安全評價(jià)單位名稱

江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心

項(xiàng)目名稱:

龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑礦尾礦庫尾礦綜合利用回采工程安全預(yù)評價(jià)

簡 介:

龍南縣黃石逕鐵礦位于龍南縣城南東（方位155°），直線距離約5km處，行政區(qū)劃屬東江鄉(xiāng)管轄，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)114°47′20″～114°48′15″，北緯24°49′00″～24°49′45″。庫區(qū)匯水面積0.147km²，設(shè)計(jì)壩高26m，尾礦壩為碾壓土石混合壩，壩長65.0m，總庫容為69.2×104 m³，有效庫容為55.4×104 m³，服務(wù)年限為6.92年。該建設(shè)工程，設(shè)計(jì)回釆標(biāo)高252m至240m,臺(tái)高度3m；采用公路開拓，采礦方法為挖掘機(jī)機(jī)械回釆，生產(chǎn)規(guī)模9.0萬m³/年。

2007年、20011年礦山委托江西省冶金設(shè)計(jì)院、江西省冶金設(shè)計(jì)有限公司完成了龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫初步設(shè)計(jì)。尾礦庫擋水壩，為碾壓土石壩，壩頂標(biāo)高為255.0m，建基面標(biāo)高為227.0m，壩頂寬5.0m，壩高28m，壩體上游邊坡1：2.25，在下游面邊坡標(biāo)高244.0m處設(shè)一寬度為4m的馬道，下游坡比為變坡，馬道以上為1：2.0、馬道以下為1：2.5；下游坡腳排水棱體，棱體頂標(biāo)高233.0m，高11.2m，頂寬2m，上游坡比1：1，下游坡比1：1.5。副壩，為碾壓土石壩，壩頂標(biāo)高為255.0m，建基面標(biāo)高為252.0m，壩頂寬4.0m，壩高3m，上、下游坡比1：2.0。排洪排水系統(tǒng)為斜槽+連接井+排水涵管。庫區(qū)匯水面積0.147km²，總庫容為42. 06萬m³，尾礦庫為五等庫，主要水工構(gòu)筑物等級為五級；設(shè)計(jì)選礦廠生產(chǎn)規(guī)模600t/d，年工作日300天，尾礦堆積干容重1.5t/m³，年產(chǎn)尾礦體積：80000 m³，尾礦漿濃度13～15%。2008年江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織專家對《龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫初步設(shè)計(jì)》進(jìn)行了評審，并下發(fā)《龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫初步設(shè)計(jì)》批復(fù)。

龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫于2012年投入運(yùn)行，由于受市場價(jià)格影響,釆選生產(chǎn)不正常,2014年至今企業(yè)未組織生產(chǎn)活動(dòng)，業(yè)主變更頻繁等因素，尾礦庫安全設(shè)施“三同時(shí)”尚未組織竣工驗(yàn)收，未取得《安全生產(chǎn)許可證》，現(xiàn)堆積尾礦約8.3萬m³。

龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫于2012年投入運(yùn)行，因尾礦庫施工、監(jiān)理資料缺失等因素，現(xiàn)無法進(jìn)行尾礦庫安全設(shè)施“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收和尾礦庫運(yùn)營安全許可工作，該公司研究，根據(jù)《江西省資源綜合利用條例》（省人大常委會(huì)公告第86號）、《關(guān)于推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的通知》發(fā)改辦環(huán)資〔2019〕44號、《關(guān)于印發(fā)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案的通知》應(yīng)急〔2020〕15號等文件精神，依據(jù)《防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》“鼓勵(lì)尾礦庫企業(yè)通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫，從源頭上消除尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)” 。該公司己在選礦廠建設(shè)了一條尾礦干式脫水生產(chǎn)系統(tǒng)，泥漿和廢水排在庫內(nèi)沉淀，沉淀后廢水循環(huán)利用，泥漿沉積后用于制磚原料或它用。

根據(jù)《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)安全的要求，尾礦庫尾礦綜合利用回采工程須進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)，以確保工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，保證建設(shè)項(xiàng)目在安全方面符合國家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。

龍南縣恒順礦業(yè)有限責(zé)任公司委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫尾礦及壩體綜合利用回釆工程的安全預(yù)評價(jià)工作。評價(jià)小組對該公司所提供的項(xiàng)目相關(guān)資料、文件等進(jìn)行了審核，并對擬建現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地勘察、調(diào)研和詢問了解。通過對項(xiàng)目的危險(xiǎn)及有害因素識(shí)別與分析，基本掌握了項(xiàng)目中可能存在的主要危險(xiǎn)與危害因素種類，危險(xiǎn)、有害程度以及分布情況。在此基礎(chǔ)上運(yùn)用安全評價(jià)方法進(jìn)行了定性、定量評價(jià)，評價(jià)了各單元的風(fēng)險(xiǎn)程度。在經(jīng)過綜合分析后對擬建系統(tǒng)的安全狀態(tài)做出評價(jià)結(jié)論。

安全評價(jià)項(xiàng)目組長:

李永輝

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人:

王海波

評價(jià)報(bào)告編制人:

李永輝  陳  浩

報(bào)告審核人:

戴  磷

參與評價(jià)工作的安全評價(jià)師:

李永輝  陳  浩

注冊安全工程師:

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場開展安全評價(jià)工作的人員名單:

李永輝  陳  浩

時(shí)間和主要任務(wù):

2020年3月19日收集資料、現(xiàn)場勘察

評價(jià)報(bào)告:

一、評價(jià)對象及范圍：

安全預(yù)評價(jià)對象：龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫尾礦綜合利用回采工程。

安全預(yù)評價(jià)范圍：龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫尾礦綜合利用回采工程范圍（以下簡稱尾礦回釆）的安全設(shè)施，包括回釆工程、運(yùn)輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)及其安全管理（不包括場外運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)）

本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：

（1）回釆規(guī)模：回釆規(guī)模：9.0萬m³/年，300m³/天。

（2）工作制度：年工作日擬定300d，1班/d，8h/班。

（3）尾礦庫回釆方式：尾礦庫回釆方式擬定采用挖掘機(jī)械回釆，機(jī)械鏟裝、汽車運(yùn)輸?shù)幕蒯姽に?。鏟裝的尾礦采用汽車運(yùn)輸?shù)姆绞街苯佑糜谥苓吇A(chǔ)建設(shè)，應(yīng)在壩前坡預(yù)留一定厚度的尾砂作為保護(hù)層，預(yù)留尾砂坡比為1:2.0（尾礦壩上游坡比為1:2.25.）?；蒯姼叱淘?/span>+252m~+240m之間，分層回釆，每層高度4m，即+248m臺(tái)階，+244m臺(tái)階和+240m臺(tái)階，臺(tái)階坡面角35°，最終邊坡角24°。尾礦庫高于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面+230m，采用機(jī)械和自然排水方式，為防止雨水匯集庫內(nèi)，在庫尾設(shè)置簡易攔擋壩，沿庫區(qū)右邊設(shè)置一條截水溝，將庫區(qū)上游雨水引出庫外。

二、評價(jià)結(jié)論

1、尾礦庫存在的主要危險(xiǎn)有害因素

通過辨識(shí)和分析，龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫尾礦綜合利用回采工程實(shí)施過程中，存在著壩體垮塌、壩體失穩(wěn)、排水（洪）構(gòu)筑物破壞、邊坡滑落危害、坍塌以及車輛傷害、粉塵、觸電、高處墜落、高溫、淹溺等危險(xiǎn)、有害因素。其中壩體垮塌、壩體失穩(wěn)、排水（洪）構(gòu)筑物破壞、邊坡滑落、坍塌可能釀成重大事故，必須引起高度重視、重點(diǎn)防范。

龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫不屬于重大危險(xiǎn)源。本次尾礦庫尾礦綜合利用回采工程實(shí)施過程中，符合《江西省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)江西省非煤礦山領(lǐng)域防范遏制重特大事故工作方案的通知》的文件精神。

2、應(yīng)重視的安全對策措施建議

建設(shè)單位在尾礦回釆過程中應(yīng)認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告提出的安全對策措施建議，嚴(yán)格按照《尾礦庫尾礦綜合利用回釆工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)》的要求進(jìn)行施工。

設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過程中，依據(jù)《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定(總局令第38號)》、《尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50863-2013）》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，重點(diǎn)對回釆、鏟裝、運(yùn)輸提出針對性安全對策措施。

3、綜合評價(jià)結(jié)論

（1）根據(jù)勘察結(jié)果，南棟坑尾礦庫屬低丘陵和山間凹地地貌，庫區(qū)內(nèi)無大型滑坡、危巖、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)作用，也無區(qū)域性復(fù)活性斷裂，目前庫區(qū)周邊山體完整穩(wěn)定。庫區(qū)范圍內(nèi)無溝、塘等地表水體分布，無放礦水補(bǔ)給，大氣降水為項(xiàng)目區(qū)域主要補(bǔ)給源?；夭身?xiàng)目基本上處干式作業(yè)狀態(tài)，工程地質(zhì)條件屬穩(wěn)定～中等穩(wěn)定類型，水文地質(zhì)條件簡單。

經(jīng)總圖運(yùn)輸分析，龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫與現(xiàn)有礦區(qū)公路和鄉(xiāng)村公路相連、距離較近，交通便利，有利于尾礦鏟裝工程的正常、順利實(shí)施。

綜上所述，龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫庫區(qū)的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件適宜實(shí)施尾礦鏟裝工程。

（2）龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫，在鏟裝過程中壩體整體穩(wěn)定性好，可以實(shí)施尾礦鏟裝。

（3）龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫采取庫內(nèi)→庫尾的鏟裝順序、自上而下分區(qū)分層的挖掘方式、機(jī)械干式鏟裝、汽車運(yùn)輸?shù)姆椒?、鏟裝作業(yè)面參數(shù)均符合規(guī)程規(guī)范要求。

（4）龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫尾礦綜合利用回采工程，鏟裝前實(shí)施開挖排水溝截流的方案，排水（洪）系統(tǒng)結(jié)構(gòu)型式合理，設(shè)置位置、線路符合尾礦庫地形條件。并在尾礦庫鏟裝保護(hù)現(xiàn)有排洪系統(tǒng)設(shè)施。

（3）企業(yè)應(yīng)建立南棟坑尾礦庫尾礦綜合利用回采工程安全管理組織機(jī)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度。應(yīng)加強(qiáng)尾礦庫尾礦綜合利用回采工程的全過程安全監(jiān)控管理，確保尾礦回釆工程順利開展，確保尾礦庫的安全設(shè)施安全、正常、有效。

結(jié)論：龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫尾礦綜合利用回采工程項(xiàng)目符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，尾礦庫回釆過程中所存在的危險(xiǎn)有害因素在采取本報(bào)告提出的安全對策措施建議后，能得到有效防范和控制。龍南縣黃石逕鐵礦南棟坑尾礦庫尾礦綜合利用回采工程項(xiàng)目符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，可委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，按批復(fù)后的設(shè)計(jì)組織實(shí)施。

提交時(shí)間:

2020年3月25日

現(xiàn)場照片：