安全評價單位名稱：

江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園管委會

項目名稱：

江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園安全風險評估報告

簡介：

江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園（以下簡稱醫(yī)藥園）位于宜春市袁州區(qū)，于2002年成立，位于宜春市城區(qū)北郊，緊鄰320國道、萬宜高速、滬瑞高速公路、宜春市經濟技術開發(fā)區(qū)，屬于江西宜春袁州工業(yè)園區(qū)下轄園區(qū)，2002年8月，省經貿委印發(fā)《關于同意設立江西袁州醫(yī)藥工業(yè)園的批復》（贛經貿綜行字【2002】30號），同意“袁州醫(yī)藥園”為省級醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)；2006年12月，省發(fā)改委印發(fā)《關于認定江西共青城經濟開發(fā)區(qū)等14個開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）為省級特色工業(yè)園區(qū)和省級特色產業(yè)基地的決定》（贛發(fā)改工業(yè)字【2006】1520號）；2006年江西省人民政府印發(fā)了《關于同意設立江西武寧工業(yè)園區(qū)等6個省級開發(fā)區(qū)的批復》（贛府字【2006】40號），將宜春市人民政府批準設立的宜春市經濟開發(fā)區(qū)、江西袁州醫(yī)藥工業(yè)園整合為江西宜春經濟開發(fā)區(qū)（加掛江西袁州醫(yī)藥工業(yè)園的牌子），整合后為省級開發(fā)區(qū)，納入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2006年版）》。2008年省經貿委印發(fā)了《關于授予袁州醫(yī)藥工業(yè)園江西省醫(yī)藥產業(yè)基地的批復》（贛經貿運行字【2008】31號）。2014年江西省人民政府印發(fā)了《江西省人民政府關于同意籌建江西南昌桑海經濟開發(fā)區(qū)等10個省級工業(yè)園區(qū)的批復》（贛府字（2014）27號），同意籌建江西宜春袁州工業(yè)園，籌建期間納入省級工業(yè)園區(qū)序列管理。園區(qū)規(guī)劃范圍為：園區(qū)北至三水公路、環(huán)北路，東至宜春大道，南至G60滬昆高速，西至洪塘鎮(zhèn)西塘下（320國道以西約1km處）。園區(qū)規(guī)劃總面積64.8平方公里，其中50.7平方公里為總體規(guī)劃建設用地范圍，占總用地的78%。目前園區(qū)開發(fā)用地主要以醫(yī)藥工業(yè)園東北側及東南側（本次評價將其描述為北部片區(qū)及南部片區(qū)），主要開發(fā)醫(yī)藥、化工、機械制造、建材、輕工類產業(yè)。目前袁州醫(yī)藥工業(yè)園規(guī)劃有化工集中區(qū)（A區(qū)），化工集中區(qū)規(guī)劃范圍總面積為12762.57畝，包括A1、A2、A3三個區(qū)塊，A1區(qū)塊位于園區(qū)北部片區(qū)，A2、A3地塊位于南部片區(qū)。

安全評價項目組長：

王  冠

技術負責人：

夏長喜

過程控制負責人：

檀廷斌

評價報告編制人：

王  冠、戴  磷

報告審核人：

周紅波

參與評價工作的安全評價師：

馬  程、戴  磷、王海波、黎余平、倪宏華、羅沙浪

注冊安全工程師：

王  冠、夏長喜、戴  磷、周紅波、馬  程

技術專家：

/

到現場開展安全評價工作的人員名單：

王  冠、戴  磷

時間和主要任務：

時間：2019.11.20-2020.6.18；主要任務：江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園安全風險評估報告編制

評價報告：

江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園（以下簡稱醫(yī)藥園）位于宜春市袁州區(qū)，于2002年成立，位于宜春市城區(qū)北郊，緊鄰 320 國道、萬宜高速、滬瑞高速公路東臨宜春市經濟技術開發(fā)區(qū)，屬于江西宜春袁州工業(yè)園區(qū)下轄園區(qū)。2002年8月，省經貿委印發(fā)《關于同意設立江西袁州醫(yī)藥工業(yè)園的批復》（贛經貿綜行字【2002】30號），同意“袁州醫(yī)藥園”為省級醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)；2006年12月，省發(fā)改委印發(fā)《關于認定江西共青城經濟開發(fā)區(qū)等14個開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）為省級特色工業(yè)園區(qū)和省級特色產業(yè)基地的決定》（贛發(fā)改工業(yè)字【2006】1520號）；2006年江西省人民政府印發(fā)了《關于同意設立江西武寧工業(yè)園區(qū)等6個省級開發(fā)區(qū)的批復》（贛府字【2006】40號），將宜春市人民政府批準設立的宜春市經濟開發(fā)區(qū)、江西袁州醫(yī)藥工業(yè)園整合為江西宜春經濟開發(fā)區(qū)（加掛江西袁州醫(yī)藥工業(yè)園的牌子），整合后為省級開發(fā)區(qū)，納入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2006年版）》。2008年省經貿委印發(fā)了《關于授予袁州醫(yī)藥工業(yè)園江西省醫(yī)藥產業(yè)基地的批復》（贛經貿運行字【2008】31號）。2014年江西省人民政府印發(fā)了《江西省人民政府關于同意籌建江西南昌桑海經濟開發(fā)區(qū)等10個省級工業(yè)園區(qū)的批復》（贛府字（2014）27號），同意籌建江西宜春袁州工業(yè)園，籌建期間納入省級工業(yè)園區(qū)序列管理。經過多年的努力，園區(qū)內已形成醫(yī)藥、機電、建材、化工等幾大特色產業(yè)。園區(qū)規(guī)劃范圍為：園區(qū)北至三水公路、環(huán)北路，東至宜春大道，南至G60滬昆高速，西至洪塘鎮(zhèn)西塘下（320國道以西約1km處）。園區(qū)規(guī)劃總面積64.8平方公里，其中50.7平方公里為總體規(guī)劃建設用地范圍，占總用地的78%。目前園區(qū)開發(fā)用地主要以醫(yī)藥工業(yè)園東北側及東南側（本次評價將其描述為北部片區(qū)及南部片區(qū)），主要開發(fā)醫(yī)藥、化工、機械制造、建材、輕工類產業(yè)，已開發(fā)用地面積約12平方公里，根據勘查情況，園區(qū)目前已入駐企業(yè)170余家，其中已建、在建企業(yè)135家，停產企業(yè)41家。目前袁州醫(yī)藥工業(yè)園規(guī)劃有化工集中區(qū)（A區(qū)），化工集中區(qū)規(guī)劃范圍總面積為12762.57畝，包括A1、A2、A3三個區(qū)塊，A1區(qū)塊位于園區(qū)北部片區(qū)，A2、A3地塊位于南部片區(qū)。

建園以來，園區(qū)堅持以醫(yī)藥產業(yè)為主導，努力打造“中國知名中藥谷”、“華東醫(yī)療器械城”、“江西醫(yī)藥物流港”,曾榮獲江西省省級醫(yī)藥工業(yè)園、省級醫(yī)藥產業(yè)基地、省級民營科技工業(yè)園、省級醫(yī)藥特色工業(yè)園區(qū)、生物省級戰(zhàn)略新興產業(yè)基地、省級高新技術產業(yè)化基地等稱號，現已成為廣大客商投資興業(yè)的熱土和袁州經濟發(fā)展的重要增長基地。江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園管理委員會，為袁州區(qū)人民政府派出正科級行政單位，下設 10 個處（室），其中經濟發(fā)展處主要負責入園企業(yè)建設生產經營調度、統計報表、項目申報、環(huán)保、安全生產、企業(yè)勞資等工作。

評價結論及建議：

根據《國務院安委會辦公室關于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見》（安委辦[2012]37 號）、《江西省人民政府辦公廳關于進一步加強工業(yè) 園區(qū)安全生產工作的意見》（贛府廳發(fā)〔2016〕66號）等法律法規(guī)、文件的要求，我公司對江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園進行了安全風險評估，結論如下：

9.1區(qū)域安全風險評估結果

江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園已形成以醫(yī)藥、機電為主導，配套發(fā)展鋰電、建材、紡織服裝等產業(yè)的工業(yè)園區(qū)。目前江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園已建和待建項目眾多，本報告從江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園的產業(yè)規(guī)劃、總體布局、社會環(huán)境、公用工程及配套設施、安全管理、應急體系、已建和待建項目物料及生產過程安全性分析著手，對園區(qū)在建設、生產過程中可能發(fā)生的各種危險、有害因素進行了系統的分析和評價，得出了如下的結果：

1.主要危險物質

園區(qū)已入駐和擬建、意向入駐化工企業(yè)涉及的危險化學品種類有：根據《危險化學品目錄》（2015年版），本次評價范圍內所涉及的物料中屬于危險化學品的有：乙酸乙酯、乙酸正丙酯、乙酸丁酯、乙酸甲酯、甲縮醛、乙醇、甲苯、二甲苯、丁醚、二氯甲烷、環(huán)己酮、丁酮、正丁醇、氯苯、二氯丙烷、氯化亞砜、氯化鋁、磷酸、硝酸、鋁粉、過氧化甲乙酮、丙烯酸、苯乙烯、硝酸鈉、紅磷、氫氧化鈉、氧氣、金屬鈣、五氧化二釩、紅丹、甲醇鈉-甲醇溶液、鄰苯二酚、四乙烯五胺、石油醚、溴素、氫溴酸(30%)、乙醇、硼氫化鈉、氫氣、硫酸、氫氧化鈉、雙氧水、天然氣、鹽酸、甲醇、氧氣、氮氣、氬氣、氨水、柴油、二氧化碳、硫磺、丙烷、油漆、稀釋劑、油墨、香蕉水、稀釋劑、膠水、天那水、甲醇鈉（固體）、三乙胺、正己烷、氯化鋅、四氫呋喃、硼氫化鉀、溴化芐、環(huán)氧乙烷等；危險化學品具有的固有危險、有害因素為：火災、爆炸、中毒、腐蝕、灼燙等。涉及監(jiān)控化學品、易制毒化學品、易制爆化學品、重點監(jiān)管的危險化學品。

2.重大危險源辨識

江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園危險化學品重大危險源辨識結果表明，現有、在建、擬建的危險化學品（生產、使用、儲存）企業(yè)均不構成危險化學品重大危險源。

江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園內化工集中區(qū)A1還有大量預留用地，今后擬引進和發(fā)展的項目可能構成重大危險源的選址，需在項目引入時安全評價中具體確定。

3.危險化工工藝辨識

江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園重點監(jiān)管的危險化工工藝辨識結果表明：該園區(qū)涉及的危險化工工藝主要為氧化工藝、氯化工藝、加氫工藝；涉及氧化工藝、氯化工藝的化工企業(yè)為江西金海新能源科技有限公司，危險工藝設置了DCS控制系統。涉及加氫工藝的企業(yè)為江西濟民可信藥業(yè)有限公司降血糖新藥—米格列奈鈣項目（目前處于試生產中），加氫工藝工藝設置了DCS控制系統。

4.重點監(jiān)管的危險化學品辨識

通過對江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園相關企業(yè)的相關資料分析，涉及的重點監(jiān)管的危險化學品為甲苯、甲醇、氯苯、氫氣、乙酸乙酯、乙炔、液化石油氣、環(huán)氧乙烷、丙烯酸、苯乙烯、天然氣等；應督促企業(yè)按照《首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則》、《第二批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則》的要求進行完善。

5.園區(qū)規(guī)劃符合性

江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園有具有相關資質單位進行規(guī)劃，其建設規(guī)劃環(huán)境影響報告書、化工集中區(qū)安全發(fā)展規(guī)劃等相繼完成編制工作，并獲得相關主管部門行政批復。江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園的建設與宜春市城市總體規(guī)劃、宜春產業(yè)集群總體規(guī)劃不產生沖突；園區(qū)是一個集約利用資源，延伸產業(yè)鏈，園區(qū)以醫(yī)藥、機電為主導，配套發(fā)展鋰電、建材、紡織服裝等的綜合性園區(qū)；江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展思路及產業(yè)規(guī)劃與《袁州區(qū)“十三五”規(guī)劃》是一致的。

9.2安全風險評估結論

通過依據國家相關法律法規(guī)、規(guī)范標準，對江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園企業(yè)進行了檢查，并且采用層次分析法、多米諾分析法、事故后果模擬等方法對江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園進行了定性定量評價，由此可知：

江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園應結合產業(yè)導向優(yōu)化新建項目的風險控制和空間布局、園區(qū)風險分析，采納安全風險評估報告的安全對策措施與建議，建立完善與園區(qū)項目相匹配的公用工程基礎設施、應急救援設施、避難場所、防災設施及個人防護設施，完善園區(qū)物流輸送及管廊設置，完善園區(qū)安全生產事故應急體系，持續(xù)降低園區(qū)安全風險。根據依據安全防護距離和安全容量等相關計算，江西省袁州醫(yī)藥工業(yè)園現有的安全容量未超標、整體安全風險在可接受范圍內。

提交時間：

2020.6.20

現場影像資料