安全評價單位名稱:

 江西省漢氏貴金屬有限公司

項目名稱:

 年回收3000噸廢棄貴金屬資源綜合利用項目

簡 介:

江西省漢氏貴金屬有限公司由江西新干漢氏金屬材料有限公司、浙江仙居海立化學品有限公司、江西萬安華泰金屬科技有限公司、江西萬年海立貴金屬有限公司、江西鑫宇貴金屬有限公司整合而成，現(xiàn)有資產(chǎn)約6000萬元。法定代表人李永敏，注冊資本2000萬元人民幣，擬選址江西萬年工業(yè)園鳳巢工業(yè)園區(qū)，征地60畝新建年回收3000t廢棄貴金屬資源綜合利用項目，擬建廠址位于江西萬年縣工業(yè)園區(qū)調(diào)園擴區(qū)范圍內(nèi)，屬于化工集中區(qū)。

本項目主要產(chǎn)品年產(chǎn)貴金屬108.70t（自用7.094t，外銷101.61t）、年產(chǎn)貴金屬化合物29.73t（自用10.88t，外銷18.85t）、年產(chǎn)貴金屬催化劑225.71t、年產(chǎn)副產(chǎn)品液體硫酸鋁13035t、氯化銀1.06t。

本項目總投資為13803.62萬元。其中：建筑工程費7117.16萬元，設備及工器具購置及安裝費1233.45萬元，工程建設其他費用1307.4萬元，預備費482.90萬元，建設期利息216.15萬元，流動資金3446.56萬元。

根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》（GB/T4754-2011）的分類，屬于C門類，32大類，322中類貴金屬冶煉（指對金、銀及鉑族金屬的提煉活動）。根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標準（試行）的通知》（安監(jiān)總廳管四〔2014〕29號）的要求，本項目屬于有色冶金行業(yè)。

本項目通過濕法工藝對廢棄貴金屬資源進行回收綜合利用，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正版）》鼓勵類九、有色金屬（3、高效、節(jié)能、低污染、規(guī)模化再生資源回收與綜合利用）相關(guān)內(nèi)容。

本項目生產(chǎn)工藝中涉及氯化反應、加氫還原反應、甲酸還原反應、氧化反應等，其中存在屬于危險化工工藝的氯化工藝和氧化工藝；項目生產(chǎn)過程涉及的原料氮氣、氫氣、液氯、氨溶液[含氨＞10%]、過氧化氫溶液[含量＞8%]、鹽酸、硝酸、80%水合肼[含肼為51.2%，含肼≤64%]、甲酸、硫酸、硝酸（濃度65%）、乙酸[含量＞80%]（冰醋酸）、氫氧化鈉、過氧化鈉、氯酸鈉、三苯基磷、無水乙醇、乙醚；反應副產(chǎn)物有鹽酸、硝酸鈉、氨水、三氯化鐵、硝酸、氫氧化鈉等；另有煅燒或反應尾氣二氧化氮、氯氣均被列入《危險化學品名錄》(2015版、十部委2015年第5號公告)。

本項目從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品未列入《危險化學品目錄》，反應副產(chǎn)物鹽酸、硝酸鈉、氨水、三氯化鐵、硝酸、氫氧化鈉由于反應產(chǎn)生量少，且濃度低，無利用價值，均隨廢水進入污水處理系統(tǒng)處理。煅燒或反應尾氣二氧化氮、氯氣產(chǎn)生量為微量，并及時通過環(huán)保設施進行處置。均不作為最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品。

安全評價項目組長:

周紅波

技術(shù)負責人:

夏長喜

過程控制負責人:

馬程

評價報告編制人:

周紅波

報告審核人:

戴  磷

參與評價工作的安全評價師:

周紅波、辜剛、黃香港

注冊安全工程師:

周紅波、辜剛

技術(shù)專家:

     /

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

周紅波、辜剛、黃香港

時間和主要任務:

 時間：2015.8；主要任務：安全預評價報告

評價報告:

項目基本情況：

     項目名稱：年回收3000噸廢棄貴金屬資源綜合利用項目。

具體為：年產(chǎn)貴金屬108.70t（自用7.094t，外銷101.61t）、年產(chǎn)貴金屬化合物29.73t（自用10.88t，外銷18.85t）、年產(chǎn)貴金屬催化劑225.71t、年產(chǎn)副產(chǎn)品液體硫酸鋁13035t、氯化銀1.06t。

建設單位名稱：江西省漢氏貴金屬有限公司

企業(yè)性質(zhì)：民營企業(yè)

法定代表人：李永敏

項目性質(zhì)：新建項目

項目地址：江西萬年工業(yè)園鳳巢工業(yè)園區(qū)

投資主體：江西省漢氏貴金屬有限公司

項目投資：總投資為13803.62萬元，其中：建筑工程費7117.16萬元，設備及工器具購置及安裝費1233.45萬元，工程建設其他費用1307.4萬元，預備費482.90萬元，建設期利息216.15萬元，流動資金3446.56萬元。

資金來源：申請銀行貸款4200萬元，其中3600萬元用于項目建設，600萬元用于流動資金；建設單位自籌9603.62萬元，用于項目建設與流動資金。

工程占地面積：40000m2，約60畝。

編制可研單位：江西省工程技術(shù)咨詢公司

　　因企業(yè)存在商業(yè)技術(shù)保密，評價過程略

評價結(jié)論及建議：

一、危險、有害因素的辨識結(jié)果

1）據(jù)《危險化學品名錄》(2015版、十部委2015年第5號公告)辨識，本項目中所涉及的危險化學品包括：

項目生產(chǎn)過程涉及的原料氮氣、氫氣、液氯、氨溶液[含氨＞10%]、過氧化氫溶液[含量＞8%]、鹽酸、硝酸、水合肼[含肼為51.2%，含肼≤64%]、甲酸、硫酸、硝酸（濃度65%）、乙酸[含量＞80%]（冰醋酸）、氫氧化鈉、過氧化鈉、氯酸鈉、三苯基磷、無水乙醇、乙醚；反應副產(chǎn)物有鹽酸、硝酸鈉、氨水、三氯化鐵、硝酸、氫氧化鈉等；另有煅燒或反應尾氣二氧化氮、氯氣均被列入《危險化學品名錄》(2015版、十部委2015年第5號公告)。

2）通過危險、有害因素辨識與分析可知，本項目的危險、有害因素有火災爆炸、中毒窒息、觸電、機械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、高溫灼燙及有毒物質(zhì)、噪聲、高溫、粉塵等。項目的主要危險因素是火災、爆炸和中毒窒息，本項目初步設計時應重點關(guān)注火災、爆炸、中毒和窒息的防護對策措施。

3）危險化學品辨識結(jié)果

依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例》（國務院令190號）進行辨識，本項目中的化學品未列入監(jiān)控化學品名單。

依據(jù)《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）及附表規(guī)定進行辨識，本項目中的化學品乙醚為第二類易制毒化學品；硫酸、鹽酸為第三類易制毒化學品。

依據(jù)《危險化學品名錄[2015年版]》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等八部門[2015年]第5號）辨識，本項目中的化學品氯氣為劇毒化學品。

依據(jù)《高毒物品目錄》（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2003]142號）進行辨識，本項目中的化學品氯氣、二氧化氮、氨水揮發(fā)的氨為高毒物品。

依據(jù)《易制爆危險化學品名錄》（2011年版）進行辨識，本項目中的化學品氯酸鈉、27.5%雙氧水、過氧化鈉易制爆危險化學品名錄。

依據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三[2011]95號）及《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學品名錄的通知》(安監(jiān)總管三[2013]12號)的規(guī)定，本項目中的氫氣、氯氣、天然氣、氯酸鈉、乙醚列入重點監(jiān)管的危險化學品目錄。企業(yè)應按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的要求，加強對重點監(jiān)管的危險化學品的監(jiān)管。

4）危險化工工藝辨識結(jié)果

依據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）及《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號）的要求，本項目涉及的氯化工藝、氧化工藝等危險工藝設置相應的PLC自動控制系統(tǒng)。

5）重大危險源辨識結(jié)果

按照《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）進行辨識，本項目未構(gòu)成危險化學品重大危險源。

根據(jù)《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字［2004］56號)的要求，對設備、設施是否構(gòu)成重大危險源申報范圍進行辨識，本項目中氯氣汽化器、氯氣緩沖罐屬于重大危險源申報范圍的設備、設施。

二、主要單元評價結(jié)果

1）本項目通過濕法工藝對廢棄貴金屬資源進行回收綜合利用，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正版）》鼓勵類九、有色金屬（3、高效、節(jié)能、低污染、規(guī)?；偕Y源回收與綜合利用）相關(guān)內(nèi)容；該公司項目于2013年12月3號萬年縣發(fā)展和改革委員會以萬發(fā)改投字[2013]213號文出具了《關(guān)于江西漢氏鉑業(yè)有限公司年回收3000噸廢棄貴金屬資源綜合利用項目備案的通知》，符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，同意備案。

后由于企業(yè)變更名稱，項目未發(fā)生任何改變，萬年縣發(fā)展和改革委員會于2015年4月2號以萬發(fā)改投字[2015]75號文出具了《關(guān)于江西漢氏鉑業(yè)有限公司年回收3000噸廢棄貴金屬資源綜合利用項目更名的通知》。

本項目廠址位于江西萬年縣工業(yè)園區(qū)調(diào)園擴區(qū)后的鳳巢產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，占地屬工業(yè)用地，位于化工集中區(qū)，符合規(guī)劃的要求。由萬年縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局出具了建設項目選址意見書（選字第萬規(guī)選20140010號）和建設用地規(guī)劃許可證（地字第6112920130056號）。

因此，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)卣?guī)劃。

2）本項目從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品未列入《危險化學品目錄》，反應副產(chǎn)物鹽酸、硝酸鈉、氨水、三氯化鐵、硝酸、氫氧化鈉由于反應產(chǎn)生量少，且濃度低，無利用價值，均隨廢水進入污水處理系統(tǒng)處理。煅燒或反應尾氣二氧化氮、氯氣產(chǎn)生量為微量，并及時通過環(huán)保設施進行處置。均不作為最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品。根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（安監(jiān)總局令第41號）及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改危險化學品等領域七部規(guī)章的決定》（安監(jiān)總局令第79號），本項目不屬于危險化學品安全生產(chǎn)許可證許可范圍。

本項目屬于使用危險化學品的有色冶金建設項目，根據(jù)《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）及《危險化學品使用量的數(shù)量標準（2013年版）》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、中華人民共和國公安部、中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告2013年第9號）的規(guī)定，企業(yè)的危險化學品年使用量達不到要求，故該項目不屬于危險化學品安全使用許可證許可范圍。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作有關(guān)問題的復函》（安監(jiān)總廳管四函〔2014〕43號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》（安監(jiān)總局令第77號）等要求，本項目應當按照國家規(guī)定進行安全預評價，以便于工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，有利于工程項目在安全生產(chǎn)方面符合國家及地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準、規(guī)章規(guī)范的要求。

3）廠址選擇符合工業(yè)布局和城市規(guī)劃的要求，廠址具有滿足生產(chǎn)、消防及生活及發(fā)展規(guī)劃所必需的水源和電源，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》(GB50187-2012) 、《有色金屬企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》（GB50544-2009）、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）要求。

4）該項目地區(qū)地質(zhì)、地貌、氣候、水文等自然條件經(jīng)分析對該建設項目安全生產(chǎn)的影響在可接受范圍內(nèi)。

5）根據(jù)《危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》（國家安監(jiān)總局公告〔2014〕13號）的要求，對本項目生產(chǎn)、儲存裝置外部安全防護距離進行計算，本項目外部安全防護距離為45m。建設項目對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，建設項目選址是安全的。

6）根據(jù)本項目的環(huán)境影響評價報告確定本項目衛(wèi)生防護距離為200m。距離本項目最近的居民點為廠區(qū)東面276m外的羅湖新村，項目衛(wèi)生防護距離范圍內(nèi)無居民區(qū)、學校等環(huán)境敏感目標。

7）該項目裝置發(fā)生氯氣泄漏事故，氯氣揮發(fā)氣體隨大氣擴散到周邊工礦企業(yè)，可能引起中毒事故；氫氣泄漏會引起火災爆炸事故。該項目周邊江西大一科技有限公司（生產(chǎn)醫(yī)藥中間體），也可能發(fā)生可燃有毒物質(zhì)泄漏；江西省萬年縣云龍電源有限公司（生產(chǎn)鉛蓄電池）易發(fā)生鉛塵等職業(yè)中毒危害；在風向的影響下可能會造成火災爆炸、中毒事故，因此周邊企業(yè)之間應考慮聯(lián)防和應急措施。

8）生產(chǎn)車間四周設有次干道，形成環(huán)形通道，并相互連接；生產(chǎn)裝置、儲存設施等獨立設置，分區(qū)明確、合理；各建（構(gòu)）筑物耐火等級、建筑結(jié)構(gòu)符合相關(guān)安全標準、規(guī)范的要求。廠區(qū)酸罐區(qū)屬于乙類，硝酸罐與廠外的35KV的架空電力線（塔高23.5m）距離只有20m，不符合《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2014的要求。本項目其余擬建建構(gòu)筑物之間防火間距均符合《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2014的要求。酸罐區(qū)內(nèi)硝酸、硫酸、鹽酸均設置隔堤進行隔離，甲類物品庫內(nèi)應針對物料的特性各自采用專庫進行儲存。企業(yè)應在下一步設計中進行完善。

9）廠房和倉庫的層數(shù)、面積和平面布置應嚴格執(zhí)行《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2014及《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術(shù)條件》GB17914-2013的要求。廠房和倉庫建筑物耐火等級不低于二級。甲類物品庫耐火等級應為一級。甲類物品庫內(nèi)應進行防火分區(qū)，使其每個防火分區(qū)面積不大于250m2。

10）本項目無國家明令淘汰的工藝和設備，采用的工藝技術(shù)、生產(chǎn)設備設施成熟，國內(nèi)有成功運行的先例，工程風險相對較小。

11）通過預先危險（PHA）分析可知：

生產(chǎn)系統(tǒng)單元存在火災、爆炸、中毒窒息、機械傷害、物體打擊、高處墜落、高溫灼傷等潛在事故因素。事故的危險程度分級：火災、爆炸、中毒窒息危險等級為Ⅳ級（災難性的）；高溫灼燙、觸電危險等級為Ⅲ級（危險的）。其余機械傷害、物體打擊、高處墜落危險等級為II級。

電氣子單元主要危險、有害因素為：火災、觸電，危險程度為Ⅲ級（危險的）。

儀表自動控制子單元主要危險、有害因素為：火災危險程度為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施；因為本項目涉及危險工藝（氧化工藝、氯化工藝、加氫工藝），重點監(jiān)管的危險化學品（氫氣、氯氣等）自動控制系統(tǒng)錯誤、自動控制系統(tǒng)運行不正常、自動控制調(diào)節(jié)裝置運行不正常危險程度為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡、中毒事故和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施。

該項目給排水方面主要危險、有害因素有火災、中毒和窒息傷害危險程度為Ⅲ級（危險的），會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施；淹溺、機械傷害危險程度為Ⅱ級（臨界的），處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應予排除或采取控制措施。

鍋爐系統(tǒng)存在的主要危險有害因素有：鍋爐爐膛爆炸、鍋內(nèi)超壓過熱等爆破、鍋爐缺水的危險等級為Ⅲ級，危險程度是危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施。高溫燙傷等的危險等級為Ⅱ級，危險程度是臨界的，處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不會造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞降低系統(tǒng)性能，但應予排除或采取控制措施。

甲類物品倉庫子單元存在火災、爆炸、中毒窒息、車輛傷害等潛在事故因素。事故的危險程度分級：、中毒窒息危險等級為IV級（破壞性的）；火災、爆炸危險等級為Ⅲ級（危險的）；車輛傷害危險等級為II級。

丙類綜合倉庫子單元存在火災、中毒窒息、車輛傷害、腐蝕灼傷等潛在事故因素。事故的危險程度分級：火災、中毒窒息危險等級為Ⅲ級（危險的）；車輛傷害、腐蝕灼傷危險等級為II級。

酸罐區(qū)單元涉及主要危險為中毒窒息和化學灼傷及高處墜落、車輛傷害等。通過預先危險性分析，中毒窒息、化學灼傷、車輛傷害危險等級為Ⅲ級（危險的）；高處墜落危險等級為II級。

12）危險度評價結(jié)果：三號車間的危險分值大于15分，屬于高度危險；預處理車間、一號車間、二號車間、甲類物品庫的危險分值介于10∽15分之間，屬于中度危險；綜合倉庫、酸罐區(qū)危險分值在10分以下，屬于低度危險。本項目對生產(chǎn)裝置區(qū)以及相關(guān)輔助工程進行自控系統(tǒng)設計，確保安全生產(chǎn)。

13）重大事故后果計算分析

根據(jù)（國家安全監(jiān)管總局公告2014年第13號）推薦的定量風險計算軟件計算該建設項目的重大事故后果，具體結(jié)果見表5.7-1。

三、安全評價結(jié)論

綜上所述，江西省漢氏貴金屬有限公司年回收3000噸廢棄貴金屬資源綜合利用項目在以后的初步設計、施工圖設計和建設施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運行中，如能嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標準、規(guī)范，認真落實本工程可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告中安全對策措施及建議，真正做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，工程的危險、有害因素可得到有效控制，風險在可接受范圍內(nèi)，具有一定的本質(zhì)安全水平，本建設項目從安全方面分析可行。

四、建議

1、落實建設項目的“三同時”規(guī)定。

2、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

3、對本項目危險特性、安全措施進行安全教育培訓。

4、企業(yè)應根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進一步提高安全生產(chǎn)條件和應急救援的能力，逐步達到本質(zhì)安全的目的。

5、項目應根據(jù)國家法律、法規(guī)、標準規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應急救援預案，并定期演練和更新，與時俱進。加強崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強化安全管理，創(chuàng)造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標準化。

提交時間:

 2015年10月