簡 介

樟樹—高安天然氣管道對(duì)接工程由高安市天然氣有限公司建設(shè)和管理。高安市天然氣有限公司成立于2009年08月03日，屬有限責(zé)任公司（國有控股），注冊地位于江西省高安市新街鎮(zhèn)（江西省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地），法定代表人為汪志祥，經(jīng)營范圍包括經(jīng)營管道天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣；天然氣管網(wǎng)設(shè)施和工程的投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理，燃?xì)夤こ淌┕?，廚房設(shè)備、計(jì)量設(shè)備、調(diào)壓設(shè)備以及燃?xì)饩叩匿N售、安裝、維修，燃?xì)饧跋嚓P(guān)產(chǎn)品的開發(fā)、銷售，有關(guān)天然氣的信息咨詢服務(wù)。

高安市天然氣有限公司是一家專業(yè)從事管道天然氣的企業(yè)，在公司成立之初，就與高安市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局簽訂了《江西省建筑陶瓷基地天然氣特許經(jīng)營協(xié)議》，取得了該建陶基地內(nèi)約21km2，為期30年的天然氣特許經(jīng)營權(quán)，成為該區(qū)域內(nèi)唯一一家專業(yè)提供管道天然氣的企業(yè)。江西瀚藍(lán)能源有限公司成立于2016年9月，擁有樟樹市贛江以西十一個(gè)鎮(zhèn)街的管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)。鑒于高安市天然氣有限公司和江西瀚藍(lán)能源有限公司雙方的資源優(yōu)勢，為進(jìn)一步優(yōu)化能源供給，提升區(qū)域能源配送服務(wù)，本著“服務(wù)為民”的原則，2022年9月，高安市天然氣有限公司與江西瀚藍(lán)能源有限公司經(jīng)協(xié)商決定開展相關(guān)業(yè)務(wù)合作，共促發(fā)展。在此背景下，高安市天然氣有限公司擬投資建設(shè)樟樹-高安天然氣管道對(duì)接工程（以下或簡稱“該工程”）。

樟樹—高安天然氣管道對(duì)接工程起于江西瀚藍(lán)能源有限公司的計(jì)量撬，止于西南側(cè)現(xiàn)狀dn315中壓燃?xì)夤艿溃艿廊L12.51km（其中樟樹段0.3km，高安段12.21km）。該工程輸氣管道設(shè)計(jì)壓力0.4MPa，選用dn315的PE管，設(shè)計(jì)輸氣能力10000Nm3/h。

該工程管道輸送的天然氣屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，且為重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品；不涉及監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品、劇毒化學(xué)品、高毒物品和特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品。該工程屬于天然氣管道運(yùn)輸，不涉及危險(xiǎn)工藝，不適用危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。該工程工藝過程中主要存在火災(zāi)、爆炸，中毒和窒息、機(jī)械傷害、物體打擊、車輛傷害等危險(xiǎn)因素，主要存在有毒物質(zhì)，高、低氣溫等有害因素。

為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等國家法律、法規(guī)的有關(guān)要求，推進(jìn)高安市天然氣有限公司樟樹—高安天然氣管道對(duì)接工程在設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化，高安市天然氣有限公司委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心，對(duì)高安市天然氣有限公司樟樹—高安天然氣管道對(duì)接工程進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長:

王冠

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

周紅波

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

王冠、黃伯揚(yáng)

報(bào)告審核人:

王波

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

王海波、謝寒梅、羅沙浪

技術(shù)專家:

/

到現(xiàn)場開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

王冠、黃伯揚(yáng)

報(bào)告完成時(shí)間和主要任務(wù):

報(bào)告完成時(shí)間：2024年2月21日

主要任務(wù)：項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告

評(píng)價(jià)報(bào)告:

7.評(píng)價(jià)結(jié)論

7.1危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果

一、危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí)結(jié)果

該工程輸送的介質(zhì)為天然氣（NG）。

1.根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版、2022年調(diào)整），該工程管道輸送的天然氣屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。

2.根據(jù)《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（工業(yè)和信息化部令〔2020〕第52號(hào)）、《列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》（國家石油和化學(xué)工業(yè)局令[1998]第1號(hào)），該工程不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

3.根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第445號(hào)、第703號(hào)修改），該工程不涉及易制毒化學(xué)品。

4.根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2017年版）》的規(guī)定，該工程不涉及易制爆化學(xué)品。

5.根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版，2022年調(diào)整）》，該工程不涉及劇毒化學(xué)品。

6.根據(jù)《高毒物品名錄（2003年版）》的規(guī)定，該工程不涉及高毒物品。

7.根據(jù)《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2020年第一版）》，該工程輸送的介質(zhì)天然氣為氣態(tài)，不涉及特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品LNG（液化天然氣）。

二、危險(xiǎn)工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品辨識(shí)結(jié)果

1.根據(jù)《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》（2013年完整版），該工程屬于天然氣管道運(yùn)輸，不涉及危險(xiǎn)工藝。

2.根據(jù)《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2013完整版）》，該工程涉及的化學(xué)品中天然氣屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品。

三、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果

該工程為燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工程，天然氣在敷設(shè)的管道內(nèi)輸送。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）規(guī)定的適用范圍，“危險(xiǎn)化學(xué)品的廠外運(yùn)輸（包括鐵路、道路、水路、航空、管道等運(yùn)輸方式）”不適用本標(biāo)準(zhǔn)。故對(duì)該工程燃?xì)夤艿啦贿M(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。

四、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果

該工程工藝過程中主要存在火災(zāi)、爆炸，中毒和窒息、機(jī)械傷害、物體打擊、車輛傷害等危險(xiǎn)因素，主要存在有毒物質(zhì)，高、低氣溫等有害因素。

7.2單元評(píng)價(jià)結(jié)果

一、基本安全條件

1.該工程的建設(shè)和管理單位具有天然氣管網(wǎng)的投資、運(yùn)營及管理資質(zhì)，工程可行性研究報(bào)告編制單位具有城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ虒I(yè)乙級(jí)資質(zhì)。

2.該工程采用的工藝屬于國內(nèi)成熟的工藝，不屬于國內(nèi)首次使用的工藝；采用的工藝、設(shè)備、材料均屬于國內(nèi)先進(jìn)、成熟水平，無淘汰、禁止類的工藝、設(shè)備。

二、線路工程

1.根據(jù)安全檢查表法評(píng)價(jià)結(jié)果，該工程的管道規(guī)劃與建設(shè)、管道本體、管道敷設(shè)總體符合《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令[2010]583號(hào)、經(jīng)[2016]666號(hào)修正）、《城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃規(guī)范》（GB/T 51098-2015）、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028-2006，2020年版）、《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》GB55009-2021、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿来┛缭焦こ碳夹g(shù)規(guī)程》CJJ/T 250-2016等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于后期設(shè)計(jì)應(yīng)完善項(xiàng)本報(bào)告提出了安全對(duì)策措施建議。

2.根據(jù)管道天然氣泄漏事故樹分析評(píng)價(jià)結(jié)果，該工程應(yīng)著重從防止外力破壞、違章作業(yè)、安裝質(zhì)量、設(shè)備故障幾個(gè)方面采取措施和安全管理，防止管線天然氣泄漏事故的發(fā)生。

3.根據(jù)管道預(yù)先危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)結(jié)果，輸氣管道潛在的事故有火災(zāi)、爆炸和其他傷害。其中，火災(zāi)、爆炸事故的影響等級(jí)為Ⅲ級(jí)（危險(xiǎn)的），會(huì)造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞，要采取防范對(duì)策措施；其他傷害的影響等級(jí)為Ⅱ級(jí)（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不致于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施。

三、配套及公用工程

該工程只進(jìn)行燃?xì)夤艿啦贾?，涉及的配套及公用工程主要為監(jiān)控系統(tǒng)、消防、維搶修，擬采取的方案能夠滿足該工程正常運(yùn)行需求。

四、安全管理

樟樹—高安天然氣管道對(duì)接工程屬新建項(xiàng)目，由高安市天然氣有限公司建設(shè)和管理，依托高安市天然氣有限公司現(xiàn)有組織架構(gòu)和定員。該公司現(xiàn)有安全管理總體符合《安全生產(chǎn)法》《江西省安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，需進(jìn)一步完善項(xiàng)本報(bào)告提出了安全對(duì)策措施建議。

7.3應(yīng)重視的安全對(duì)策措施建議

1.在輸配管道及附屬設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事危及輸配管道及附屬設(shè)施安全的活動(dòng)。

2.在輸配管道及附屬設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)時(shí)，應(yīng)與燃?xì)膺\(yùn)行單位制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案并采取安全保護(hù)措施。

3.輸配管道應(yīng)進(jìn)行定時(shí)巡查。對(duì)不符合安全使用條件的輸配管道，應(yīng)及時(shí)更新、改造、修復(fù)或停止使用。

4.該工程管道穿公路、鐵路、河流工程應(yīng)根據(jù)公路、鐵路、河道部門要求確定進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。

5.通過人口密集區(qū)、易受第三方損壞地段的埋地管道應(yīng)加密設(shè)置標(biāo)識(shí)樁和警示牌，并應(yīng)在管頂上方連續(xù)埋設(shè)警示帶。

6.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)進(jìn)一步完善公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

7.該工程建成后，企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)條款的規(guī)定，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂、評(píng)審，并定期演練、評(píng)估，做好記錄。

8.為保證應(yīng)急救援工作及時(shí)有效，企業(yè)應(yīng)配備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援器材，并保持完好，對(duì)應(yīng)急救援器材維護(hù)、保管、檢查，并做好記錄。

7.4評(píng)價(jià)結(jié)論

高安市天然氣有限公司樟樹—高安天然氣管道對(duì)接工程能按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等的要求進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，符合國家和江西省關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的要求。該工程在切實(shí)落實(shí)可研報(bào)告中和本報(bào)告提出的各項(xiàng)安全對(duì)策措施建議基礎(chǔ)上，通過在后期設(shè)計(jì)中細(xì)化各項(xiàng)措施和要求，在建設(shè)施工過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)格施工安全管理和檢查，使各項(xiàng)安全措施落實(shí)到實(shí)處，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定，建立必要的事故應(yīng)急體系和措施，則該工程的危險(xiǎn)、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。

提交時(shí)間：

2024年2月21日

現(xiàn)場影像：

從左往右依次為建設(shè)單位諶超榮、贛安中心黃伯揚(yáng)、王冠。