國務院安委會辦公室關于實行

生產安全事故統(tǒng)計聯(lián)網直報的緊急通知

安委辦明電〔2015 〕28號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：

     為推進生產安全事故統(tǒng)計工作規(guī)范化，提高統(tǒng)計服務能力，國家安全監(jiān)管總局根據(jù)國務院安委會統(tǒng)一安排部署，建設開發(fā)了安全生產綜合統(tǒng)計信息直報系統(tǒng)，其中，生產安全事故統(tǒng)計聯(lián)網直報（以下簡稱事故統(tǒng)計直報）系統(tǒng)目前已經建成并定于2016年1月1日起正式啟用。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、高度重視事故統(tǒng)計直報工作

目前，生產安全事故統(tǒng)計信息化水平較低，受定期、逐級、分行業(yè)統(tǒng)計的影響，及時性準確性差，不能滿足當前安全生產工作的需要，建設和使用由縣級安全監(jiān)管部門直接錄入事故信息、系統(tǒng)直接生成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的事故統(tǒng)計直報系統(tǒng)，實行事故統(tǒng)計直報十分必要，是地方各級人民政府及有關部門落實《安全生產法》、履行安全生產屬地監(jiān)管責任的必然要求，是科學規(guī)范開展事故統(tǒng)計、提高統(tǒng)計質量和服務水平的重要舉措。地方各級人民政府安委會要加強對轄區(qū)生產安全事故統(tǒng)計工作的統(tǒng)籌組織和協(xié)調指導，按照本通知統(tǒng)一部署和要求，認真組織安委會有關成員單位和基層政府部門抓好貫徹落實。要督促有關部門建立健全生產安全事故報告和統(tǒng)計工作制度，全面了解和掌握生產安全事故統(tǒng)計歸口和直報的各項要求，切實做好事故統(tǒng)計直報工作。

二、認真做好事故統(tǒng)計聯(lián)網直報工作

縣級安全監(jiān)管部門負責生產安全事故信息歸口統(tǒng)計、聯(lián)網直報，負有安全監(jiān)管職責的其他有關主管部門要按照安全生產工作職責分工做好相關行業(yè)領域的事故統(tǒng)計工作。

（一）安全監(jiān)管部門。

2015年12月20日前，地方各級安全監(jiān)管部門要全部完成直報系統(tǒng)的賬戶注冊工作。從2016年1月1日起，縣級安全監(jiān)管部門要及時登錄事故統(tǒng)計直報系統(tǒng)，將每起生產安全事故錄入上報。

縣級安全監(jiān)管部門接到事故報告后，由負責事故統(tǒng)計的信息員在24小時內錄入事故信息，完成統(tǒng)計快報；在事故發(fā)生7日內，要及時補充完善事故快報信息，由本級管理員審核確認后統(tǒng)計上報。縣級以上各級安全監(jiān)管部門第一時間接到生產安全事故報告后，要及時將事故信息通報給事故屬地縣級安全監(jiān)管部門，統(tǒng)一由縣級安全監(jiān)管部門通過事故統(tǒng)計直報系統(tǒng)聯(lián)網直報?？h級以上安全監(jiān)管部門根據(jù)管轄權限可以登錄事故統(tǒng)計系統(tǒng)直接查看事故信息，對縣級安全監(jiān)管部門事故統(tǒng)計信息報送情況進行監(jiān)督指導，并在每月7日前由負責事故統(tǒng)計的管理員完成上個月事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核和上報工作。

（二）其他有關部門。

地方各級人民政府負有安全監(jiān)管職責的其他有關部門要參照《國務院安全生產委員會關于印發(fā)〈國務院安全生產委員會成員單位安全生產工作職責分工〉的通知》（安委〔2015〕5號）要求，強化安全生產責任落實，切實抓好相關行業(yè)領域生產安全事故統(tǒng)計工作。

要建立健全本行業(yè)領域生產安全事故統(tǒng)計管理體系及其與同級安全監(jiān)管部門之間的事故統(tǒng)計信息通報機制。負有安全監(jiān)管職責的其他有關部門接到生產安全事故信息報告后，在向上級主管部門報告事故信息的同時，要在24小時內向同級安全監(jiān)管部門通報事故基本情況；在事故發(fā)生7日內，要向同級安全監(jiān)管部門及時通報補充完善事故快報信息。

三、相關要求

（一）各地區(qū)2016年采用新的直報系統(tǒng)報送事故統(tǒng)計信息的同時，仍需按照《生產安全事故統(tǒng)計報表制度》（安監(jiān)總統(tǒng)計〔2014〕103號）要求，從原有事故統(tǒng)計系統(tǒng)報送，確保新舊系統(tǒng)上報數(shù)據(jù)一致且同步。待時機成熟后，原有事故統(tǒng)計系統(tǒng)將停止使用。

（二）各地區(qū)要加強對事故統(tǒng)計直報工作的組織領導和監(jiān)督管理，加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核把關力度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準確、完整，錄入報送及時。國務院安委會辦公室將定期考核并通報各地區(qū)事故統(tǒng)計直報情況。

國務院安委會辦公室

2015年11月30 日