江西省應(yīng)急管理廳辦公室文件

 

贛應(yīng)急辦字〔2020〕37號(hào)

 

 

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江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于印發(fā)《江西省

應(yīng)急管理廳2020年法治（普法）

工作要點(diǎn)》的通知

 

廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位：

《江西省應(yīng)急管理廳2020年法治（普法）工作要點(diǎn)》于2020年5月6日經(jīng)第6次廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

 

江西省應(yīng)急管理廳辦公室

2020年5月7日

 

江西省應(yīng)急管理廳2020年法治（普法）工作要點(diǎn)

 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府各項(xiàng)工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治省、依法執(zhí)政、依法行政，為決勝全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西提供更加有力的應(yīng)急管理法治保障。

一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高政治站位，增強(qiáng)法治思維和法治理念

1.堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持把習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略以及關(guān)于應(yīng)急管理重要論述精神貫穿于應(yīng)急管理法治建設(shè)全過(guò)程，并納入廳黨委中心組集體學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，結(jié)合全省應(yīng)急管理工作面臨的新形勢(shì)、新情況和新要求，不斷深化應(yīng)急管理法治實(shí)踐。（政法處、機(jī)關(guān)黨委、人事處、宣教處分工負(fù)責(zé)）

2.堅(jiān)持黨對(duì)法治工作領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整完善廳法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全日常工作機(jī)制。（政法處、人事處負(fù)責(zé)）廳黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將全面依法治省和法治政府建設(shè)工作列入廳領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，全年至少召開2次專題會(huì)議研究部署，相關(guān)任務(wù)工作納入年度工作目標(biāo)管理，第一責(zé)任人履職情況納入年終述職內(nèi)容。（政法處、辦公室、機(jī)關(guān)黨委、人事處分工負(fù)責(zé)）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵法學(xué)法守法用法，落實(shí)憲法宣誓制度。將法治建設(shè)責(zé)任、依法辦事能力和個(gè)人遵紀(jì)守法情況納入對(duì)機(jī)關(guān)處室（單位）和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為考察使用干部、推進(jìn)干部能上能下的重要依據(jù)。（政法處、人事處分工負(fù)責(zé)）

3.堅(jiān)持開展普法宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，以憲法學(xué)習(xí)宣傳為首要任務(wù)，以憲法、“五法兩條例”、應(yīng)急管理法律法規(guī)規(guī)章為重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持集中宣傳與日常宣傳有機(jī)結(jié)合，組織開展好“憲法宣傳周”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”活動(dòng)，通過(guò)電子屏、宣傳欄、微信、微博等多種形式開展法治宣傳教育，利用“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“消防宣傳月”及新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間加大宣傳力度，推動(dòng)法律“六進(jìn)”與安全宣傳教育“七進(jìn)”有機(jī)融合，營(yíng)造濃厚的學(xué)法普法社會(huì)氛圍。（政法處、宣教處、減災(zāi)處會(huì)同有關(guān)處室單位分工負(fù)責(zé)）將法治建設(shè)內(nèi)容納入主題教育和支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，積極組織干部職工參加“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”活動(dòng)；進(jìn)一步深化普法與執(zhí)法相結(jié)合和以案釋法工作，通過(guò)組織開展法治學(xué)習(xí)教育“六個(gè)一活動(dòng)”即：開展一次法律知識(shí)講堂、組織一次庭審觀摩、召開一次事故警示教育會(huì)、舉辦一次執(zhí)法人員法治專題培訓(xùn)班、開展一次執(zhí)法案卷評(píng)比、參加一次分類學(xué)法考試的方式，切實(shí)提高干部職工的法治思維和依法辦事能力。（政法處、宣教處、機(jī)關(guān)黨委、調(diào)查統(tǒng)計(jì)處分工負(fù)責(zé)）。

二、健全完善依法行政體制機(jī)制

4.推進(jìn)地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對(duì)接應(yīng)急管理部立法計(jì)劃和進(jìn)展，統(tǒng)籌謀劃我廳“十四五”和年度立法工作計(jì)劃，構(gòu)建應(yīng)急管理“1+4”地方性法規(guī)規(guī)章框架體系；結(jié)合《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《消防法》修改情況，認(rèn)真做好《江西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《江西省消防條例》的修訂工作，做好有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件清理工作。（政法處會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)）推動(dòng)制定消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法（省政府規(guī)章），制定江西省地方專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)管理辦法、江西省尾礦庫(kù)銷號(hào)管理辦法等。（政法處、防火處、非煤礦山處負(fù)責(zé)）嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度，做好黨內(nèi)規(guī)范性文件的制修訂和即時(shí)清理工作，健全完善我廳黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審核制度，不發(fā)生決定事項(xiàng)與憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的情形。（機(jī)關(guān)黨委會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)）對(duì)接梳理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)制修訂監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患治理、社區(qū)減災(zāi)、航空救援等地方標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施應(yīng)急標(biāo)志標(biāo)識(shí)、應(yīng)急隊(duì)伍和高層建設(shè)、學(xué)校、橋梁道路、交通運(yùn)輸工具等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建我省地方性應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系。（減災(zāi)處、預(yù)案局、綜合協(xié)調(diào)處會(huì)同有關(guān)處室單位分工負(fù)責(zé)）

5.健全行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)省政府要求，對(duì)接國(guó)家政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄和監(jiān)管事項(xiàng)目錄，梳理編制應(yīng)急管理系統(tǒng)省、市、縣三級(jí)統(tǒng)一行政權(quán)力清單，實(shí)現(xiàn)同一行政權(quán)力事項(xiàng)在省、市、縣三級(jí)的名稱、類型、依據(jù)、編碼相統(tǒng)一，明確各權(quán)力事項(xiàng)的行使層級(jí)，并于4月底前上報(bào)省政府辦公廳；持續(xù)壓減和下放行政權(quán)力事項(xiàng)，并做好下放行政權(quán)力的指導(dǎo)工作，確?！敖拥米　⒐艿煤谩?。（政法處會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)）

6.持續(xù)推進(jìn)科學(xué)民主決策。認(rèn)真落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，嚴(yán)格執(zhí)行省廳《立法工作管理制度》《行政政策性文件管理制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得提交集體審議。將重要文件、協(xié)議、合同、涉法事務(wù)一并納入合法性審查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)合法性審查率100%。（政法處會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)）

7.自覺(jué)依法接受監(jiān)督。自覺(jué)接受人大政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表委員建議提案，對(duì)人大政協(xié)提出的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查、積極整改，并在省廳網(wǎng)站及時(shí)公開建議提案辦理情況；繼續(xù)銜接人大、政協(xié)檢查安全生產(chǎn)工作事宜，積極配合省人大常委會(huì)做好11月份聽取和審議省人民政府關(guān)于我省安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告工作。（辦公室、政法處、綜合協(xié)調(diào)處分工負(fù)責(zé)）自覺(jué)接受司法監(jiān)督，按照省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于全面推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的通知》精神，健全完善我廳負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作制度；就涉及我廳與紅牛春天房屋合同租賃糾紛案，加強(qiáng)與人民法院溝通協(xié)調(diào)，依法依規(guī)行使訴訟權(quán)利，履行訴訟義務(wù)，配合人民法院組織開展調(diào)解工作，自覺(jué)執(zhí)行人民法院生效判決，及時(shí)反饋落實(shí)司法建議。（政法處、后勤中心負(fù)責(zé)）自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，嚴(yán)格執(zhí)行省政府辦公廳《2020年江西省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，不斷拓展應(yīng)急管理領(lǐng)域信息公開的范圍，規(guī)范信息公開的內(nèi)容、途徑、方式，增強(qiáng)公開的實(shí)效，提高了應(yīng)急管理工作的透明度和公信力。（辦公室會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)）

8.健全落實(shí)法律顧問(wèn)制度。建立完善外聘法律顧問(wèn)和廳內(nèi)部顧問(wèn)相結(jié)合的顧問(wèn)制度，積極推進(jìn)法律顧問(wèn)和專家圍繞應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重大決策、立法及規(guī)范性文件起草、咨詢論證、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、行政訴訟等涉法事務(wù)，充分發(fā)揮法律專業(yè)知識(shí)背景和的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)開展研究論證，提供決策參考意見，進(jìn)一步提高我廳依法行政能力和水平。（政法處會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)）

三、織牢織密應(yīng)急管理責(zé)任體系

9.壓實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定和我省實(shí)施細(xì)則，下達(dá)安全生產(chǎn)責(zé)任書，組織對(duì)6個(gè)設(shè)區(qū)市開展安全生產(chǎn)巡查督導(dǎo)，多措并舉用好約談通報(bào)、警示曝光、建議提醒等“組合拳”，推動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。（綜合協(xié)調(diào)處、政法處會(huì)同有關(guān)處室單位分工負(fù)責(zé)）

10.落實(shí)部門安全生產(chǎn)職責(zé)。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次全面梳理和分析研判，修訂完善《江西省安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定》，進(jìn)一步厘清部門安全監(jiān)管職責(zé)，明晰安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責(zé)任清單；發(fā)揮各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)作用，加強(qiáng)部門會(huì)商研判與交流溝通，提升監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，聯(lián)手聯(lián)動(dòng)抓檢查、治隱患、防事故。（綜合協(xié)調(diào)處、人事處、政法處分工負(fù)責(zé)）

11.督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。切實(shí)推動(dòng)《江西省落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題實(shí)施方案》落實(shí)落地，扎實(shí)推進(jìn)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理體系、健全完善安全預(yù)防控制體系、加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督引導(dǎo)等5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，綜合運(yùn)用企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職情況“一報(bào)告、雙簽字”和“五個(gè)一”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“雙千示范”企業(yè)創(chuàng)建，督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（綜合協(xié)調(diào)處、政法處、各安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)處室、監(jiān)察總隊(duì)分工負(fù)責(zé)）

12.最大程度減輕災(zāi)害損失。認(rèn)真落實(shí)《江西省自然災(zāi)害防治能力建設(shè)工作方案》。統(tǒng)籌推進(jìn)自然災(zāi)害防治“九大重點(diǎn)工程”建設(shè)，加快推進(jìn)“十項(xiàng)配套工程”建設(shè)，重點(diǎn)抓好綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，建立災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)救災(zāi)能力及緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置數(shù)據(jù)庫(kù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”作戰(zhàn)。健全完善災(zāi)害應(yīng)急、過(guò)渡期、因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建和冬春等生活救助政策，認(rèn)真落實(shí)災(zāi)后綜合評(píng)估損失和隱患排查等任務(wù)，積極配合有關(guān)部門做好災(zāi)后恢復(fù)重建，保障受災(zāi)地區(qū)和群眾生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)，讓人民群眾切實(shí)感受黨委政府的關(guān)懷和溫暖。(減災(zāi)處、預(yù)案局、指揮中心、防汛抗旱處、地震地質(zhì)處、防火處、救災(zāi)處分工負(fù)責(zé)）

13.嚴(yán)格綜合考核和調(diào)查評(píng)估。組織實(shí)施應(yīng)急管理綜合考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和森林防滅火工作“一票否決”，切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”效應(yīng)和“風(fēng)向標(biāo)”作用，以考核促擔(dān)當(dāng)、促履職、促安全；建立落實(shí)生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害調(diào)查評(píng)估制度，優(yōu)化細(xì)化評(píng)估工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化事故警示教育，舉一反三抓好問(wèn)題整改，確保血的教訓(xùn)真正換來(lái)安全水平提升。（調(diào)查統(tǒng)計(jì)處、防火處、減災(zāi)處會(huì)同有關(guān)處室單位分工負(fù)責(zé)）

四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

14.加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。研究制定規(guī)范和加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法意見，下達(dá)省廳2020年度監(jiān)督執(zhí)法計(jì)劃；落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，推進(jìn)“精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)+容錯(cuò)免責(zé)”機(jī)制，加大落實(shí)“失職問(wèn)責(zé)、盡職免責(zé)”力度；全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和救濟(jì)權(quán)利告知制度，健全完善“兩法銜接”制度，重點(diǎn)推行精細(xì)化執(zhí)法，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為，嚴(yán)格自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。（政法處、各安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)處室、監(jiān)察總隊(duì)分工負(fù)責(zé)）

15.突出執(zhí)法工作重點(diǎn)。建立全省重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)名錄庫(kù)，實(shí)施分級(jí)分類動(dòng)態(tài)嚴(yán)格監(jiān)管。在對(duì)重點(diǎn)檢查企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)一般檢查企業(yè)采取“雙隨機(jī)一公開”進(jìn)行重點(diǎn)抽查、突擊檢查。突出對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重點(diǎn)車間、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率為100%，形成對(duì)違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢(shì)。（政法處、各安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)處室、監(jiān)察總隊(duì)分工負(fù)責(zé)）

16.提升服務(wù)型執(zhí)法水平。在堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)服務(wù)型執(zhí)法和說(shuō)理式執(zhí)法理念，避免執(zhí)法簡(jiǎn)單化、“一刀切”；對(duì)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”，對(duì)違法情節(jié)輕微且主動(dòng)申報(bào)、主動(dòng)改正的，不予處罰；對(duì)違法企業(yè)根據(jù)其情節(jié)輕重給予適當(dāng)處罰，對(duì)嚴(yán)重違法的堅(jiān)決實(shí)施落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”措施，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。（政法處、各安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)處室、監(jiān)察總隊(duì)分工負(fù)責(zé)）

17.推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法信息化建設(shè)。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“執(zhí)法+專家”模式，推進(jìn)執(zhí)法信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作管理、過(guò)程監(jiān)控、裁量判定、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)推送的實(shí)時(shí)化。注重運(yùn)用信息化手段提升執(zhí)法效能，加大智能化、便攜式執(zhí)法儀器和裝備使用力度，大力推進(jìn)執(zhí)法信息網(wǎng)上傳遞和執(zhí)法文書的電子操作。（政法處、科信處、各安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)處室、監(jiān)察總隊(duì)分工負(fù)責(zé)）

18.提升基層監(jiān)管執(zhí)法水平。加強(qiáng)對(duì)市縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)固定人員從事安全監(jiān)管執(zhí)法工作，督促、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)領(lǐng)省政府已賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使部分安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)事項(xiàng)，提高基層嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)執(zhí)法的能力和水平。（政法處、人事處會(huì)同有關(guān)處室單位分工負(fù)責(zé)）

五、持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

19.做好政務(wù)服務(wù)軟硬件建設(shè)。按照打造“贛服通”3.0版和推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求，深化“五型政府”建設(shè)，大力推進(jìn)“一次不跑”、“只跑一次”改革；6月底前，完成我廳“贛服通”特色服務(wù)事項(xiàng)、“無(wú)證辦理”事項(xiàng)、涉企惠企政策事項(xiàng)梳理，并在“贛服通”3.0版上線試運(yùn)行。的梳理實(shí)現(xiàn)所有備案類服務(wù)全部實(shí)現(xiàn)“掌上辦”；完善延時(shí)錯(cuò)時(shí)預(yù)約政務(wù)服務(wù)，梳理公布延時(shí)措施預(yù)約服務(wù)清單和服務(wù)方式；持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化行政審批流程，提高行政效能；按照要求推進(jìn)與“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，4月底前完成“江西12345”統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)應(yīng)急廳知識(shí)庫(kù)清單編寫工作。（政法處、辦公室會(huì)同有關(guān)處室單位分工負(fù)責(zé)）

20.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理。嚴(yán)格落實(shí)“三集中、三到位”，2020年底前，按照要求應(yīng)急管理類依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳辦理；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，4月底前為辦事大廳配齊“好差評(píng)”評(píng)價(jià)設(shè)備，5月初完成與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接；進(jìn)一步厘清辦事要素、精簡(jiǎn)辦事材料、優(yōu)化事項(xiàng)流程，大力壓縮辦事時(shí)限，積極推行投資項(xiàng)目“容缺審批+承諾制”改革，提高項(xiàng)目審批效率；進(jìn)一步完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知、告知承諾等服務(wù)機(jī)制。（政法處、辦公室會(huì)同有關(guān)處室單位分工負(fù)責(zé)）

21.營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。按照實(shí)施國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革有關(guān)要求，配合有關(guān)單位落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，分類壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間；執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，制定我廳具體實(shí)施辦法，確保公平競(jìng)爭(zhēng)審查率達(dá)到100%，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。（政法處會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)）

22.進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)中介服務(wù)。按照《江西省委全面依法治省委員會(huì)開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的任務(wù)分工要求，加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為，研究制定我廳推動(dòng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)化的若干措施，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)化，促進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)；按照省政務(wù)服務(wù)辦要求，6月底前梳理報(bào)送我廳中介服務(wù)事項(xiàng)和中介服務(wù)資質(zhì)機(jī)構(gòu)清單，做好網(wǎng)上中介服務(wù)超市中介服務(wù)資質(zhì)確認(rèn)和電子證照及數(shù)據(jù)上傳工作。（科信處、政法處會(huì)同有關(guān)處室單位分工負(fù)責(zé)）

23.優(yōu)化民營(yíng)（非公有制）企業(yè)發(fā)展環(huán)境。貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于支持和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的若干意見》，在擬訂法規(guī)規(guī)章和制定規(guī)范性文件過(guò)程中充分聽取非公有制企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見；積極提供專家服務(wù)等各類技術(shù)支持，暢通聯(lián)系溝通渠道，積極幫助非公有制企業(yè)解決實(shí)際困難，為全省非公有制企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)環(huán)境。（政法處會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)）

六、堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推進(jìn)社會(huì)治理改革創(chuàng)新

24.妥善化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，貫徹落實(shí)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，堅(jiān)持定期排查和重要節(jié)日、敏感時(shí)期集中排查相結(jié)合的工作制度，建立健全規(guī)范臺(tái)賬；堅(jiān)持聚焦問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真排查充分發(fā)揮調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議等非訴訟解決方式在化解矛盾糾紛中的作用，集中摸排、滾動(dòng)排查化解，切實(shí)把影響社會(huì)穩(wěn)定傾向性、苗頭性問(wèn)題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。（廳綜治辦會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)）推進(jìn)信訪工作專業(yè)化、法制化、信息化建設(shè)；及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和傾向，妥善研究對(duì)策，對(duì)實(shí)名舉報(bào)和有線索舉報(bào)及時(shí)核查處理，依法分類引導(dǎo)群眾按法定途徑解決信訪訴求，嚴(yán)格控制進(jìn)京越級(jí)上訪。（辦公室會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)）

25.構(gòu)建多元化解糾紛矛盾機(jī)制。支持和參與全省綜治中心實(shí)體化建設(shè)，推動(dòng)完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的，努力將矛盾化解在基層。（廳綜治辦會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)）構(gòu)建立體防控人民防線，推進(jìn)建立“吹哨人”、內(nèi)部舉報(bào)人等制度。（政法處、辦公室、規(guī)財(cái)處分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理，引導(dǎo)全社會(huì)參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，發(fā)動(dòng)基層單位、社會(huì)組織和群眾做好避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、參與搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。（減災(zāi)處、綜合協(xié)調(diào)處、防汛抗旱處、防火處、地震地質(zhì)處分工負(fù)責(zé)）按照中央和省委統(tǒng)一部署，結(jié)合應(yīng)急管理系統(tǒng)工作實(shí)際，摸排本單位、本系統(tǒng)涉黑涉惡線索，積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。（廳綜治辦、機(jī)關(guān)黨委會(huì)同有關(guān)處室單位分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)與省司法廳溝通，及時(shí)掌握我省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案精神，健全完善我廳行政復(fù)議工作制度，依法履行行政復(fù)議職責(zé)。（政法處負(fù)責(zé)）參與實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”工程，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)的作用，在省廳指導(dǎo)幫扶的定點(diǎn)扶貧村和深度貧困村，積極教育引導(dǎo)廣大干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。（機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)）推進(jìn)“信用江西”建設(shè)，按照省社會(huì)信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室《2020年江西省信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》執(zhí)行，出臺(tái)我廳工作要點(diǎn)，強(qiáng)化工作舉措，認(rèn)真抓好各相關(guān)工作落實(shí)；不斷提升完善信用信息化水平和信息共享渠道，強(qiáng)化各類不良信用信息監(jiān)管應(yīng)用，嚴(yán)格實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。（調(diào)查統(tǒng)計(jì)處會(huì)同有關(guān)處室單位負(fù)責(zé)）

26.完成上級(jí)交辦工作任務(wù)。按要求積極完成省委全面依法治省委員會(huì)、省推進(jìn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)構(gòu)安排部署和交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。（政法處、辦公室會(huì)同有關(guān)處室單位分工負(fù)責(zé)）