安全評價單位名稱:

江西昌峰新材料有限公司

項目名稱:

年產(chǎn)7萬噸生物基環(huán)保增塑劑及副產(chǎn)品建設(shè)項目

簡 介:

江西昌峰新材料有限公司是創(chuàng)立于1992年的南昌華光助劑廠改制成立的江西東方巨龍集團旗下的一家環(huán)保新材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，集團歷時28年的發(fā)展，目前已形成以氯化助劑、環(huán)氧助劑（ESO）、脂肪酸甲酯為主導(dǎo)產(chǎn)品和下屬三家工貿(mào)公司的綜合性PVC供應(yīng)鏈服務(wù)平臺，擁有自有專利和實用新型專利10余項。目前集團環(huán)保增塑劑甲酯系列全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品屬于國內(nèi)標(biāo)桿。

江西昌峰新材料有限公司年產(chǎn)7萬噸生物基環(huán)保增塑劑及副產(chǎn)品建設(shè)項目（以下簡稱該項目）擬選址于江西省贛州市會昌縣氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地，項目占地面積48133平方米（合72.2畝），總投資25000萬元，該項目取得了會昌縣自然資源局的規(guī)劃許可及規(guī)劃條件通知書，編號2019-109；取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，編號地字第2020-074號。法人代表：萬濤。

該項目依托會昌縣豐富的資源優(yōu)勢和企業(yè)自身特點，充分利用江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司的產(chǎn)品液氯、氫氣、氫氧化鈉及雙氧水（在建）作為該項目的主要原料，因此是一個典型的資源綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟項目，符合國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源再利用的可持續(xù)發(fā)展政策。項目有效的利用了當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)高附加值終端化工產(chǎn)品，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019 年本）（修正）》，該項目屬于目錄中“鼓勵類第五類：新能源，第5條：生物質(zhì)纖維素乙醇、生物燃油（柴油、汽油、航空煤油）等非糧生物質(zhì)燃料生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”和“第十一類：石化化工，第12條：改性型、水基型膠粘劑和新型熱熔膠，環(huán)保型吸水劑、水處理劑，分子篩固汞、無汞等新型高效、環(huán)保催化劑和助劑，納米材料，功能性膜材料，超凈高純試劑、光刻膠、電子氣、高性能液晶材料等新型精細(xì)化學(xué)品的開發(fā)與生產(chǎn)”及“第四十三類：環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用，第13條：持久性有機污染物類產(chǎn)品的替代品開發(fā)與應(yīng)用”。同時依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<江西省環(huán)境保護禁止和限制建設(shè)項目目錄（第一批）>的通知》（江西省環(huán)境保護局贛環(huán)督字[2005]45號），該項目不屬于其禁止和限制的建設(shè)項目。

該項目使用的原料有工業(yè)植物油脂、氫氣、甲醇、雙氧水50%）、甲酸（85%）、氯、氫氧化鉀（酯交換催化劑）、鎳催化劑、甲基磺酸（酯化催化劑）、氫氧化鈉（32%）、鹽酸、氯代助劑（自產(chǎn)、環(huán)氧脂肪酸甲酯）、絮凝劑（主要成分聚氯化鋁），中間產(chǎn)物有氯化氫，中間品有粗甘油，中間品/產(chǎn)品有氫化植物油脂、脂肪酸甲酯，產(chǎn)品有氯代脂肪酸甲酯、環(huán)氧脂肪酸甲酯，副產(chǎn)品有精甘油（95%）、鹽酸（31%）、輕質(zhì)脂肪酸甲酯、重質(zhì)脂肪酸甲酯、次氯酸鈉，其中列入《危險化學(xué)品目錄》十部門2015年 第5號中的危險化學(xué)品的有原料氫氣、甲醇、雙氧水（50%）、甲酸（85%）、液氯、氫氧化鉀（酯交換催化劑）、鎳催化劑、甲基磺酸（酯化催化劑）、氫氧化鈉（32%）、鹽酸、中間產(chǎn)物氯化氫及副產(chǎn)品鹽酸（31%）、次氯酸鈉。因副產(chǎn)品鹽酸（31%）、次氯酸鈉為危險化學(xué)品，此外，還涉及到甲醇及甲酸的回收利用，所以該企業(yè)屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，該建設(shè)項目屬于危險化學(xué)品建設(shè)項目。根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2011年第41號的要求，項目單位需辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三[2011]95號）及《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的通知》(安監(jiān)總管三[2013]12號)的規(guī)定，該項目涉及的氯、甲醇、氫屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。

根據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總管三[2009]116號、《國家安監(jiān)總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號）對該項目工藝過程進(jìn)行辨識，工業(yè)植物油脂的氫化屬于加氫工藝、脂肪酸甲酯的氯化屬于氯化工藝、脂肪酸甲酯的雙氧水氧化屬于氧化工藝，屬于重點監(jiān)管的危險化工工藝。

該項目各單元涉及的危險化學(xué)品均不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。

安全評價項目組長:

檀廷斌

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

夏長喜

過程控制負(fù)責(zé)人:

黃香港

評價報告編制人:

檀廷斌

報告審核人:

周紅波

參與評價工作的安全評價師:

黃香港、謝寒梅、蘇睿劼、檀廷斌

注冊安全工程師:

黃香港、謝寒梅、周紅波

技術(shù)專家:

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

黃香港、謝寒梅、蘇睿劼、檀廷斌

時間和主要任務(wù):

時間：2019.12.16~2020.5.29；

主要任務(wù)：安全條件評價報告

評價報告:

項目名稱：年產(chǎn)7萬噸生物基環(huán)保增塑劑及副產(chǎn)品建設(shè)項目

項目地址：江西省贛州市會昌縣氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地

項目性質(zhì)：新建化工項目

項目投資估算總額：25000萬元人民幣

投資主體：江西昌峰新材料有限公司

建設(shè)單位：江西昌峰新材料有限公司

企業(yè)性質(zhì)：有限公司

法定代表人：萬濤。

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略。

評價結(jié)論及建議：

一、主要危險、有害因素辨識結(jié)果簡述

1）通過危險、有害因素辨識與分析可知，該項目的危險、有害因素有火災(zāi)爆炸、中毒和窒息、觸電、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、高溫灼燙、腐蝕（化學(xué)）灼傷及毒物、噪聲等。項目的主要危險因素是火災(zāi)、爆炸、中毒。

2）危險化學(xué)品辨識結(jié)果

根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），經(jīng)辨識，該項目中的雙氧水為易制爆危險化學(xué)品。

根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號）的規(guī)定，該項目中的鹽酸為第三類易制毒品化學(xué)品。

根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015版）進(jìn)行辨識，該項目中的氯為劇毒化學(xué)品。

根據(jù)《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第190號）及《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（原化學(xué)工業(yè)部令第11號）、《列入第三類監(jiān)控化學(xué)品的新增品種清單》（國家石油和化學(xué)工業(yè)局令第1號）的規(guī)定，該項目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》安監(jiān)總管三〔2011〕95號和《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》安監(jiān)總管三〔2013〕12號辨識，該項目中氯、甲醇、氫屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。

3）重點監(jiān)管的危險化工工藝的辨識

根據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總管三[2009]116號、《國家安監(jiān)總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號）對該項目工藝過程進(jìn)行辨識，工業(yè)植物油脂的氫化屬于加氫工藝、脂肪酸甲酯的氯化屬于氯化工藝、脂肪酸甲酯的雙氧水氧化屬于氧化工藝，屬于重點監(jiān)管的危險化工工藝。

4）重大危險源辨識結(jié)果

根據(jù)《關(guān)于開展按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018）進(jìn)行辨識，江西昌峰新材料有限公司年產(chǎn)7萬噸生物基環(huán)保增塑劑及副產(chǎn)品建設(shè)項目涉及生產(chǎn)單元（氫化工業(yè)植物油脂生產(chǎn)線單元、脂肪酸甲酯生產(chǎn)線單元、氯代脂肪酸甲酯生產(chǎn)線單元、環(huán)氧脂肪酸甲酯生產(chǎn)線單元）、儲存單元（201成品罐區(qū)單元、202鹽酸罐區(qū)單元、203綜合罐區(qū)單元、204綜合倉庫單元）、301汽車裝卸區(qū)單元涉及的危險化學(xué)品不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。

二、主要單元評價結(jié)果

1）根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019 年本）（修正）》，該項目屬于目錄中“鼓勵類第五類：新能源，第5條：生物質(zhì)纖維素乙醇、生物燃油（柴油、汽油、航空煤油）等非糧生物質(zhì)燃料生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”和“第十一類：石化化工，第12條：改性型、水基型膠粘劑和新型熱熔膠，環(huán)保型吸水劑、水處理劑，分子篩固汞、無汞等新型高效、環(huán)保催化劑和助劑，納米材料，功能性膜材料，超凈高純試劑、光刻膠、電子氣、高性能液晶材料等新型精細(xì)化學(xué)品的開發(fā)與生產(chǎn)”及“第四十三類：環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用，第13條：持久性有機污染物類產(chǎn)品的替代品開發(fā)與應(yīng)用”。

會昌縣發(fā)展和改革委員會《江西昌峰新材料有限公司年產(chǎn)7萬噸生物基環(huán)保增塑劑及副產(chǎn)品建設(shè)項目備案通知書》（項目統(tǒng)一代碼為：2019-360733-26-03-030602）。

該項目擬建廠址位于江西省贛州市會昌縣氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地，屬于規(guī)劃的化工集中區(qū)。

該項目取得會昌縣自然資源局頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，編號地字第2020-074號；取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，編號地字第2020-074號。

該項目符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃的要求。

2）江西昌峰新材料有限公司年產(chǎn)7萬噸生物基環(huán)保增塑劑及副產(chǎn)品建設(shè)項目擬建于江西省贛州市會昌縣氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地，該項目為新建項目，擬建廠址周邊為園區(qū)規(guī)劃用地，該項目安全防護距離內(nèi)無珍稀保護物種和名勝古跡，500米內(nèi)無民用居住區(qū)，無珍稀保護物種和名勝古跡。

場地地貌屬山嶺丘陵區(qū)，該項目建(構(gòu))筑物均落在挖方區(qū)，地基土質(zhì)以中風(fēng)化或強風(fēng)化千枚巖為主，巖層穩(wěn)定，厚度大，承載力高，能夠滿足本次工程地基承載力的需要。

《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015）、贛府發(fā)[2001]15號文、《建筑抗震設(shè)計規(guī)定》（GB50011-2010）等有關(guān)規(guī)定，該地區(qū)抗震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計基本地震加速度值為0.10g，設(shè)計特征周期為0.35s（第一組），場地類別為Ⅱ類。

通過中國安全生產(chǎn)科學(xué)院出版的《CASSTQRA重大危險源區(qū)域定量風(fēng)險評價與管理》軟件計算，該項目所需的外部安全防護距離為：1、高敏感防護目標(biāo)、重要防護目標(biāo)、一般防護目標(biāo)中的一類防護目標(biāo)外部安全防護距離（≤3×10^-7）為：以液氯管道為中心220m。

2、一般防護目標(biāo)中的二類防護目標(biāo)外部安全防護距離（≤3×10^-6）為：以液氯管道為中心58m。

3、一般防護目標(biāo)中的三類防護目標(biāo)外部安全防護距離（≤1×10^-5）為：以液氯管道為中心40m。

在此范圍均無相應(yīng)的一、二、三類防護目標(biāo)。

根據(jù)事故后果模擬計算可以發(fā)現(xiàn)，液氯管道發(fā)生氯氣泄漏如管道完全破裂、容器大孔泄漏、容器整體破裂等事故，在靜風(fēng)條件下，中毒事故可造成死亡半徑217m、重傷半徑360m、輕傷半徑558m，會對周邊企業(yè)及園區(qū)道路上的行人等造成中毒影響。其他火災(zāi)等事故產(chǎn)生的事故半徑均在企業(yè)內(nèi)部，不會對周邊產(chǎn)生破壞。

該項目周邊企業(yè)、居民在正常生產(chǎn)情況下，對該項目的生產(chǎn)、經(jīng)營活動沒有影響；江西九二鹽業(yè)有限公司氯堿廠發(fā)生液氯泄露、江西石磊氟化工有限責(zé)任公司氫氟酸項目發(fā)生無水氟化氫泄露及年產(chǎn)10萬噸甲烷氯化物聯(lián)產(chǎn)1.2萬噸四氯乙烯項目發(fā)生氯甲烷、氯泄漏事故等會對該項目產(chǎn)生中毒影響。

該項目現(xiàn)有廠址上方有一條110kv高壓線跨越至江西九二鹽業(yè)有限責(zé)任公司氯堿廠110kv變電站，還未移除，會昌縣九二工業(yè)基地建設(shè)辦公室已出具了移除函，移除后有足夠的安全間距方符合要求，擬建項目除此外選址及周邊安全距離符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求。

3）該項目的總平面布置符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》GB50160-2008（2018年版）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（2018年版）GB50016-2014、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》GB50187-2012等國家有關(guān)法律法規(guī)的要求。

4）江西昌峰新材料有限公司年產(chǎn)7萬噸生物基環(huán)保增塑劑及副產(chǎn)品建設(shè)項目無國家明令淘汰的工藝和設(shè)備，采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施成熟，國內(nèi)有成功運行的先例，風(fēng)險可控。

5）預(yù)先危險分析表明：生產(chǎn)車間單元的火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息，儀表自動控制子單元的火災(zāi)、爆炸，電氣子單元的火災(zāi)、爆炸，鍋爐系統(tǒng)的鍋爐爆管、火災(zāi)等危險等級為Ⅲ級，危險程度是危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施。

生產(chǎn)車間的灼燙，罐區(qū)的火災(zāi)、爆炸、中毒、化學(xué)灼傷，儀表自動控制子單元的控制系統(tǒng)錯誤、控制系統(tǒng)運行不正常、自動控制調(diào)節(jié)裝置運行不正常，電氣子單元的觸電，鍋爐系統(tǒng)的高溫部位燙傷、管道部位燙傷、外腐蝕等的危險等級為Ⅱ級，危險程度是臨界的，處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予排除或采取控制措施。本單元在安全、消防、衛(wèi)生設(shè)施齊全，強化工藝條件和日常管理，在正常運行時是可以保證安全的。其他單元的風(fēng)險等級為I～II級，屬于安全的或臨界的。

6）公用工程的建設(shè)以及依托外單位的供應(yīng)均能滿足該項目的生產(chǎn)需要。

7）危險度評價結(jié)果為：綜合罐區(qū)、生產(chǎn)車間一、生產(chǎn)車間二的危險分值為17分，屬于高度危險；成品罐區(qū)、鹽酸罐區(qū)的危險分值介于11~15分，為中度危險；綜合倉庫、汽車裝卸區(qū)的危險分值小于10分，屬于低度危險。

8）該項目使用的原料氫氣、甲醇、雙氧水（50%）、甲酸（85%）、液氯、氫氧化鉀（酯交換催化劑）、鎳催化劑、甲基磺酸（酯化催化劑）、氫氧化鈉（32%）、鹽酸、中間產(chǎn)物氯化氫及副產(chǎn)品鹽酸（31%）、次氯酸鈉。因副產(chǎn)品鹽酸（31%）、次氯酸鈉為危險化學(xué)品，此外，還涉及到甲醇及甲酸的回收利用，所以該企業(yè)屬于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，該建設(shè)項目屬于危險化學(xué)品建設(shè)項目。

根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2011年第41號的要求，項目單位需辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

9）項目建成或?qū)嵤┖蟀踩\行可靠性評價結(jié)論

（1）該項目為新建項目，擬采用工藝流程在國內(nèi)外均有設(shè)計制造成功的先例，其技術(shù)方案是安全、可靠的。

（2）該項目整個生產(chǎn)過程采用自動化的檢測和控制，生產(chǎn)過程中的主要的參數(shù)集中到402中央控制室，由分散控制系統(tǒng)進(jìn)行（智能顯示儀表）顯示和控制，配有UPS不間斷電源；其他參數(shù)及設(shè)定值不需經(jīng)常調(diào)整的參數(shù)，采用就地顯示和調(diào)節(jié)，符合安全生產(chǎn)要求。

（3）擬采用的技術(shù)及設(shè)備較先進(jìn)、工藝合理、設(shè)備設(shè)施安全可靠（依據(jù)對該項目擬采用的技術(shù)、設(shè)備、工藝與國內(nèi)外技術(shù)的對比及該項目主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施的安全可靠性分析）；擬采用的配套及輔助工程滿足該項目所需要的安全可靠性的要求。

三、項目應(yīng)重視的安全對策措施建議

1）該項目中的氯、甲醇、氫氣屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。對于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品數(shù)量、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）要求完善安全措施和應(yīng)急處置措施。

2）該項目危險化工工藝應(yīng)根據(jù)國家安監(jiān)總局《重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》的要求，完善相關(guān)自控聯(lián)鎖系統(tǒng)。

3）該項目應(yīng)根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）文件，要求涉及“兩重點一重大”的化工生產(chǎn)裝置需要設(shè)計SIS安全儀表系統(tǒng)。

4）應(yīng)加強劇毒化學(xué)品氯、易制爆化學(xué)品雙氧水、易制毒化學(xué)品鹽酸的安全管理。

5）該項目應(yīng)當(dāng)依法制定生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

6）危險工藝作業(yè)人員、特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)合格取得上崗資格方能上崗。

7）該項目建成后，應(yīng)依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實施意見》，企業(yè)要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)要具備相對獨立職能。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%，要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書。

四、安全評價結(jié)論

綜上所述，江西昌峰新材料有限公司年產(chǎn)7萬噸生物基環(huán)保增塑劑及副產(chǎn)品建設(shè)項目在以后的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和建設(shè)施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運行中，如能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實該項目可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在有效控制和可接受范圍內(nèi)。項目的安全有一定保障。項目符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和滿足《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局第45號令）等的相關(guān)要求，項目可以滿足安全生產(chǎn)條件。

五、建議

1）該項目安全條件評價經(jīng)評審后，應(yīng)提交給有資質(zhì)的設(shè)計單位，結(jié)合可研報告，進(jìn)行項目初步設(shè)計，并由設(shè)計單位進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計，交相關(guān)部門進(jìn)行設(shè)計審查，設(shè)計審查通過后，始能開工建設(shè)。

2）在項目建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范的要求和審定的設(shè)計文件中提出的勞動安全衛(wèi)生對策措施及本報告建議完善勞動安全衛(wèi)生對策措施，在建設(shè)中嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，確保建設(shè)的安全順利，使安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用的規(guī)定得到落實。

3）建成后，建筑消防工程應(yīng)由公安消防部門驗收，并由消防部門出具消防驗收合格意見書。

    4）該項目投產(chǎn)以后，應(yīng)定期監(jiān)測作業(yè)場所有害物質(zhì)濃度，并定期對接觸有害物質(zhì)人員進(jìn)行體檢。

     5）該項目建成及運行后，應(yīng)按規(guī)定要求由具有資質(zhì)的檢測、檢驗單位對工程的防雷設(shè)施及特種設(shè)備、壓力容器及附件定期進(jìn)行檢測、檢驗，確保安全設(shè)施有效。

    6）根據(jù)工藝特點，加強職工上崗培訓(xùn)，制定各項勞動安全衛(wèi)生管理制度及崗位安全操作規(guī)程，提高職工的安全意識，加強生產(chǎn)安全管理、確保安全生產(chǎn)。

    7）建立事故應(yīng)急救援組織，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，以防突發(fā)性事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后按預(yù)定的方案進(jìn)行救援，迅速有效地控制和處理事故。

    8）在項目建設(shè)辦理中間交接、單機試車、聯(lián)動試車、假物料試車并經(jīng)調(diào)試后，應(yīng)編制試產(chǎn)方案連同施工單位的安裝工程小結(jié)、監(jiān)理單位的工程監(jiān)理工作小結(jié)和建設(shè)項目試產(chǎn)申請書，向市安全監(jiān)督部門提出試產(chǎn)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行試產(chǎn)。

    9）試產(chǎn)結(jié)束應(yīng)聘請有資質(zhì)評價機構(gòu)進(jìn)行安全驗收評價，并隨后向相關(guān)部門申請辦理正式安全驗收。

10）該項目公司危險化學(xué)品的運輸必須聘請有危險化學(xué)品的運輸資質(zhì)的單位的專用車輛承運，司機、押運員必須經(jīng)培訓(xùn)并持證上崗并遵守危險化學(xué)品運輸?shù)姆?、法?guī)、規(guī)范，以確保危險化學(xué)品的運輸安全。

11）根據(jù)《關(guān)于貫徹落實<危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法>的意見》（贛安監(jiān)管二字〔2012〕178號）有關(guān)規(guī)定：“涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品的裝置，由具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化醫(yī)藥專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計”。

建議項目建設(shè)單位聘請具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化醫(yī)藥專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。

12）企業(yè)建成后應(yīng)運用安全系統(tǒng)工程的方法，實施安全目標(biāo)全面安全管理（即全員參與的安全管理，全方位、全過程的安全管理和全天侯的安全管理）。將安全管理納入良性循環(huán)的軌道，在建設(shè)及運行期間，積極開展危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。實現(xiàn)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。

提交時間:

 2020.5.29