贛安監(jiān)管（辦）字〔2016〕107號(hào)

江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于新增隱患排查治理

暨行政執(zhí)法信息系統(tǒng)試點(diǎn)地區(qū)的通知

各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局，瑞昌市、青原區(qū)、資溪縣安監(jiān)局：

省安監(jiān)局按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實(shí)施、典型示范、同步推進(jìn)”的總體原則，開(kāi)發(fā)了江西省安全生產(chǎn)隱患排查治理暨行政執(zhí)法信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)），并在全省選取了部分地區(qū)作為試點(diǎn)先行推廣。為穩(wěn)步推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大信息系統(tǒng)試點(diǎn)規(guī)模，確保信息系統(tǒng)在基層及監(jiān)管服務(wù)對(duì)象中實(shí)用、好用，省安監(jiān)局決定新增部分地區(qū)列入試點(diǎn)范圍，現(xiàn)就相關(guān)工作通知如下：

一、信息系統(tǒng)簡(jiǎn)介

（一）系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容。信息系統(tǒng)以企業(yè)基礎(chǔ)信息庫(kù)為基礎(chǔ)，開(kāi)發(fā)隱患排查治理、行政執(zhí)法和誠(chéng)信管理三個(gè)應(yīng)用模塊，以建立健全安全隱患排查治理和誠(chéng)信體系為核心，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管職責(zé)為目標(biāo)，建設(shè)覆蓋全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)暨各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，集信息共享與數(shù)據(jù)集中為一體的信息系統(tǒng)，從源頭上預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）系統(tǒng)使用對(duì)象。信息系統(tǒng)使用范圍為全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)、民爆行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)暨各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（三）系統(tǒng)推廣前景。信息系統(tǒng)建成后，將集全省統(tǒng)一的安監(jiān)用戶數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)庫(kù)、隱患排查治理和行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)為一體，供注冊(cè)登錄用戶免費(fèi)使用，為我省安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的信息技術(shù)保障。

二、試點(diǎn)工作

（一）試點(diǎn)行業(yè)

1.省安監(jiān)局直接監(jiān)管的行業(yè)：非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)（含職業(yè)衛(wèi)生）。

2.安委會(huì)成員單位監(jiān)管的行業(yè)：暫只將民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入系統(tǒng)建設(shè)。

（二）新增試點(diǎn)地區(qū)

1.九江市瑞昌市；

2.吉安市青原區(qū)；

3.撫州市資溪縣。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織保障。開(kāi)展隱患排查治理體系建設(shè)是安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策的要求，是運(yùn)用信息化手段是提高安全生產(chǎn)工作效能、提高“五項(xiàng)執(zhí)法”水平的有效抓手，是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+趨勢(shì)，將隱患排查、行政執(zhí)法和誠(chéng)信管理有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新工作方式。新增試點(diǎn)地區(qū)安監(jiān)局要將系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)展和要求向政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，爭(zhēng)取更大支持,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，部門(mén)、人員和經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)保障。試點(diǎn)地區(qū)安監(jiān)局要充分認(rèn)識(shí)系統(tǒng)應(yīng)用的重要性和緊迫性，做好安監(jiān)部門(mén)、其他監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人員三個(gè)重點(diǎn)方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作方案。省安監(jiān)局已經(jīng)明確了各試點(diǎn)地區(qū)的對(duì)口聯(lián)系處室（單位），并明確由省安科中心牽頭組織信息系統(tǒng)培訓(xùn)，各地務(wù)必認(rèn)真組織，積極參訓(xùn)。

（三）做好應(yīng)用反饋。系統(tǒng)從設(shè)想到設(shè)計(jì)都緊緊圍繞在基層及監(jiān)管服務(wù)對(duì)象好用這個(gè)目的，在系統(tǒng)試運(yùn)行開(kāi)始后，各試點(diǎn)地區(qū)要熟悉掌握系統(tǒng)使用方法，及時(shí)了解收集企業(yè)和安監(jiān)部門(mén)在使用系統(tǒng)時(shí)遇到的問(wèn)題和工作建議，并及時(shí)反饋至省安監(jiān)局。

四、考核推進(jìn)

（一）系統(tǒng)運(yùn)行后，省局將以“兩個(gè)15天”要求（至少每15天登錄一次系統(tǒng)、至少每15天進(jìn)行一次隱患登記）對(duì)系統(tǒng)內(nèi)各地隱患排查治理信息進(jìn)行考核管理，并定期不定期進(jìn)行抽查檢查，對(duì)未及時(shí)上報(bào)隱患的企業(yè)加大檢查力度和頻次，對(duì)存在隱患排查“兩本賬”的企業(yè)將依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)系統(tǒng)推廣使用不利的部門(mén)將予以通報(bào)。我省正在進(jìn)行《江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的立法工作，該辦法將為我們依法進(jìn)行隱患排查，對(duì)排查治理不利的單位和部門(mén)依法追究責(zé)任提供法律依據(jù)。

（二）各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要高度重視轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)的試運(yùn)行工作，及時(shí)予以督促，試運(yùn)行工作將作為重要依據(jù)，納入省安委會(huì)對(duì)各級(jí)地方政府、安監(jiān)局年度執(zhí)行力、保障力考核內(nèi)容，對(duì)試運(yùn)行工作的先進(jìn)地區(qū)，將在對(duì)其所在設(shè)區(qū)市的考核總分中加分獎(jiǎng)勵(lì)。

請(qǐng)各試點(diǎn)地區(qū)安監(jiān)部門(mén)將信息系統(tǒng)應(yīng)用分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員名單及聯(lián)系方式于9月30日前報(bào)省局調(diào)查統(tǒng)計(jì)處，聯(lián)系人：劉方超，聯(lián)系電話：0791-85257253，電子郵箱：lfc@jxsafety.gov.cn。

江西省安監(jiān)局辦公室

2016年9月23日