贛安監(jiān)管三字〔2016〕105號(hào)

江西省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步細(xì)化工作措施

扎實(shí)推進(jìn)粉塵防爆專項(xiàng)整治的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）安監(jiān)局，省直有關(guān)單位：

近日，國(guó)家安全監(jiān)管總局致函省安監(jiān)局，在肯定我省工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，指出了存在的問(wèn)題，對(duì)下一步深化粉塵防爆專項(xiàng)整治工作提出要求，強(qiáng)調(diào)要突出整治重點(diǎn)，加強(qiáng)整治調(diào)度，開(kāi)展專題培訓(xùn)，培育示范企業(yè)，組織專項(xiàng)檢查。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局指示要求，深入推進(jìn)我省粉塵防爆專項(xiàng)整治，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、更新完善臺(tái)帳。各地要按照《工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)可燃性粉塵目錄（2015版）》和《江西省粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》要求，結(jié)合本地實(shí)際，繼續(xù)深入開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步核查轄區(qū)內(nèi)粉塵涉爆企業(yè)基礎(chǔ)信息和安全狀況，更新完善監(jiān)管臺(tái)賬，做到“一地一冊(cè)、一企一檔、一隱患一措施”。

二、明確工作重點(diǎn)。各地要在今年底前，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有金屬粉塵企業(yè)和其它行業(yè)粉塵企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所10人以上企業(yè)進(jìn)行全覆蓋核查，對(duì)照國(guó)家安全監(jiān)管總局《工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項(xiàng)整治重點(diǎn)問(wèn)題和隱患》（見(jiàn)附件1）和贛安監(jiān)管三字〔2016〕43號(hào)文件有關(guān)要求，列出企業(yè)存在的問(wèn)題和隱患清單，建立企業(yè)安全檔案（見(jiàn)附件2），督促并跟進(jìn)隱患整改落實(shí)。力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，按照行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)從高到低、粉塵場(chǎng)所作業(yè)人員數(shù)量從多到少的思路，逐步實(shí)現(xiàn)所有粉塵涉爆企業(yè)的全面整改。

三、強(qiáng)化工作調(diào)度。各地要層層落實(shí)責(zé)任，按照粉塵作業(yè)場(chǎng)所人數(shù)，分級(jí)調(diào)度企業(yè)檢查整改情況，完善監(jiān)管執(zhí)法臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。要指定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理進(jìn)展調(diào)度，每季度末定期上報(bào)粉塵作業(yè)場(chǎng)所隱患查改情況調(diào)度表（見(jiàn)附件3），今年每個(gè)設(shè)區(qū)市至少要重點(diǎn)調(diào)度金屬粉塵作業(yè)場(chǎng)所10人以上和其它粉塵作業(yè)場(chǎng)所30人以上企業(yè)10個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題和隱患的檢查整改情況，及時(shí)掌握和匯總工作進(jìn)展并報(bào)省局監(jiān)管三處。

四、開(kāi)展宣貫培訓(xùn)。各地要結(jié)合實(shí)際，在省局組織開(kāi)展工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，通過(guò)組織開(kāi)展專題培訓(xùn)班、印發(fā)指導(dǎo)手冊(cè)等方式，加強(qiáng)對(duì)本地基層監(jiān)管人員、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人的粉塵防爆安全培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)粉塵爆炸原理和危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)，提高粉塵防爆治理能力和水平。

五、示范先行引路。各地要充分發(fā)揮行業(yè)專家的技術(shù)指導(dǎo)作用，集中組織專家力量對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)在建立完善安全管理制度、排查整改隱患、實(shí)施整改驗(yàn)收和持續(xù)改進(jìn)等方面進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，在各重點(diǎn)行業(yè)培育1-2家典型示范企業(yè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法并積極推廣，努力發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步帶動(dòng)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作。

六、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。糧食、林業(yè)、文化、消防、國(guó)資委等行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，扎實(shí)深入開(kāi)展粉塵防爆專項(xiàng)安全檢查，督促有關(guān)企業(yè)整改安全隱患。各地安監(jiān)部門要按照省安監(jiān)局有關(guān)文件要求，認(rèn)真組織開(kāi)展專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)本地工作落后地區(qū)督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的不足和問(wèn)題。省安監(jiān)局將適時(shí)對(duì)各地專項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)抽查金屬粉塵作業(yè)場(chǎng)所10人以上和其它粉塵作業(yè)場(chǎng)所30人以上工貿(mào)企業(yè)，對(duì)摸底排查不全面、臺(tái)賬建設(shè)不準(zhǔn)確、執(zhí)法檢查不落實(shí)的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大事故隱患且繼續(xù)組織生產(chǎn)的企業(yè)依法督辦，從嚴(yán)查處。

附件：1.工貿(mào)行業(yè)粉塵防爆專項(xiàng)整治重點(diǎn)問(wèn)題和隱患

2.粉塵涉爆企業(yè)安全檔案（參考）

3.粉塵作業(yè)場(chǎng)所隱患查改情況調(diào)度表

 附件

                        江西省安監(jiān)局

                         2016年9月1日