jié)輕重予以責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)，取消優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)等級(jí)評(píng)定資格，造成不良影響的依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十三條  省安監(jiān)局根據(jù)本辦法和年度重點(diǎn)工作安排，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督管理考核細(xì)則，由省安監(jiān)局一并印發(fā)并組織實(shí)施。

第十四條  縣級(jí)安監(jiān)局（含省直管縣）和國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核，由設(shè)區(qū)市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局可參照本辦法，結(jié)合實(shí)際制訂本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核辦法并報(bào)省安監(jiān)局備案。

第十五條  本辦法由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。

                  附件：2016年度設(shè)區(qū)市安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作考核細(xì)則