安全評(píng)價(jià)單位名稱

三明市騰富礦業(yè)有限責(zé)任公司

項(xiàng)目名稱

上仕坑石英礦擴(kuò)建項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)

簡(jiǎn) 介

上仕坑石英礦采礦權(quán)人為三明市騰富礦業(yè)有限責(zé)任公司，該公司成立于2008年，經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司。原《采礦許可證》開(kāi)采標(biāo)高為+400m～+295m，礦區(qū)面積0.0905km²，開(kāi)采規(guī)模0.5萬(wàn)t/a，開(kāi)采方式為露天開(kāi)采。原設(shè)計(jì)開(kāi)采標(biāo)高為+355m～+295m，平面開(kāi)采范圍主要為2線以東的礦體。2019年10月，福建省閩西地質(zhì)大隊(duì)提交了《福建省三明市三元區(qū)上仕坑礦區(qū)石英巖礦2019年儲(chǔ)量地質(zhì)報(bào)告》；經(jīng)重新地質(zhì)核實(shí)工作，礦體最高賦存標(biāo)高為+370m，礦體延伸到2線以西。2021年1月20日，三明市騰富礦業(yè)有限責(zé)任公司重新取得《采礦許可證》，礦山生產(chǎn)規(guī)模由0.5萬(wàn)t/a擴(kuò)大1.5萬(wàn)t/a。上仕坑石英礦擬采用自上而下露天分臺(tái)階式開(kāi)采，公路開(kāi)拓+汽車運(yùn)輸；布置+370m、+355m、+340m、+325m、+310m、+295m等6個(gè)臺(tái)階，工作臺(tái)階高度為15m，工作平臺(tái)寬度不小于40m；采礦工藝為：剝離－穿孔－爆破－鏟裝－運(yùn)輸－排卸。上仕坑石英礦開(kāi)采規(guī)模為1.5萬(wàn)t/a。

早期（80年代）礦山硐采平硐位于3號(hào)勘探線上，掘進(jìn)方向與巖體走向基本一致，系沿脈平硐，其縱深僅12m，寬度5～7m，標(biāo)高約+295m。目前礦區(qū)范圍內(nèi)已形成一個(gè)露天采場(chǎng)，采場(chǎng)內(nèi)由多個(gè)臺(tái)階組成，底平臺(tái)標(biāo)高為+295.34m，長(zhǎng)約63m，寬約34m；+307.62m平臺(tái)長(zhǎng)約75m，寬約66m；+340.13m平臺(tái)長(zhǎng)約2～3m，寬約6～15m；+347m平臺(tái)長(zhǎng)約130m，寬約2～3m。

礦區(qū)外無(wú)需要保護(hù)的鐵路、電力重要設(shè)施、河流、重要廣播線路、重要自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)、歷史文物和名勝古跡等重要建（構(gòu)）筑物。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng)

胡永志

技術(shù)負(fù)責(zé)人

管自強(qiáng)

過(guò)程控制負(fù)責(zé)人

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人

胡永志

報(bào)告審核人

許玉才

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師

李昌魁、鄧暉、黎余平

注冊(cè)安全工程師

鄧暉、黎余平

技術(shù)專家

到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單

胡永志

時(shí)間和主要任務(wù)

2020.02.16～2021.3.25

安全預(yù)評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)報(bào)告

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評(píng)價(jià)過(guò)程略

評(píng)價(jià)結(jié)論：

1主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果

通過(guò)對(duì)三明市騰富礦業(yè)有限責(zé)任公司上仕坑石英礦擴(kuò)建項(xiàng)目的危險(xiǎn)、有害因素分析及定性、定量分析，結(jié)果為：

1）三明市騰富礦業(yè)有限責(zé)任公司上仕坑石英礦擴(kuò)建項(xiàng)目未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。

2）三明市騰富礦業(yè)有限責(zé)任公司上仕坑石英礦擴(kuò)建項(xiàng)目存在的主要危險(xiǎn)、有害因素包括物體打擊、機(jī)械傷害、車輛傷害、高處墜落、坍塌（滑坡）、火災(zāi)、淹溺、觸電、放炮、火藥爆炸危險(xiǎn)等10類；有害因素主要有粉塵、噪聲與振動(dòng)等3類；自然危險(xiǎn)因素；其它危險(xiǎn)有害因素共有12類危險(xiǎn)、有害因素，屬存在較少危險(xiǎn)、有害因素的礦山。其危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ～Ⅲ。其中物體打擊、車輛傷害、放炮、淹溺、火藥爆炸、坍塌（采場(chǎng)）、高處墜落等為可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素，需要做好防范措施，并到位。其它危險(xiǎn)、有害因素為一般危險(xiǎn)、有害因素，在生產(chǎn)過(guò)程中需加以注意。

2應(yīng)重視的安全對(duì)策措施建議

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中應(yīng)對(duì)挖掘機(jī)進(jìn)行重新選型。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中應(yīng)明確要求在礦山采場(chǎng)內(nèi)、廢石場(chǎng)、公路轉(zhuǎn)彎處、岔路口、鄉(xiāng)道等區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志及限速標(biāo)志，確保運(yùn)輸作業(yè)安全及鄉(xiāng)道行人、行車安全。

原有生活區(qū)改作值班室及工具房使用，今后不得居住人員。

礦山今后應(yīng)按照總平面布置圖在實(shí)地采用警戒帶設(shè)置爆破警戒線，并設(shè)置警示牌（標(biāo)明作業(yè)時(shí)間）；同時(shí)，在通往礦區(qū)各路口設(shè)置警戒點(diǎn)，指派專人進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)的警戒工作，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)去危險(xiǎn)區(qū)。

礦山現(xiàn)有破碎場(chǎng)位于采場(chǎng)東側(cè)爆破警戒線范圍內(nèi)，要求礦山今后在爆破作業(yè)時(shí)，破碎場(chǎng)應(yīng)停電、停產(chǎn)，且破碎場(chǎng)內(nèi)所有作業(yè)人員應(yīng)撤離到爆破警戒線外的安全地點(diǎn)。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中應(yīng)驗(yàn)算KQD100B型潛孔鉆機(jī)生產(chǎn)能力；同時(shí)還應(yīng)確保潛孔鉆機(jī)具備穩(wěn)壓裝置及捕塵裝置，符合《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》（安監(jiān)總科技〔2015〕75號(hào)）規(guī)定。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中應(yīng)根據(jù)穿孔作業(yè)除塵用水、道路降塵噴灑用水、消防用水及日用水等總用水量對(duì)高位水池容量進(jìn)行設(shè)計(jì)。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中應(yīng)對(duì)礦山粉塵防治措施進(jìn)行說(shuō)明，采礦剝離應(yīng)采用濕式鑿巖；爆破、裝卸點(diǎn)應(yīng)采用噴水降塵；礦區(qū)道路、破碎機(jī)臺(tái)應(yīng)采用灑水，減少揚(yáng)塵。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中應(yīng)對(duì)礦山二次破碎用液壓挖掘機(jī)進(jìn)行選型，礦山嚴(yán)禁利用手持式風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)進(jìn)行二次破碎作業(yè)。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中須對(duì)主要用電設(shè)備的電纜等進(jìn)行選型設(shè)計(jì)。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中須明確礦山用電設(shè)備電纜敷設(shè)方式。

在下一步《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》中須對(duì)工業(yè)場(chǎng)地外圍截水溝斷面、形式進(jìn)行設(shè)計(jì)。

在下一步《開(kāi)采設(shè)計(jì)》中應(yīng)明確廢石場(chǎng)卸載平臺(tái)應(yīng)設(shè)置反坡，坡度2％～5％，排土區(qū)域設(shè)置限速牌等安全措施。

礦山應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》，并經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批合格后，嚴(yán)格按《開(kāi)采設(shè)計(jì)》要求組織施工建設(shè)，確保工程施工質(zhì)量。

礦山應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，切實(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，逐步實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)必須計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。

健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本礦的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，要保障安全專項(xiàng)資金投入，對(duì)礦山安全設(shè)施、主要設(shè)備安全保護(hù)裝置及功能逐步完善，最大限度地消除危險(xiǎn)有害因素；各級(jí)人員對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

制定各種安全管理制度與安全作業(yè)規(guī)程，并分發(fā)給相應(yīng)班組及作業(yè)人員，張貼、懸掛到相應(yīng)的作業(yè)場(chǎng)地，做到安全生產(chǎn)有章可循；認(rèn)真落實(shí)各級(jí)檢查制度與日常檢查制度，對(duì)檢查出的事故隱患等，應(yīng)責(zé)成具體責(zé)任人限期整改。

應(yīng)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)教育，普及安全知識(shí)和安全法律知識(shí)，進(jìn)行技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對(duì)所有管理人員和工人，每年至少接受40小時(shí)的安全教育，每3年至少考核一次。新進(jìn)工人必須進(jìn)行不少于72小時(shí)的礦、采場(chǎng)、班組三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后，由老工人帶領(lǐng)工作至少4個(gè)月，熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格，方可獨(dú)立工作。調(diào)換工種的人員，必須進(jìn)行新崗位安全操作教育的培訓(xùn)。參加勞動(dòng)人員，必須進(jìn)行安全教育。

針對(duì)已經(jīng)辨識(shí)的危險(xiǎn)有害因素，制定和完善礦山應(yīng)急救援預(yù)案，每年進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)；當(dāng)發(fā)生傷亡或其它重大事故時(shí)，礦山主要負(fù)責(zé)人必須立即到現(xiàn)場(chǎng)指揮組織搶救，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大；對(duì)傷亡事故按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)；事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)調(diào)查分析，查明事故原因，并提出防止同類事故發(fā)生的措施。

特種作業(yè)人員，要害崗位、重要設(shè)備與設(shè)施的作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)和專門(mén)的安全教育，經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)或執(zhí)照后，方準(zhǔn)上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程；要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)嚴(yán)加管理，并設(shè)照明和警戒標(biāo)志。

應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)資料和圖紙的管理及歸檔，礦山應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)會(huì)議、安全教育培訓(xùn)、安全檢查及隱患整改等記錄。

所有安全、通風(fēng)、防塵、防排水等設(shè)備和設(shè)施，不得毀壞或挪作它用，未經(jīng)主管部門(mén)許可，不得任意拆除。

作業(yè)地點(diǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重危及人身安全征兆時(shí)，必須迅速撤出危險(xiǎn)區(qū)，并及時(shí)報(bào)告與處理，同時(shí)設(shè)置警戒。

必須按規(guī)定向從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，并督促檢查，保證職工必須按規(guī)定穿戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品與用具。

應(yīng)建立由專職或兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物，每年應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行自救互救訓(xùn)練。

礦山投入生產(chǎn)時(shí)應(yīng)制定安全投入、使用計(jì)劃，按照每噸1元標(biāo)準(zhǔn)提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，并做到?？顚Ｓ?。

礦山應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，具備相應(yīng)資格后方可上崗。

 礦山應(yīng)依法為員工繳納工傷保險(xiǎn)。

3預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論

采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法等對(duì)建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析，該項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素通過(guò)采取相應(yīng)的安全對(duì)策措施后，其危險(xiǎn)程度可以得到有效控制。在潛在的危險(xiǎn)、有害因素中：坍塌、物體打擊、爆破傷害、火藥爆炸等危險(xiǎn)、有害因素控制難度相對(duì)較大，在施工中應(yīng)重點(diǎn)防范，其他危險(xiǎn)、有害因素相對(duì)較容易控制，在施工中須加強(qiáng)防范。

如能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)的安全對(duì)策措施（包括《方案》和安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的對(duì)策措施及建議），由有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，工程潛在的危險(xiǎn)、有害因素可以得到控制。

結(jié)論：三明市騰富礦業(yè)有限責(zé)任公司上仕坑石英礦擴(kuò)建項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

提交時(shí)間

2021年4月3日