安全評價單位名稱：

泰山石膏（弋陽）有限公司

項目名稱：

綜合利用廢渣石膏年產(chǎn)3500萬㎡紙面石膏板項目

簡介：

泰山石膏有限公司弋陽分公司于2017年3月20日注冊成立，屬于有限責(zé)任公司分公司（國有控股），營業(yè)場所為江西省上饒市弋陽縣工業(yè)園區(qū)南巖小區(qū)，負(fù)責(zé)人萬廣進(jìn)。2017年10月9日，變更營業(yè)執(zhí)照為泰山石膏（弋陽）有限公司，法定代表人萬廣進(jìn)，屬于有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨(dú)資）。因發(fā)展需要，擬在上饒市弋陽縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)新建綜合利用廢渣石膏年產(chǎn)3500萬㎡紙面石膏板項目。本建設(shè)項目總投資22209.15萬元，項目占地面積149.65畝。

泰山石膏（弋陽）有限公司為落實(shí)國家相關(guān)法律法規(guī)，貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，于2017年4月委托江西省贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對其綜合利用廢渣石膏年產(chǎn)3500萬㎡紙面石膏板項目進(jìn)行安全預(yù)評價工作。

安全評價項目組長：

黃香港

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

夏長喜

過程控制負(fù)責(zé)人：

朱小華

評價報告編制人：

黃香港

報告審核人：

周紅波

參與評價工作的安全評價師：

黃香港、檀廷斌、占 偉、謝寒梅

注冊安全工程師：

占 偉、謝寒梅

技術(shù)專家：

/

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

黃香港、檀廷斌、占 偉、謝寒梅

時間和主要任務(wù)：

時間：2017.4；主要任務(wù)：安全預(yù)評價報告

評價報告：

項目名稱：綜合利用廢渣石膏年產(chǎn)3500萬㎡紙面石膏板項目

建設(shè)單位：泰山石膏（弋陽）有限公司

企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司（非自然人投資或控股的法人獨(dú)資）

法定代表人：萬廣進(jìn)

項目性質(zhì)：新建項目

項目擬建地點(diǎn)：上饒市弋陽縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)

占地面積：149.65畝

項目投資：總投資22209.15萬元，安全設(shè)施擬投入267萬元。

可行性研究報告編制單位：山東省建筑材料工業(yè)設(shè)計研究院

總圖規(guī)劃繪制單位：中外建華誠城市建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司。

因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略

評價結(jié)論及建議：

8.1 危險、有害因素的辨識結(jié)果

1）本項目建材行業(yè)項目，涉及的原輔材料主要為脫硫、磷石膏（濕基）、護(hù)面紙、改性淀粉、發(fā)泡劑、促凝劑、減水劑、粘邊膠、20%氨水（尾氣脫硝用）、30%液堿（尾氣脫硫用）、氫氧化鈣、脫硫脫硝過程產(chǎn)生的亞硫酸鈉、硫酸鈣、亞硫酸鈣等物質(zhì)，由于是混合物，含量極低，屬于廢棄處理的雜質(zhì)，不能作為工業(yè)產(chǎn)品。

根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》(2015版、十部委2015年第5號公告)辨識，屬于危險化學(xué)品有：20%氨水、30%液堿。

2）通過危險、有害因素辨識與分析可知，本項目存在的危險有害因素有火災(zāi)爆炸、腐蝕（化學(xué)）灼傷、機(jī)械傷害、車輛傷害、高溫灼燙、觸電、中毒和窒息、物體打擊、高處墜落、淹溺及有毒物質(zhì)、噪聲、高溫、粉塵等。項目最主要的危險因素是火災(zāi)爆炸、腐蝕灼傷、機(jī)械傷害。

3）危險化學(xué)品辨識結(jié)果

依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令190號）進(jìn)行辨識，本項目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號）及附表規(guī)定進(jìn)行辨識，本項目不涉及易制毒化學(xué)品。

依據(jù)《危險化學(xué)品目錄[2015年版]》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等八部門[2015年]第5號）辨識，本項目不涉及劇毒化學(xué)品。

依據(jù)《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號）進(jìn)行辨識，本項目不涉及高毒物品。

根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品目錄》（2011年版）進(jìn)行辨識，本項目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2011]95號）及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品目錄的通知》(安監(jiān)總管三[2013]12號)的規(guī)定，本項目不涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品。

4）依據(jù)《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）及《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號）的要求，本項目不涉及危險工藝。

5）危險化學(xué)品安全使用許可辨識

根據(jù)《危險化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第57號）要求，本項目使用到的危險化學(xué)品不屬于《危險化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)（2013年版）》中規(guī)定的物質(zhì)。且本項目生產(chǎn)工藝未列入《危險化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄（2013年版）》，因此不需要辦理危險化學(xué)品安全使用許可證。

6）重大危險源辨識結(jié)果

根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）進(jìn)行辨識，本項目不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。

8.2主要單元評價結(jié)果

1）本項目不屬于鼓勵類，也不屬于限制類和淘汰類，屬于允許類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；項目選址于上饒市弋陽縣工業(yè)園區(qū)南巖小區(qū)內(nèi)，取得了項目備案批復(fù)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)卣?guī)劃。

2）廠址選擇符合工業(yè)布局和城市規(guī)劃的要求，廠址具有滿足生產(chǎn)、消防及生活及發(fā)展規(guī)劃所必需的水源和電源，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》(GB50187-2012)要求。本項目對周邊環(huán)境的防護(hù)距離符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）及外部安全防護(hù)距離等相關(guān)的要求。

（1）該項目地區(qū)地質(zhì)、地貌、氣候、水文等自然條件經(jīng)分析對該建設(shè)項目安全生產(chǎn)的影響在可接受范圍內(nèi)。

（2）建設(shè)項目對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，建設(shè)項目選址是安全的。

（3）建設(shè)項目與周邊環(huán)境敏感點(diǎn)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（4）與信江距離450m，符合江西省人民政府贛府發(fā)〔2007〕17號文的要求。

（5）本項目外部安全防護(hù)距離為40m，該范圍內(nèi)無高敏感場所（如學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等）；無重要目標(biāo)（如黨政機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位等）；無特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）和居住類高密度場所（如居民區(qū)、賓館、度假村等）；無公眾聚集類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）；無低密度人員場所（單個或少量暴露人員）。

4）生產(chǎn)車間、庫房等生產(chǎn)區(qū)域裝置四周設(shè)有環(huán)形通道，并相互連接；各建（構(gòu)）筑物耐火等級、建筑結(jié)構(gòu)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

5）生產(chǎn)車間的層數(shù)、面積符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014的要求。廠房和庫房建筑物耐火等級不低于二級。

6）總平面布置中的建構(gòu)筑物之間的防火間距符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014的要求。

7）本項目無國家明令淘汰的工藝和設(shè)備，采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施成熟，工程風(fēng)險相對較小。

8）通過預(yù)先危險（PHA）分析可知：

（1）生產(chǎn)車間單元：

制板車間存在火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落、高溫灼傷等潛在事故因素。事故的危險程度分級：火災(zāi)、容器爆炸等級為Ⅲ級（危險的）。其余中毒窒息、機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落、高溫灼傷危險等級均為II級（臨界的）。

制粉車間存在機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落、高溫灼傷等潛在事故因素。事故的危險程度分級：機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落、高溫灼傷危險等級均為II級（臨界的）。

（2）電氣子單元主要危險、有害因素為：火災(zāi)、觸電，危險程度為II級（臨界的）。

（3）給排水子單元主要危險、有害因素有中毒窒息、淹溺、機(jī)械傷害危險程度均為II級（臨界的）。

（4）供熱系統(tǒng)存在的主要危險有害因素有：高溫燙傷等的危險等級為Ⅱ級，危險程度是臨界的，處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予排除或采取控制措施。

（5）庫房子單元存在車輛傷害等潛在事故因素。事故的危險程度分級：車輛傷害危險等級為II級。

（6）消防、交通、安全管理、作業(yè)環(huán)境單元的危險性較小，危險等級為II級。主要是設(shè)施缺陷造成的，機(jī)械設(shè)備按規(guī)定設(shè)置防護(hù)裝置、設(shè)施，車輛傷害要加強(qiáng)行駛違章，避免疲勞駕駛、無證駕駛等，加強(qiáng)安全管理，總體運(yùn)行是安全的。

9）作業(yè)條件危險性評價法：制板主車間、制粉車間、燃料車間、上料車間、變配電室作業(yè)、廠內(nèi)運(yùn)輸作業(yè)等6個單元，均在一般危險范圍，作業(yè)條件相對安全。

8.3安全評價結(jié)論

綜上所述，泰山石膏（弋陽）有限公司綜合利用廢渣石膏年產(chǎn)3500萬㎡紙面石膏板項目在以后的建設(shè)施工、安裝及生產(chǎn)運(yùn)行中，如能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，合理采納可研報告及本評價報告中安全對策措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，工程的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)，具有一定的本質(zhì)安全水平，本建設(shè)項目從安全方面分析可行。

8.4建議

1、落實(shí)建設(shè)項目的“三同時”規(guī)定。

2、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

3、企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急救援的能力，逐步達(dá)到本質(zhì)安全的目的。

4、項目應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，并定期演練和更新，與時俱進(jìn)。加強(qiáng)崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強(qiáng)化安全管理，創(chuàng)造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實(shí)現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

提交時間：

2017.10.18