江 西 省 發(fā) 電

       發(fā)電單位 江西省安委會辦公室           簽批蓋章：龍卿吉

江西省安委會辦公室關(guān)于

深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”

切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）安委會，省安委會各成員單位，中央駐贛企業(yè)和省屬集團(tuán)公司：

為深入貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要批示精神，根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2016〕13號）的工作部署和劉奇省長、李貽煌副省長關(guān)于“結(jié)合我省實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，開展好安全生產(chǎn)大檢查工作”的指示要求，現(xiàn)就深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”、切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感

今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定，未發(fā)生重大及以上事故，但較大事故呈上升趨勢，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，容不得絲毫馬虎和懈怠。歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期。當(dāng)前，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動已進(jìn)入旺季、交通運(yùn)輸繁忙，一些企業(yè)趕工期、搶任務(wù)意愿強(qiáng)烈，加之近期煤炭、建材、化工等原材料價格上漲，易出現(xiàn)違法違規(guī)問題，引發(fā)生產(chǎn)安全事故；隨著年關(guān)臨近，節(jié)日群眾出行和大型文娛活動、集會等增多，同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣影響，誘發(fā)事故的因素增加。近期，我省還將舉行省十四次黨代會和第四屆世界綠色發(fā)展投資貿(mào)易博覽會。各地、各有關(guān)部門和單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和憂患意識，超前分析研判，針對歲末年初安全生產(chǎn)形勢特點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛組織動員，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)安全防范。

二、迅速行動，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)督促檢查

各地、各有關(guān)部門和單位要在前期組織開展的“兩個層面、五項(xiàng)檢查”為主要內(nèi)容的檢查督查活動的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)明確各部門、單位任務(wù)，突出礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、油氣管道、冶金煤氣、粉塵作業(yè)、“三合一”及人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，重點(diǎn)檢查各級政府及其有關(guān)部門、企業(yè)落實(shí)國務(wù)院安委會關(guān)于遏制重特大事故各項(xiàng)制度措施情況，檢查各類企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、強(qiáng)化關(guān)鍵設(shè)施裝置安全運(yùn)行維護(hù)和落實(shí)冬季安全防范措施情況。檢查發(fā)現(xiàn)并立即整改事故隱患和不安全問題，不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”。對存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。對因工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追責(zé)。

各地、各有關(guān)部門和單位要精心組織、周密部署，扎實(shí)深入開展好安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”，并動員引導(dǎo)企業(yè)自查。對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場所的檢查要統(tǒng)一列表，明確分工，逐一落實(shí)，不得疏漏、不得馬虎。要清晰記錄檢查項(xiàng)目、檢查意見和整改要求以及檢查責(zé)任單位、責(zé)任人，注意檢查及監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范性。省安委會辦公室將于11月初召開全省安全生產(chǎn)工作視頻會議，研究部署歲末年初安全生產(chǎn)工作，同時組織若干專項(xiàng)督查組，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

三、強(qiáng)化舉措，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和打非治違

各地、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于印發(fā)標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）和《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦〔2016〕11號）要求，針對第四季度生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的特點(diǎn)，著力治大隱患、防大事故，繼續(xù)狠抓防范遏制重特大事故各項(xiàng)工作措施和制度落實(shí)。要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深化安全專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。要加大煤礦、非煤礦山安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)對已關(guān)閉礦井、改擴(kuò)建礦井、停產(chǎn)整頓礦井和尾礦庫等的巡查監(jiān)控，嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查驗(yàn)收，嚴(yán)防違法違規(guī)突擊生產(chǎn)和垮壩、坍塌、中毒等事故發(fā)生。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用（燃放）等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)刃袨?。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、大風(fēng)、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響和節(jié)假日人流車流集中等特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車船、重點(diǎn)路段（水域）、民航企業(yè)及機(jī)場的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要進(jìn)一步深化建筑施工專項(xiàng)治理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)措施，嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工。要加強(qiáng)人員密集場所消防安全管理，嚴(yán)格大型群眾性活動的審批，嚴(yán)密落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防擁擠踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生。

各地、各有關(guān)部門和單位要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重要部位，牢牢抓住“打非治違”不放松，進(jìn)一步加大對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的排查和處罰打擊力度，嚴(yán)格落實(shí)“四個一律”打擊治理措施，緊緊抓住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取誡勉約談、警示通報(bào)、掛牌和跟蹤督辦等形式，及時研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

四、加強(qiáng)聯(lián)動，強(qiáng)化安全宣傳和應(yīng)急管理

各地、各有關(guān)部門和單位要充分利用各類新聞媒體，加大安全宣傳力度，廣泛宣傳冬季安全生產(chǎn)知識和用電、用氣、消防、交通等安全常識，進(jìn)一步增強(qiáng)社會公眾安全意識，提高安全素質(zhì)。督促各類企業(yè)強(qiáng)化重點(diǎn)崗位作業(yè)安全教育，提高從業(yè)人員安全操作技能和應(yīng)急逃生能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理，健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急聯(lián)動，確保一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情，及時科學(xué)有效應(yīng)對和處置；要進(jìn)一步提升事故信息報(bào)告時效性，決不允許以個別事件情況未明拖延不報(bào)，決不允許待事件平息后才報(bào)，決不允許借口事件已平息而不報(bào)，決不允許以事件尚在調(diào)查中為由，故意遲報(bào)、謊報(bào)甚至瞞報(bào)。

請各設(shè)區(qū)市安委會辦公室和省安委會成員單位將組織開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”的情況于11月25日前報(bào)送省安委會辦公室。聯(lián)系人及電話：陳博、洪雷，0791-85257022、85257130（傳真）；電子郵箱：bgs@jxsafety.gov.cn。

江西省安委會辦公室

2016年11月2日