簡 介

江西省君鑫貴金屬科技材料有限公司是一家專業(yè)從事貴金屬回收的企業(yè)，成立于2012年08月02日，位于江西省上饒市萬年縣梓埠化工園區(qū)，法人代表為徐澤良，注冊資本壹仟萬元整，經(jīng)營范圍為：含有鉑、鈀、金、銀、銠、釕、錸、鎳、鈷、鉬、銅的廢催化劑、邊角料、殘次品等各類廢棄物的綜合回收利用；鉑、鈀、金、銀、銠、釕、錸、鎳、鈷、鉬、銅等的高純金屬、化合物、催化劑、合金材料的生產(chǎn)、銷售、貿(mào)易；貴金屬進出口貿(mào)易；凈水劑的生產(chǎn)、銷售。江西省君鑫貴金屬科技材料有限公司已建成年處理2500噸貴金屬廢料綜合利用工程項目。該公司現(xiàn)有員工近90人，其中專業(yè)技術人員26人，專職研發(fā)人員12人；設置有安環(huán)質(zhì)保部，配備有專職安全管理人員，負責公司的安全生產(chǎn)和日常安全管理。

江西省君鑫貴金屬科技材料有限公司為響應國家政策和政府法令，同時也借此機會完成裝備升級、調(diào)整廢催化劑種類以及延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擬在江西萬年高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地97.12畝，進行整體遷建。

江西省君鑫貴金屬科技材料有限公司貴金屬回收利用異地技改環(huán)保搬遷項目（以下或簡稱“該項目”）以廢棄貴金屬資源為原料回收貴金屬及生產(chǎn)衍生產(chǎn)品。根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017），該項目屬于C門類制造業(yè)—32大類有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)—322中類貴金屬冶煉（該項目含3221金冶煉、3222銀冶煉和3229其他貴金屬冶煉），故該項目屬有色金屬冶煉行業(yè)。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（2019年本）》（2021年修改）的有關規(guī)定，該項目屬于“九、有色金屬— 3、高效、節(jié)能、低污染、規(guī)?；偕Y源回收與綜合利用—（1）廢雜有色金屬回收利用”，屬于鼓勵類項目。該項目于2022年3月22日在萬年縣工業(yè)和信息化局備案登記，項目統(tǒng)一代碼：2020-361129-32-03-005955。該建設項目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策要求。該項目建成投產(chǎn)后，將形成年處理3000噸貴金屬廢料的建設規(guī)模，年產(chǎn)貴金屬及其衍生物135.026噸（其中貴金屬112.826噸、貴金屬衍生物22.2噸），利用生產(chǎn)廢水年產(chǎn)聚合氯化鋁凈水劑30000噸。

該項目主要建設內(nèi)容包括101焙燒車間、102火煉車間、103濕法車間一、104濕法車間二、106丙類車間、107化合物車間、108凈水劑車間、201酸罐區(qū)、202丁類倉庫、203戊類罐區(qū)、204甲類倉庫一、205丙類倉庫、206乙類倉庫一及相應的公用工程及輔助設施等；其中該項目總平面布置圖中的105丁類車間、207丁類倉庫二、208丁類倉庫三為廠區(qū)預留，與該項目無關，不在本次評價范圍。

該項目生產(chǎn)過程中涉及的原、輔物料有：（36%、30%）鹽酸、廢銀氧化鋁催化劑、氧化鈣、二氧化硅、廢三元催化劑、鐵粉、水、68%硝酸、氯化銨、80%水合肼、氯酸鈉、25%氨水、氫氧化鈉、氫氣、廢鈀氧化鋁催化劑、廢鈀炭催化劑、粗鈀、廢鉑氧化鋁催化劑、廢銠炭催化劑、含銠廢半固態(tài)催化劑、鋸末粉、粗銠、廢釕炭催化劑、粗釕、氯氣、98%硫酸，廢鈀、金催化劑，氯化亞鐵、亞氯酸鈉、活性炭、蒸餾水、乙酸鈉、醋酸、88%甲酸、鋁酸鈣、氫氧化鋁、雙氧水、尿素等。項目使用天然氣作為焙燒車間窯、爐及鍋爐房的鍋爐的燃料，柴油發(fā)電機使用柴油作為燃料。該項目涉及的危險化學品主要有鹽酸、硝酸、水合肼、氯酸鈉、氨水、氫氧化鈉、氫氣、氯氣、硫酸、亞氯酸鈉、醋酸、甲酸、雙氧水、天然氣（燃料）、柴油（燃料）等，中間產(chǎn)品氯化鋁溶液屬危險化學品，項目的產(chǎn)品、副產(chǎn)品不屬于危險化學品。

根據(jù)《應急管理部辦公廳關于修訂〈冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標準（試行）〉的通知》（應急廳〔2019〕17號），該項目屬有色金屬冶煉行業(yè)。根據(jù)《江西省安監(jiān)局關于加強冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全監(jiān)管的通知》（江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 贛安監(jiān)管三字〔2018〕48號）第四條的要求，金屬冶煉企業(yè)不屬危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，不需頒發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證。該項目使用的原材料氯氣年使用量9.67t/a，未達到《危險化學品使用量數(shù)量標準（2013版）》中最低年設計使用量180t標準，可不辦理危險化學品使用許可證。該項目涉及的氯酸鈉、氫氣、液氯及天然氣（燃料）屬于重點監(jiān)管的危險化學品；不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝；生產(chǎn)、儲存單元均不構成危險化學品重大危險源。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》的要求，金屬冶煉建設項目在可行性研究階段，建設單位應當依法進行安全評價，以確保工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，保證工程項目在勞動安全方面符合國家及行業(yè)有關的標準和法規(guī)。

受江西省君鑫貴金屬科技材料有限公司的委托，江西贛安安全生產(chǎn)科學技術咨詢服務中心承擔了其貴金屬回收利用異地技改環(huán)保搬遷項目的安全預評價工作。

安全評價項目組長:

周紅波

技術負責人:

周紅波

過程控制負責人:

檀廷斌

評價報告編制人:

李彥、占偉、王冠、黃伯揚

報告審核人:

王波

參與評價工作的安全評價師:

李彥、占偉、王冠、謝寒梅、倪宏華、黃伯揚

技術專家:

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

王冠、周紅波

報告完成時間和主要任務:

報告完成時間：2023年1月12日

主要任務：項目安全預評價報告

評價報告:

7.1主要危險、有害因素辨識結(jié)果簡述

1）危險、有害因素辨識結(jié)果

通過危險、有害因素辨識與分析可知，該項目的危險、有害因素有火災爆炸、容器爆炸、中毒窒息、灼燙、觸電、機械傷害、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、起重傷害、坍塌、淹溺及有害物質(zhì)、噪聲與振動、高溫與熱輻射、低溫、電磁危害、粉塵等。

該項目的主要危險因素是中毒、火災、爆炸，項目初步設計時應重點關注本評價報告在防毒、防火防爆方面提出的安全對策措施。

2）危險化學品辨識結(jié)果

根據(jù)《危險化學品目錄》（2015版），屬于危險化學品的有鹽酸、硝酸、水合肼、氯酸鈉、氨水、氫氧化鈉、氫氣、氯氣、硫酸、亞氯酸鈉、醋酸、甲酸、雙氧水、天然氣、柴油等，中間產(chǎn)品氯化鋁溶液屬于危險化學品。本項目產(chǎn)品、副產(chǎn)品不屬于危險化學品。

根據(jù)《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）的規(guī)定，該項目涉及的硫酸、鹽酸為第三類易制毒化學品，應當建立單位內(nèi)部易制毒化學品管理制度。

根據(jù)《危險化學品目錄》（2015年版）進行辨識，該項目涉及的氯氣（液氯）屬于劇毒化學品。

根據(jù)《高毒物品目錄》（2003年版）進行辨識，該項目涉及的氯氣屬于高毒物品。

根據(jù)《監(jiān)控化學品管理條例》（國務院令第190號）、《各類監(jiān)控化學品名錄》（工業(yè)和信息化部令〔2020〕第52號）、《列入第三類監(jiān)控化學品的新增品種清單》（國家石油和化學工業(yè)局令[1998]第1號）的規(guī)定，該項目不涉及第一、二、三類監(jiān)控化學品。

根據(jù)《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），經(jīng)辨識，該項目涉及的硝酸、氯酸鈉、雙氧水、水合肼屬于易制爆危險化學品。

根據(jù)《重點監(jiān)管的危險化學品名錄》（2013年版）辨識，該項目涉及的氯酸鈉、氫氣、液氯及天然氣（燃料）屬于重點監(jiān)管的危險化學品。氯酸鈉、氫氣、液氯、天然氣（燃料）使用過程按照重點監(jiān)管危險化學品安全措施及應急處置原則采取相應的安全措施及對策。

3）危險化工工藝辨識結(jié)果

根據(jù)《重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》（2013年完整版）對項目工藝過程進行辨識，該項目不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

4）重大危險源辨識結(jié)果

該項目重大危險源辨識單元包括生產(chǎn)單元（103濕法車間一、104濕法車間二、107化合物車間、108凈水劑車間）、儲存單元（206乙類倉庫一）。根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）進行辨識，該項目生產(chǎn)、儲存單元均不構成危險化學品重大危險源。

7.2主要單元評價結(jié)果

一、產(chǎn)業(yè)政策及政府規(guī)劃

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄（2019年本）》（2021年修改）的有關規(guī)定，本該項目屬于“九、有色金屬—3、高效、節(jié)能、低污染、規(guī)?；偕Y源回收與綜合利用—（1）廢雜有色金屬回收利用”，屬于鼓勵類項目。根據(jù)《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》（工信部公告2018年26號），該項目的再生類別在目錄6.6廢催化劑中。故該項目符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構政策。

該項目于2022年3月22日在萬年縣工業(yè)和信息化局備案登記，項目統(tǒng)一代碼：2020-361129-32-03-005955。

根據(jù)江西萬年高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地利用規(guī)劃圖（鳳巢工業(yè)園），該項目用地屬于三類工業(yè)用地。

根據(jù)江西萬年高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間結(jié)構規(guī)劃圖（鳳巢工業(yè)園），該項目位于北部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，即梓埠片區(qū)，以醫(yī)藥化工和新型建材產(chǎn)業(yè)為主。該項目以貴金屬為原料生產(chǎn)貴金屬衍生物的過程屬于化工，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。

因此，該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)卣?guī)劃。

二、外部安全防護距離

該項目個人風險等值線內(nèi)無相應的防護目標。

該項目不存在社會風險。

該項目外部安全防護距離范圍內(nèi)無高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標。

三、選址與周邊環(huán)境

該項目廠區(qū)周邊200m范圍內(nèi)無公共重要設施、無自然風景區(qū)、無居民集中區(qū)等，周圍環(huán)境條件良好。

該項目與周邊企業(yè)和設施的防火間距滿足相關標準規(guī)范的要求。

該項目選址及周邊環(huán)境符合有關法規(guī)、標準、規(guī)范的要求。

若產(chǎn)生突發(fā)火災、腐蝕、中毒事故，則對周邊其他企業(yè)可能產(chǎn)生一定的影響，建設項目對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響較?。恢苓叚h(huán)境的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民生活對該項目基本無影響。

四、總平面布置與建（構）筑物防火安全

該項目總平面布置與建（構）筑物總體符合相關安全標準、規(guī)范的要求，后期設計仍需對可研未具體提及的安全設計、設施進一步完善。

該項目廠房、倉庫的耐火等級、層數(shù)和防火分區(qū)建筑面積符合《建筑設計防火規(guī)范》的有關要求。

該項目擬建主體工程的建（構）筑物與相鄰建筑物之間的防火間距符合《建筑設計防火規(guī)范》的要求。

五、無國家明令淘汰的工藝，擬選設備不屬于國家明令淘汰的設備，工藝危險性相對較小。該項目擬采用的主要裝置、設備（施）與生產(chǎn)、儲存過程是相匹配的。

六、預先危險性分析評價表明該項目多數(shù)單元存在的危險因素等級為I～II級，屬于安全的或臨界的。但車間、倉儲單元等潛在的火災爆炸、中毒窒息危險因素等級為Ⅲ級，處在危險狀態(tài)，必須采取相應的防范措施。

七、通過事故后果分析可以看出，該項目液氯鋼瓶發(fā)生整體破裂，在靜風環(huán)境下的死亡半徑為65m，重傷半徑為108m，輕傷半徑為166m。

八、從事故樹定性分析可知，酸堿灼傷事故中當酸堿發(fā)生冒罐時，身穿不耐酸堿工作服的人體在接觸到酸堿后，如果沒有及時對人體接觸酸堿的部位進行沖洗或沖洗無效，便可發(fā)生酸堿灼傷事故。

7.3應重視的安全對策措施

該項目土建工程完工后若S512省道新路線未完工投用，則該項目位于S512省道舊路線公路用地外緣100m范圍內(nèi)的甲、乙類車間、倉庫及裝置不得投入使用。

該公司所在地地震烈度Ⅵ度，建設單位應根據(jù)場地地震基本烈度，作抗震設防。抗震設防按《建筑抗震設計規(guī)范》和《構筑物抗震設計規(guī)范》執(zhí)行，其中重要構筑物（107化合物車間、204甲類倉庫一）抗震設防應采用7度。

該項目涉及重點監(jiān)管的危險化學品為氯氣、氫氣、氯酸鈉和天然氣，建設單位應當根據(jù)涉及重點監(jiān)管的危險化學品的數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝（方式）或者相關設備、設施等實際情況，按照6.3.6節(jié)要求完善安全措施和應急處置措施。

爆炸性氣體環(huán)境電氣設備的選擇應符合下列規(guī)定：（1）根據(jù)爆炸危險區(qū)域的分區(qū)、電氣設備的種類和防爆結(jié)構的要求，應選擇相應的電氣設備。涉及氫氣爆炸危險區(qū)域場所內(nèi)的設備防爆等級應不低于Ⅱ類，C級T1組。

該項目存在重點監(jiān)管的危險化學品氯氣，應配置兩套以上重型防護服；使用防爆型的通風系統(tǒng)和設備。配置化學安全防護眼鏡、穿防靜電工作服、戴橡膠手套、過濾式防毒面具（半面罩）、空氣呼吸器等。

建議項目建成投產(chǎn)之前，應將的應急救援設備、設施、應急救援措施落實到位，并依據(jù)應急救援預案進行演練。該項目應與周邊區(qū)域企業(yè)及轄區(qū)消防隊伍建立防火防爆、防毒區(qū)域性聯(lián)防，并制定應急措施，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)防。

7.4安全評價結(jié)論

綜上所述，江西省君鑫貴金屬科技材料有限公司貴金屬回收利用異地技改環(huán)保搬遷項目在切實落實可研報告中和本安全預評價報告中提出的各項安全對策和建議基礎上，通過在初步設計和安全設施設計中細化各項措施和要求，在建設施工過程中嚴把質(zhì)量關、嚴格施工安全管理和檢查，使各項安全措施落實到實處，且嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”的規(guī)定，建立必要的事故應急體系和措施，該建設項目的風險程度是可接受的。

7.5建議

1）本項目應委托有資質(zhì)的設計單位，進行目初步設計和編制項目安全設施設計，交主管政府應急管理部門進行設計審查，設計審查通過后，方能開工建設。

2）在項目建設過程中，應嚴格按照國家的有關法規(guī)、標準和規(guī)程、規(guī)范的要求和審定的設計文件中提出的勞動安全衛(wèi)生對策措施及本報告建議完善勞動安全衛(wèi)生對策措施，在建設中嚴把施工質(zhì)量關，確保建設的安全順利，使安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用的規(guī)定得到落實。

3）建成后，建筑消防工程驗收后應當報住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

4）本項目投產(chǎn)以后，應定期監(jiān)測作業(yè)場所有害物質(zhì)濃度，并定期對接觸有害物質(zhì)人員進行體檢。

5）本項目建成及運行后，應按規(guī)定要求由具有資質(zhì)的檢測、檢驗單位對工程的防雷設施及特種設備、壓力容器及附件定期進行檢測、檢驗，確保安全設施有效。

6）根據(jù)工藝特點，加強職工上崗培訓，制定各項勞動安全衛(wèi)生管理制度及崗位安全操作規(guī)程，提高職工的安全意識，加強生產(chǎn)安全管理、確保安全生產(chǎn)。

7）建立事故應急救援組織，編制事故應急救援預案，并定期進行演練，以防突發(fā)性事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后按預定的方案進行救援，迅速有效地控制和處理事故。

8）在項目建設辦理中間交接、單機試車、聯(lián)動試車、假物料試車并經(jīng)調(diào)試后，應編制試產(chǎn)方案連同施工單位的安裝工程小結(jié)、監(jiān)理單位的工程監(jiān)理工作小結(jié)等報應急管理部門備查，并進行試生產(chǎn)。

9）試產(chǎn)結(jié)束應聘請有資質(zhì)評價機構進行安全驗收評價, 并組織安全驗收。

10）企業(yè)建成后應運用安全系統(tǒng)工程的方法，實施安全目標全面安全管理（即全員參與的安全管理，全方位、全過程的安全管理和全天侯的安全管理）。將安全管理納入良性循環(huán)的軌道，在建設及運行期間，積極開展危險化學品從業(yè)企業(yè)安全標準化工作。實現(xiàn)安全管理的標準化、系統(tǒng)化。

提交時間：

2023年1月12日

現(xiàn)場影像：