項目名稱:

綠春縣大黑山鎮(zhèn)臘本獨灰?guī)r礦30萬t/a露天采礦工程安全預(yù)評價報告

簡介:

云南建眾建材有限責(zé)任公司于2021年01月11日成立，企業(yè)法人王述道，企業(yè)地址云南省紅河哈尼族彝族自治州綠春縣大黑山鄉(xiāng)政府，經(jīng)營范圍包括建材、建筑材料、管道配件、玻璃制品、消防設(shè)備、裝飾材料、耐火材料、電子產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、工藝品、化妝品、日用百貨、五金交電、包裝材料、汽車零配件的銷售；土砂石開采；砂石料銷售；安防設(shè)備銷售；通訊設(shè)備銷售；辦公設(shè)備銷售；機(jī)械設(shè)備租賃；普通貨物道路運(yùn)輸；潤滑油銷售。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。

為滿足勐醒至江城至綠春高速公路、江城至綠春二級公路和元陽至綠春高速公路建設(shè)用料需求，《綠春縣人民政府關(guān)于同意設(shè)置綠春縣大黑山鎮(zhèn)臘本獨灰?guī)r礦為高等級公路取料點的批復(fù)》（綠政復(fù)[2020]89號）批復(fù)綠春縣大黑山鎮(zhèn)臘本獨灰?guī)r礦為勐醒至江城至綠春高速公路、江城至綠春二級公路和元陽至綠春高速公路取料點。礦山于2022年3月10日取得采礦許可證，該采礦許可證由4個拐點圈定，證號C5325312022037150153240，礦區(qū)面積0.158km2，生產(chǎn)規(guī)模30萬t/a，開采標(biāo)高830-560m，開采礦種為建筑石料用灰?guī)r礦，開采方式為露天開采。項目建設(shè)性質(zhì)為新建項目。

由于礦區(qū)西部有條國道G227張勐線，距離礦區(qū)礦2#拐點最近，距離77m，為滿足《公路安全保護(hù)條例》第十七條“禁止在下列范圍內(nèi)從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動：（一）國道、省道、縣道的公路用地外緣起向外100米，鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外50米”的要求，本次設(shè)計礦區(qū)西北部開采范圍退讓23m，使其距離滿足“國道的公路用地外緣起向外100米”的禁采區(qū)；又因為破碎站位于礦區(qū)邊界范圍內(nèi)，不滿足《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》“第21條 距工作臺階坡底線50m范圍內(nèi)不得從事碎石加工作業(yè)”的要求；設(shè)計設(shè)置破碎站周邊50m范圍的禁采區(qū)；禁采區(qū)面積：0.020km2；本次設(shè)計開采范圍為采礦許可證開采范圍內(nèi)：南部開采標(biāo)高810m～615m，開采深度195m；北部開采標(biāo)高730m～585m，開采深度145m；開采面積0.138km2。設(shè)計開采臺階高度15m，靠幫臺階坡面角60°，最終幫坡角49°，安全平臺寬度4m，清掃平臺寬度：6m（每隔兩個安全平臺設(shè)一個清掃平臺），設(shè)計生產(chǎn)服務(wù)年限11年（勐醒至江城至綠春高速公路、江城至綠春二級公路和元陽至綠春高速公路修建結(jié)束即礦山結(jié)束開采）。

受云南建眾建材有限責(zé)任公司的委托后，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)了其綠春縣大黑山鎮(zhèn)臘本獨灰?guī)r礦30萬t/a露天采礦工程安全預(yù)評價報告評價工作。組織評價組對綠春縣大黑山鎮(zhèn)臘本獨灰?guī)r礦30萬t/a露天采礦工程等技術(shù)資料進(jìn)行了調(diào)查分析、對現(xiàn)場進(jìn)行了勘查。在此基礎(chǔ)上，按照1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第88號，2021年9月1日施行）；2、《中華人民共和國礦山安全法》（中華人民共和國主席令第65號，2009年8月27日修訂實施）；3、《中華人民共和國勞動法》（中華人民共和國主席令第28號，2018年12月29日修訂實施）；4、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號，2007年11月1日實施）；5、《中華人民共和國防洪法》（中華人民共和國主席令第88號，2016年7月2日修訂實施）；6、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令第9號，2014年4月24日修訂，2015年1月1日實施）；7、《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第87號，2018年1月1日修訂實施）；8、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令第43號，自2020年9月1日起施行）；9、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》（中華人民共和國主席令第7號，自2009年5月1日起施行）；10、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號，2004年3月1日起施行）；11、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號，2014年7月29日修訂實施）；12、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號，2004年2月1日實施）；13、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號，2007年6月1日實施）；14、《工傷保險條例》（國務(wù)院令第586號，2011年1月1日修訂實施）；15、國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》的通知（礦安〔2022〕4號，2022年2月8日起施行）；16、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號，2019年4月1日起實施）的要求，編制本評價報告。

本評價涉及的有關(guān)原始資料由委托方提供，并對其真實性負(fù)責(zé)。在評價過程中得到了項目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)同志的大力協(xié)助和支持，在此表示衷心感謝。

安全評價項目組長:

錢局東

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評價報告編制人:

錢局東

報告審核人:

戴  磷

參與評價工作的安全評價師

錢局東、杜達(dá)衡、檀廷斌、許玉才

注冊安全工程師:

管自強(qiáng)、許玉才

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

錢局東

時間和主要任務(wù):

時間：2022.10；主要任務(wù)：安全預(yù)評價

評價報告：

項目基本情況

項目名稱：綠春縣大黑山鎮(zhèn)臘本獨灰?guī)r礦30萬t/a露天采礦工程安全預(yù)評價報告

建設(shè)單位：云南建眾建材有限責(zé)任公司

企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）

成立日期：2021年01月11日

項目擬建地點：云南省紅河哈尼族彝族自治州綠春縣大黑山鄉(xiāng)

危險、有害因素辨識結(jié)果

1、滑坡、坍塌

未按設(shè)計進(jìn)行開采，形成高陡邊坡、掏采等破壞了原礦（巖）石的初始平衡狀態(tài)，防排水設(shè)施不全等均會引發(fā)采場邊坡滑坡、坍塌，造成邊坡滑坡、坍塌事故。

2、車輛傷害

場內(nèi)運(yùn)輸、裝載設(shè)備有故障、操作失誤或指揮不當(dāng)，有造成車輛傷害的危險；礦山使用汽車進(jìn)行運(yùn)輸，由于駕駛員違章駕駛等造成車輛傷害。車輛傷害在本項目中包括汽車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等車輛的傷害。

3、物體打擊

礦區(qū)地形坡度較陡，圍巖穩(wěn)固性較差，礦山在建設(shè)及生產(chǎn)過程有易導(dǎo)致物體打擊。

4、機(jī)械傷害

礦山在生產(chǎn)期間使用多種機(jī)械設(shè)備如：挖掘機(jī)、破碎機(jī)、裝載機(jī)等，所有這些機(jī)械設(shè)備在使用、檢修過程中，由于各種原因，經(jīng)常導(dǎo)致機(jī)械傷害事故的發(fā)生。

5、觸電

變壓器、各類電動機(jī)、電氣設(shè)備、移動電氣設(shè)備，照明線路及照明器具等漏電等可能會發(fā)生觸電事故。

6、火災(zāi)

材料庫內(nèi)柴油、機(jī)油保管不當(dāng)；用電線路不規(guī)范或破損裸露等引起火災(zāi)事故。

7、放炮傷害

爆破作業(yè)人員未取得作業(yè)證，無證上崗；炸藥雷管隨意混放；裝藥充填操作違章等會引發(fā)放炮傷害；另外也會發(fā)生爆破飛石傷害。常見的爆破危害有爆破震動、爆破沖擊波、爆破飛石、拒爆、早爆、遲爆等。

8、火藥爆炸傷害

違反《爆破安全規(guī)程》（GB 6722-2014）有關(guān)爆炸物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，違規(guī)運(yùn)輸爆炸物品；無爆炸物品貯存許可證貯存爆炸物品，或違反《爆破安全規(guī)程》（GB 6722-2014）有關(guān)貯存爆炸物品的規(guī)定，違規(guī)貯存等可能發(fā)生火藥爆炸傷害。

9、高處墜落

采場臺階較高，鏟裝運(yùn)輸設(shè)備因與臺階邊緣的距離超過安全要求，易發(fā)生設(shè)備的傾倒、高處墜落。

評價結(jié)果：

經(jīng)評價認(rèn)為：綠春縣大黑山鎮(zhèn)臘本獨灰?guī)r礦30萬t/a露天采礦工程項目從安全生產(chǎn)角度符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

提交時間：

2022年12月5日