項(xiàng)目名稱：

遂川縣堅(jiān)基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬(wàn)噸石英巖擴(kuò)建項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

簡(jiǎn)介：

遂川縣堅(jiān)基礦業(yè)有限公司成立于2008年06月24日，注冊(cè)地位于江西省吉安市遂川縣工業(yè)園區(qū)西區(qū)，法定代表人為張忠良。經(jīng)營(yíng)范圍包括許可項(xiàng)目：非煤礦山礦產(chǎn)資源開采（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后在許可有效期內(nèi)方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和許可期限以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）一般項(xiàng)目：選礦，礦物洗選加工，非金屬礦及制品銷售，非金屬礦物制品制造，裝卸搬運(yùn)（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

2024年1月29日吉安市自然資源局下發(fā)《關(guān)于江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦申請(qǐng)擴(kuò)大礦區(qū)范圍的回復(fù)》，劃定了擴(kuò)界后車元坳玻璃用石英巖礦區(qū)范圍共由14個(gè)拐點(diǎn)圈定，礦區(qū)范圍由1.0682km2擴(kuò)大為1.1224km2，開采標(biāo)高不變?nèi)詾?1142m至+425m。由于+437m～+425m涉及到凹陷露天開采，對(duì)開采要求比較高，故礦山本次將開采標(biāo)高定為+1142米至+437米。2024年2月，遂川縣堅(jiān)基礦業(yè)有限公司委托江西省天久地礦建設(shè)集團(tuán)有限公司編制了《江西省遂川縣車元坳礦區(qū)玻璃用石英巖礦（擴(kuò)界）資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告（2023年12月31日）》。2024年4月，委托江西省地礦資源勘查開發(fā)有限公司編制了《江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》。2024年5月，委托遂川縣堅(jiān)基礦業(yè)有限公司委托中技國(guó)際工程有限公司編制了《遂川縣堅(jiān)基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（簡(jiǎn)稱：《可研報(bào)告》）。

《可研報(bào)告》擬定礦山建設(shè)規(guī)模為：300萬(wàn)噸/年。山坡露天開采，采用公路開拓汽車運(yùn)輸方案。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》及有關(guān)規(guī)定和要求，遂川縣堅(jiān)基礦業(yè)有限公司于2024年3月委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對(duì)江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬(wàn)噸石英巖擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。

我中心接受委托后，組建了項(xiàng)目評(píng)價(jià)組，評(píng)價(jià)人員于2024年4月6日對(duì)江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬(wàn)噸石英巖擴(kuò)建項(xiàng)目的礦區(qū)位置及周邊環(huán)境進(jìn)行了勘查，收集安全預(yù)評(píng)價(jià)所需的有關(guān)資料。

按《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》要求，依據(jù)委托方提供的《可研報(bào)告》等其它相關(guān)資料，評(píng)價(jià)組對(duì)項(xiàng)目資料進(jìn)行了詳細(xì)的分析、研究，在初步進(jìn)行項(xiàng)目危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析的基礎(chǔ)上，劃分了評(píng)價(jià)單元，選擇了評(píng)價(jià)方法；對(duì)該項(xiàng)目建成后可能存在的各種危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并預(yù)測(cè)其危險(xiǎn)度；評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝的安全設(shè)施、設(shè)備是否符合相關(guān)法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求；提出了合理可行的安全對(duì)策措施及建議；編制了《遂川縣堅(jiān)基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬(wàn)噸石英巖擴(kuò)建項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》。

為了保證評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量，報(bào)告形成初稿后，組織人員對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行了內(nèi)部審核，經(jīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、過程控制負(fù)責(zé)人審核，形成了本報(bào)告。

在評(píng)價(jià)過程中，遂川縣堅(jiān)基礦業(yè)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)人員給予了大力支持和幫助，在此表示衷心的感謝！

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng)：

許玉才

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人：

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人：

許玉才、黃伯揚(yáng)

報(bào)告審核人：

戴磷

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師：

管自強(qiáng)、王紀(jì)鵬、鄭強(qiáng)

注冊(cè)安全工程師：

許玉才、黃伯揚(yáng)、鄭強(qiáng)、管自強(qiáng)、檀廷斌、戴磷

技術(shù)專家：

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到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單：

管自強(qiáng)、許玉才

時(shí)間和主要任務(wù)：

2024年4月組織評(píng)價(jià)專家組到現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)研、復(fù)查，收集了相關(guān)的資料數(shù)據(jù)。

評(píng)價(jià)報(bào)告：

一、本項(xiàng)目中的主要危險(xiǎn)有害因素

建設(shè)項(xiàng)目主要存在暴雨、山體滑坡、泥石流、高低溫、雷電等5種自然災(zāi)害；

建設(shè)項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中主要存在采場(chǎng)滑坡與泥石流、排土場(chǎng)滑坡與泥石流、放炮、火藥爆炸、車輛傷害、機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、火災(zāi)、觸電、淹溺等13種危險(xiǎn)有害因素；

建設(shè)項(xiàng)目在生產(chǎn)過程中主要存在粉塵、噪聲、振動(dòng)等3種職業(yè)危害因素。

通過重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和重大安全生產(chǎn)事故隱患判定，本項(xiàng)目不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，無(wú)重大生產(chǎn)安全事故隱患。

評(píng)價(jià)認(rèn)為采場(chǎng)滑坡、排土場(chǎng)滑坡、采場(chǎng)泥石流、排土場(chǎng)泥石流、放炮、火藥爆炸、車輛傷害、機(jī)械傷害、高處墜落為該項(xiàng)目比較重要的危險(xiǎn)有害因素，應(yīng)重點(diǎn)防范。

二、應(yīng)重視的安全對(duì)策措施

1. 完善總平面布置圖，目前總平面布置圖只有露天采場(chǎng)、礦山運(yùn)輸?shù)缆返牟贾茫儔浩?、高位水池和利舊場(chǎng)地設(shè)施等均沒有，后續(xù)設(shè)計(jì)應(yīng)補(bǔ)充完善。

2. 《可研》變壓器擬設(shè)置于礦區(qū)開采范圍東面200m處，經(jīng)與企業(yè)核實(shí)，變壓器實(shí)際位置位于選礦廠西北處配電室外，建議后續(xù)設(shè)計(jì)對(duì)變壓器位置進(jìn)行核實(shí)。

3. 本次未能根據(jù)《可研》確定運(yùn)輸?shù)缆返拈L(zhǎng)度和道路工程量，建議后續(xù)設(shè)計(jì)明確運(yùn)輸?shù)缆烽L(zhǎng)度和道路工程量。

4. 開拓運(yùn)輸系統(tǒng)《可研》目前只介紹了道路相關(guān)參數(shù)，具體安全設(shè)施內(nèi)容未定，建議后續(xù)設(shè)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)充完善。

5. 《可研》無(wú)深部運(yùn)輸?shù)缆贩桨?，后續(xù)設(shè)計(jì)需補(bǔ)充完善。

6. 露天礦山道路，在急彎、陡坡、高路堤、地形險(xiǎn)峻等路段，亦可根據(jù)具體情況分別設(shè)置擋車堆（但不得妨礙視線）、阻車堤、反坡安全線等安全設(shè)施。運(yùn)輸?shù)缆返母叨嘎坊范?，或者彎道、坡度較大的填方地段，遠(yuǎn)離山體一側(cè)應(yīng)設(shè)置高度不小于車輪輪胎直徑1/2的護(hù)欄、擋車墻等安全設(shè)施及醒目的警示標(biāo)志。

7. 《可研》未對(duì)開拓運(yùn)輸方案進(jìn)行對(duì)比選擇，建議后續(xù)設(shè)計(jì)單位優(yōu)化開拓運(yùn)輸系統(tǒng)。

8. 《可研》擬定防滾石平臺(tái)寬度：30m，經(jīng)與企業(yè)相關(guān)人員核實(shí)，企業(yè)擬將接滾石平臺(tái)控制在20m左右，可作為隱患處置用途之一，建議后續(xù)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行核實(shí)。

9. 《可研》擬定控制爆破區(qū)一次起爆總藥量不超過10000kg，炸藥庫(kù)最大儲(chǔ)存量不能滿足一次起爆總藥量，建議后續(xù)設(shè)計(jì)進(jìn)行核算爆破區(qū)一次起爆總藥量。

10. 《可研》擬選用載重30t礦用自卸汽車57臺(tái)，設(shè)計(jì)按一定比例配備電動(dòng)礦卡。經(jīng)與企業(yè)核實(shí)，企業(yè)預(yù)計(jì)選用額定載重60t的寬體礦車運(yùn)輸，建議后續(xù)設(shè)計(jì)明確運(yùn)輸設(shè)備選型。

11. 《可研》灑水車數(shù)量前后不一致，建議后續(xù)設(shè)計(jì)明確灑水車數(shù)量。

12.《可研》未對(duì)采礦設(shè)備方案進(jìn)行比較選型，建議后續(xù)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行補(bǔ)充完善。

13. 根據(jù)《可研》提供的《礦山總平面圖》，只有+929m工作面，并沒有畫出+917m、+905m采準(zhǔn)工作面。《可研》報(bào)告提到對(duì)+929m水平以上進(jìn)行基建開采處理已不存在，+917m采準(zhǔn)工作面已不存在，+905m采準(zhǔn)工作面與目前形成的+906m平臺(tái)不能銜接，故后續(xù)設(shè)計(jì)需重新考慮本項(xiàng)目的采準(zhǔn)工作面。本次也不能確定基建工程量，建議后續(xù)設(shè)計(jì)重新確定基建工作量。

14. 高度超過200m的露天邊坡應(yīng)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)，對(duì)承受水壓的邊坡應(yīng)進(jìn)行水壓監(jiān)測(cè)。根據(jù)應(yīng)急管理部信息研究院2024年8月編制的《遂川縣堅(jiān)基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目采場(chǎng)邊坡穩(wěn)定性研究報(bào)告》提供邊坡監(jiān)測(cè)的資料，設(shè)計(jì)單位可以參考其在線監(jiān)測(cè)方案。

15. 經(jīng)與企業(yè)相關(guān)人員核實(shí)，+1095m高位水池為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，容積30m3，目前已拆除，企業(yè)在采場(chǎng)內(nèi)新安裝了容量為50m3的PE塑料桶作為高位水池。目前企業(yè)的高位水池不能滿足消防和生產(chǎn)供水，建議后續(xù)設(shè)計(jì)重新核實(shí)采場(chǎng)生產(chǎn)用水（灑水降塵）情況，并重新對(duì)高位水池進(jìn)行選址和考慮高位水池的容積。

16. 《可研》礦山為2班作業(yè)，目前采場(chǎng)只有運(yùn)輸?shù)缆酚姓彰髟O(shè)施，采場(chǎng)內(nèi)作業(yè)處、挖掘機(jī)工作地點(diǎn)、豐元礦排土場(chǎng)均無(wú)照明，建議后續(xù)設(shè)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)充完善。

17. 經(jīng)查看《可研》單位提供的《地表防排洪系統(tǒng)平面圖》，圖中并未明確截洪溝和臨時(shí)排水溝的尺寸。建議后續(xù)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行補(bǔ)充完善。

18. 礦山排水需修建沉淀池（三級(jí)），澄清水達(dá)標(biāo)排放或會(huì)用及利用率。建議后續(xù)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行補(bǔ)充完善。

19. 根據(jù)2024年9月江西贛南地質(zhì)礦產(chǎn)集團(tuán)有限公司出具的《遂川縣堅(jiān)基礦業(yè)有限公司大洲壩底礦原礦臨時(shí)堆場(chǎng)工程邊坡穩(wěn)定性分析報(bào)告》提供的資料，不能判別臨時(shí)堆場(chǎng)的堆存量，建議后續(xù)進(jìn)行復(fù)核具體堆存量。

20. 《遂川縣堅(jiān)基礦業(yè)有限公司大洲壩底礦原礦臨時(shí)堆場(chǎng)工程實(shí)施方案設(shè)計(jì)》未考慮臨時(shí)堆場(chǎng)的具體堆存時(shí)間，且經(jīng)查看《可研》單位提供的《礦山總平面布置圖》，圖中臨時(shí)堆場(chǎng)與礦區(qū)邊界有重合部分。建議后續(xù)完善臨時(shí)堆場(chǎng)堆存時(shí)間從而不影響礦區(qū)的正常開采。

21. 根據(jù)《遂川縣堅(jiān)基礦業(yè)有限公司大洲壩底礦原礦臨時(shí)堆場(chǎng)工程實(shí)施方案設(shè)計(jì)》，臨時(shí)堆場(chǎng)最終邊坡高度為157m，后續(xù)堆存超過150m應(yīng)按照《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于開展露天礦山邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)工作的通知》（礦安〔2023〕119號(hào)）和《金屬非金屬露天礦山高陡邊坡安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（KA/T2063-2018）要求設(shè)計(jì)邊坡在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建議后續(xù)設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充完善。

22. 2018年設(shè)計(jì)未考慮豐元礦排土場(chǎng)最終排放邊坡穩(wěn)定性，后續(xù)設(shè)計(jì)應(yīng)補(bǔ)充完善。

23. 本次根據(jù)《可研》不能確定運(yùn)輸?shù)缆泛突üこ塘?。豐元礦設(shè)計(jì)容量約80萬(wàn)m3，目前排土場(chǎng)已排土約60萬(wàn)m3，剩余20萬(wàn)m3，故后續(xù)設(shè)計(jì)單位需考慮目前排土場(chǎng)容量是否符合運(yùn)輸?shù)缆泛突üこ痰膹U土排放，進(jìn)而確定是否需要新增排土場(chǎng)。

24. 《可研》未說(shuō)明專用安全設(shè)施投資情況，建議后續(xù)設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充完善。

三、危險(xiǎn)、有害因素在采取安全對(duì)策措施后的受控程度

通過對(duì)該項(xiàng)目運(yùn)行過程中存在的危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)后，在采取《遂川縣堅(jiān)基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》以及《遂川縣堅(jiān)基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬(wàn)噸石英巖擴(kuò)建項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》中提出的各項(xiàng)安全對(duì)策措施及預(yù)防手段的基礎(chǔ)上，潛在的危險(xiǎn)、有害因素可以得到有效控制，危險(xiǎn)程度可以接受。

四、預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論

本次安全預(yù)評(píng)價(jià)已采取定性和定量的方法分析出重點(diǎn)防范的安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)事求是提出了安全對(duì)策措施，給出了安全風(fēng)險(xiǎn)是否可控的結(jié)論。

遂川縣堅(jiān)基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦年產(chǎn)300萬(wàn)噸石英巖擴(kuò)建項(xiàng)目在落實(shí)《遂川縣堅(jiān)基礦業(yè)有限公司江西省遂川縣車元坳玻璃用石英巖礦露天開采擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》和本報(bào)告提出的安全措施和對(duì)策后，能夠滿足國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

提交時(shí)間：

2024年10月26日