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江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè) 園區(qū)安全生產(chǎn)工作的意見

發(fā)布時(shí)間:2016-10-28

各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門:

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省工業(yè)園區(qū)(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)集中區(qū),以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”)安全管理,降低園區(qū)潛在安全風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)園區(qū)安全應(yīng)急保障能力,提升園區(qū)本質(zhì)安全水平,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出以下意見:

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作系列決策部署,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,著力構(gòu)建園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,切實(shí)減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決防范重特大事故,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

(二)基本原則。

——強(qiáng)化紅線意識(shí)。牢固樹立安全發(fā)展觀念,始終堅(jiān)持以人為本,把人民生命安全放在首位,堅(jiān)決糾正重經(jīng)濟(jì)增長、輕安全生產(chǎn),重招商引資、輕安全標(biāo)準(zhǔn),重保護(hù)企業(yè)、輕依法監(jiān)管等觀念偏差,真正把安全作為園區(qū)發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保證。

——強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)。

——強(qiáng)化依法治理。充分發(fā)揮法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)的引導(dǎo)、規(guī)范和警示作用,堅(jiān)持用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,著力提高園區(qū)安全生產(chǎn)法治化水平。

——強(qiáng)化改革創(chuàng)新。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的要求,理順園區(qū)安全監(jiān)管體制;按照分級(jí)、屬地管理和權(quán)責(zé)一致的要求,完善屬地監(jiān)管執(zhí)法體制;按照務(wù)實(shí)、管用的要求,建立“責(zé)任明確、管理高效、資源共享、保障有力”的園區(qū)安全管理工作機(jī)制。

(三)目標(biāo)任務(wù)。到2020年,全省各類園區(qū)建立責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的安全生產(chǎn)綜合治理體系,園區(qū)千名就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故率下降19%以上,職業(yè)病危害得到進(jìn)一步控制;入園企業(yè)安全設(shè)施及職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)主體責(zé)任落實(shí)率達(dá)100%、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建率達(dá)100%、隱患排查治理率達(dá)100%

二、嚴(yán)把園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控

(四)統(tǒng)籌規(guī)劃布局。園區(qū)規(guī)劃必須納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)規(guī)劃,化工園區(qū)必須制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,其他園區(qū)必須制定安全生產(chǎn)專篇努力將園區(qū)安全與周邊公共安全的相互影響降到最小。要綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素,合理布置功能分區(qū)。園區(qū)建設(shè)要以“安全第一”為原則,完善水、電、氣、污水處理、公用管廊、皮帶棧橋、油氣管線、道路交通、醫(yī)院、應(yīng)急救援設(shè)施、消防站、疏散場(chǎng)地等公用工程配套和安全保障設(shè)施,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施和安全保障設(shè)施的專業(yè)化共建共享。

(五)嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。各地要全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的決策部署,充分考慮產(chǎn)業(yè)鏈的安全性和科學(xué)性,堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格實(shí)行重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。各類園區(qū)在招商引資、上項(xiàng)目時(shí)要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),充分考慮項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)及其與本園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的合理性和科學(xué)性,按照科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求選擇接納企業(yè)投資落戶。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)禁工藝設(shè)備設(shè)施落后的項(xiàng)目入園,嚴(yán)禁本質(zhì)安全水平低的項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)禁有關(guān)設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未經(jīng)審查投入建設(shè)、未經(jīng)驗(yàn)收投入運(yùn)行。堅(jiān)決落實(shí)好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“去產(chǎn)能”任務(wù),進(jìn)一步壓減高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能,提升行業(yè)安全生產(chǎn)能力。

(六)管控安全風(fēng)險(xiǎn)。各園區(qū)要全面排查區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn),繪制“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)空間分布圖,實(shí)行差異化管理,并實(shí)施分級(jí)分類安全監(jiān)管。已建成投用的園區(qū)應(yīng)委托具有甲級(jí)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每5年開展一次園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),科學(xué)評(píng)估園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),提出消除、降低或控制安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施。對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題要逐一整改落實(shí),對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)的,立即糾正;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的,要堅(jiān)決依法停產(chǎn)整頓;對(duì)發(fā)展方式落、安全風(fēng)險(xiǎn)高的,督促依法汰退出。

三、全面落實(shí)園區(qū)安全監(jiān)管責(zé)任

(七)落實(shí)政府屬地管理責(zé)任。各地要按《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》有關(guān)要求,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的園區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),定期研究區(qū)安全生產(chǎn)工作,協(xié)調(diào)解決重大問題,建立健全園區(qū)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,支持負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門開展安全監(jiān)管執(zhí)法,督促各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。政府一把手要親力親為、親自動(dòng)手抓,協(xié)調(diào)解決重大問題。

(八)落實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要,加強(qiáng)對(duì)園區(qū)安全生產(chǎn)工作的督促、指導(dǎo),做到行業(yè)主管部門在園區(qū)安全監(jiān)管職能上的全覆蓋。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

(九)落實(shí)園區(qū)管委會(huì)監(jiān)管責(zé)任。園區(qū)管委會(huì)要切實(shí)按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署,全面履行園區(qū)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、服務(wù)保障相關(guān)職責(zé),將安全生產(chǎn)納入園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,做到同安排、同落實(shí)、同考核。園區(qū)管委會(huì)要設(shè)立以主要負(fù)責(zé)人為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì),對(duì)園區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理。園區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”有關(guān)要求,切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

四、嚴(yán)格落實(shí)入園企業(yè)主體責(zé)任

(十)完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。督促入園企業(yè)建立健全以“五落實(shí)五到位”為主要內(nèi)容的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,即落實(shí)“黨政同責(zé)”要求,董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé);落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會(huì),由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任;落實(shí)安全管理力量,依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專業(yè)安全管理人員;落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度,定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告安全生產(chǎn)情況,并向社會(huì)公示;做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。

(十一)全面實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控。指導(dǎo)推動(dòng)入園企業(yè)按照《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB13861-2009)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法,對(duì)危險(xiǎn)源(危險(xiǎn)、有害因素)的種類、觸發(fā)誘因及其損害后果等進(jìn)行全面識(shí)別分析,并相應(yīng)確定風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示,繪制企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。企業(yè)要從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系,并采取工程技術(shù)措施和智能化手段,精準(zhǔn)管控安全風(fēng)險(xiǎn),降低事故發(fā)生的概率和損害后果。

(十二)持續(xù)開展隱患排查治理。指導(dǎo)推動(dòng)入園企業(yè)建立健全隱患排查治理制度,完善事故隱患自查自報(bào)自改的管理機(jī)制,定期組織開展隱患排查治理,做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋,確保各類安全生產(chǎn)隱患能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改,防止隱患演變?yōu)槭鹿?。要通過與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng),全過程記錄報(bào)告隱患排查治理情況。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)在向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告?zhèn)浒傅耐瑫r(shí),嚴(yán)密制定并實(shí)施治理方案,做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。 

(十三)扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促入園企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)的要求,加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入,深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力構(gòu)建完善的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制,達(dá)到國家或行業(yè)規(guī)定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

五、強(qiáng)化園區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法

(十四)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。各地要對(duì)轄區(qū)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行徹底的摸底調(diào)查,全面掌握?qǐng)@區(qū)安全生產(chǎn)情況。各園區(qū)要建立健全入園企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案,確定重點(diǎn)安全監(jiān)管對(duì)象,并加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。對(duì)園區(qū)所有企業(yè),不論投資形式、不論所有制形式、不論規(guī)模大小、不論中央企業(yè)地方企業(yè),都要一視同仁,嚴(yán)格監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,嚴(yán)禁以任何形式、任何理由妨礙、阻止安全監(jiān)管部門入園開展正常安全檢查和監(jiān)管執(zhí)法。

(十五)創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制。通過實(shí)行派駐執(zhí)法、依法委托執(zhí)法等方式,加強(qiáng)和規(guī)范園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。建立以“雙隨機(jī)一公開”抽查為重點(diǎn)、以專家參與為輔助手段的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,實(shí)行按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定檢查執(zhí)法計(jì)劃,依法規(guī)范執(zhí)法程序和自由裁量權(quán),提高園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法水平,抽查檢查結(jié)果,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)向社會(huì)公示。推進(jìn)安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法一體化,職業(yè)衛(wèi)生融入日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中,做到同步部署、同步檢查、同步落實(shí)。廣泛采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”方式,加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的暗訪暗查力度,發(fā)現(xiàn)隱患和問題要立即責(zé)令整改。

(十六)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。根據(jù)園區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)和時(shí)段、季節(jié)特點(diǎn),突出重點(diǎn),組織開展危化品、粉塵防爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)、勞動(dòng)密集企業(yè)、職業(yè)衛(wèi)生、雷電災(zāi)害防御等安全專項(xiàng)整治,著力解決安全生產(chǎn)突出問題。加大“打非治違”力度,嚴(yán)格依法落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)“四個(gè)一律”打擊措施,集中處罰一批、停產(chǎn)一批、取締一批典型非法違法企業(yè)并公開曝光,切實(shí)做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、見實(shí)效。

六、加強(qiáng)園區(qū)安全保障能力建設(shè)

(十七)建立健全園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合園區(qū)實(shí)際,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,派駐安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu),按規(guī)定要求配足配強(qiáng)與安全監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管力量,切實(shí)履行監(jiān)管執(zhí)法職能。

(十八)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法保障。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(贛府廳發(fā)〔2015〕44號(hào))要求,根據(jù)園區(qū)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)大小、企業(yè)數(shù)量多少、生產(chǎn)工藝要求等,配足配齊與安全監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的園區(qū)監(jiān)管執(zhí)法裝備,強(qiáng)化對(duì)安全監(jiān)管人員的全面培訓(xùn),切實(shí)提高安全監(jiān)管能力,保障安全監(jiān)管執(zhí)法到位。

(十九)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)作用。探索創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),完善落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”制度,積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),采取政府和企業(yè)購買安全生產(chǎn)服務(wù)的方式,引入第三方力量參與安全管理,組織開展隱患排查治理、安全培訓(xùn)等工作,幫助基層和企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題,進(jìn)一步提高安全監(jiān)管科學(xué)化水平。

(二十)強(qiáng)化園區(qū)應(yīng)急保障能力建設(shè)。全面掌握?qǐng)@區(qū)及企業(yè)應(yīng)急救援相關(guān)信息,制定園區(qū)總體應(yīng)急救援預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案。督促企業(yè)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案并與園區(qū)總體應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,做好預(yù)案評(píng)審、備案等工作。加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可采取企企聯(lián)合、政企聯(lián)合或相關(guān)職能部門單獨(dú)出資投入等方式,整合和優(yōu)化園區(qū)專業(yè)的應(yīng)急救援資源,組建園區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,并組織開展地方應(yīng)急救援力量和企業(yè)應(yīng)急救援力量共同參與的應(yīng)急演練。進(jìn)一步創(chuàng)新應(yīng)急管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源信息共享,定期進(jìn)行生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)分析,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,確保遇到各類突發(fā)事件能快速、有效處置。

(二十一)發(fā)揮科技支撐作用。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)、“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)信息技術(shù)、智能技術(shù)與安全生產(chǎn)深度融合,全面提升園區(qū)安全管理科學(xué)化水平。大力推廣對(duì)于事故防治切實(shí)有效的先進(jìn)適用技術(shù)、工藝,重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用,切實(shí)提高企業(yè)防范事故能力。支持和鼓勵(lì)企業(yè)把先進(jìn)科技成果和重大技術(shù)裝備與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合,努力打造一批示范應(yīng)用性強(qiáng)、實(shí)際使用效果好的先進(jìn)科技成果和重大技術(shù)裝備安全技術(shù)示范工程。

(二十二)加強(qiáng)園區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各地要深入開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),普及安全知識(shí),提高園區(qū)安全文明素質(zhì)。督促企業(yè)把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格落實(shí)先培訓(xùn)后上崗、每年再培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗再培訓(xùn)和新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)制度。繼續(xù)推進(jìn)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作,推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全文化建設(shè),建立安全宣誓、崗位安全描述、班前安全會(huì)等制度。廣泛開展送安全知識(shí)上門活動(dòng),努力解決中小企業(yè)安全教育無人管和管不好等突出問題。

各地要迅速將本意見精神傳達(dá)至各園區(qū)及所屬企業(yè),抓好貫徹落實(shí),并結(jié)合本地實(shí)際,研究制定具體實(shí)施意見。省安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)工作督查,及時(shí)掌握各地工作進(jìn)展情況,確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位。

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