項目簡介

龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦為龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司下屬礦山，是一家露天開采礦山。該礦山位于龍南市城區(qū)168°方向直距約17km，臨塘鄉(xiāng)與南亨鄉(xiāng)交界處，行政區(qū)域劃屬龍南市臨塘鄉(xiāng)管轄。采礦權(quán)人為龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司，營業(yè)執(zhí)照由龍南市行政審批局于2023年9月4日換發(fā)，統(tǒng)一社會信用代碼：913607276809022856，法人代表：廖小東。贛州市自然資源局于2023年5月29日為該礦山延期換發(fā)了采礦許可證，證號：C3607002014057230134397，有效期限：自2023年5月1日至2039年6月1日，開采礦種：水泥用凝灰?guī)r、綜合利用回收鐵；生產(chǎn)規(guī)模37.5萬m3/a；開采方式：露天開采；礦區(qū)面積1.093km2；開采深度：+520m～+280m。

2022年3月，企業(yè)委托陜西鳴德通圣工程設(shè)計有限公司編制了《龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采建設(shè)項目初步設(shè)計》及《龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計》，并于2022年4月24日通過了贛州市行政審批局委托江西通安安全評價有限公司組織的專家評審，于2022年7月7日取得贛州市行政審批局下發(fā)的《關(guān)于龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采新建項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見》（贛市行審證（3）字〔2022〕259號）。

該礦山取得《安全設(shè)施設(shè)計》批復(fù)后，對采場進行了相關(guān)安全設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)過程中，由于礦山采場剝離量大，排土場容量偏小，為擴大Ⅰ號、Ⅱ號兩個排土場容量，企業(yè)于2022年12月委托陜西鳴德通圣工程設(shè)計有限公司編制《龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采新建項目安全設(shè)施設(shè)計（變更）》?！对O(shè)計變更》經(jīng)贛州市行政審批局組織專家評審后下達了《關(guān)于龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采新建項目安全設(shè)施設(shè)計（變更）的審查意見》（贛行審證〔3〕字〔2023〕367號）。該礦山按照《安全設(shè)施設(shè)計（變更）》完成工程建設(shè)。2023年5月4日由贛州市行政審批局為該礦山頒發(fā)了《安全生產(chǎn)許可證》（贛FM安許證字〔2023〕B0114）。

該礦山在取得《安全生產(chǎn)許可證》后開始正常生產(chǎn)。2024年3月18日，龍南市應(yīng)急管理局到礦山現(xiàn)場執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)采場西南、西側(cè)、北側(cè)禁采區(qū)局部區(qū)域有違規(guī)開采、未嚴(yán)格按設(shè)計留設(shè)禁采區(qū)礦柱問題，便下達了《責(zé)令限期整改指令書》（〈龍〉應(yīng)急責(zé)改〔2024〕礦-04號），責(zé)令企業(yè)立即停止禁采區(qū)開采作業(yè)行為，于2024年4月5日下達了《行政處罰決定書》（〈龍〉應(yīng)急罰〔2024〕礦-03號），對企業(yè)違規(guī)開采行為進行了處罰。

2024年5月雨季期間，采場東南側(cè)+340m標(biāo)高以上邊坡局部區(qū)域出現(xiàn)了滑坡，滑坡范圍超出設(shè)計開采邊界。為此，礦山向龍南市應(yīng)急管理局報告后，制定了邊坡隱患整改方案進行了整改，在東南側(cè)設(shè)計邊界處形成了+361m、+354m、+347m、+340m等4個整改終了臺階。

根據(jù)目前采場剝離揭露的情況，在采場中間開采區(qū)域的下部覆蓋層和風(fēng)化巖體變厚導(dǎo)致巖層（體）無法利用，加上東南側(cè)滑坡區(qū)域增加的排土量，總體大于原設(shè)計的總土方量，需要繼續(xù)擴大排土場容量。2024年8月，企業(yè)委托陜西鳴德通圣工程設(shè)計有限公司編制《龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采建設(shè)項目安全設(shè)施重大變更設(shè)計（第二次變更）》，并于2024年11月8日通過了由贛州市行政審批局組織的專家評審，于2024年12月24日取得贛州市行政審批局下發(fā)的《關(guān)于龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采建設(shè)項目安全設(shè)施重大變更設(shè)計(第二次變更)的審查意見》（贛市行審證（2）字〔2024〕112號）。

該礦山于2025年3月基本完成了《龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采建設(shè)項目安全設(shè)施重大變更設(shè)計（第二次變更）》要求的建設(shè)工程量。企業(yè)組織相關(guān)技術(shù)人員對照設(shè)計要求及《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收表》進行礦山建設(shè)工程驗收。經(jīng)過驗收，現(xiàn)有的生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助系統(tǒng)能夠滿足安全生產(chǎn)要求。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》和《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)于2025年3月委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對《龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采建設(shè)項目安全設(shè)施重大變更設(shè)計（第二次變更）》進行安全設(shè)施驗收評價。接受委托后，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心評價專家組于2025年3月22日對該礦進行了資料收集和現(xiàn)場調(diào)查等工作，根據(jù)礦山存在的問題提出整改建議，礦山按照整改意見進行了整改。2025年4月1日，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心派評價人員對該礦安全整改情況進行了復(fù)查并核實。

江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》等國家法律法規(guī)和文件的要求，在分析資料和現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上，編寫了安全設(shè)施驗收評價報告，作為該礦山露天開采建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的技術(shù)依據(jù)。

項目組長

曾  雄

技術(shù)專家

報告編制人

曾  雄

報告審核人

許玉才

技術(shù)負(fù)責(zé)人

管自強

注冊安全工程師

——

過程控制負(fù)責(zé)人

黃香港

參與評價安全評價師

曾  雄、陳 浩、鄧  飛、黃伯揚

現(xiàn)場工作人員

曾  雄、陳 浩

主要任務(wù)

現(xiàn)場收集企業(yè)基本信息，對企業(yè)周邊環(huán)境及項目安全設(shè)施、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理等進行了實地檢查，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項目資料。根據(jù)該項目的生產(chǎn)特點和環(huán)境條件，進行危險、有害因素辨識、以及該項目存在的危險、有害程度、并提出相關(guān)安全對策措施，對該建設(shè)項目安全條件是否符合國家法律規(guī)范等進行了判定，得出風(fēng)險評價結(jié)論。

現(xiàn)場工作時間

2025.3.22和2025.4.1

報告提交時間

2025.4.10

評價報告

評價對象：龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦

評價范圍：《安全設(shè)施重大變更設(shè)計(第二次變更)》確定的礦區(qū)東南側(cè)露天采場、Ⅱ號排土場等方面的安全設(shè)施（包括基本安全設(shè)施和專用安全設(shè)施）及安全管理符合性進行驗收評價。

⑴平面范圍：為采礦許可范圍，礦區(qū)面積1.093km2，由6個拐點坐標(biāo)圈定，采礦許可范圍如表1-1所示；設(shè)計（變更）開采范圍，設(shè)計（變更）開采面積為0.258km2，由17個拐點坐標(biāo)圈定

⑵垂直范圍：根據(jù)礦體賦存情況，為+418m～+280m標(biāo)高的礦體。本次驗收涉及采場東南側(cè)形成的+280m、+295m、+310m、+325m、+340m、+347m、+354m、+361m等8個臺階和礦區(qū)東北側(cè)Ⅱ號排土場形成的+271m、+281m、+294m、+307m、+320m、+332m等6個臺階

⑶本次評價不包括：該礦山原有的采場平臺、運輸?shù)缆?、工業(yè)場地、作業(yè)設(shè)備、碎石破碎系統(tǒng)、職業(yè)衛(wèi)生評價及相關(guān)輔助設(shè)施亦不列入本次安全驗收評價范圍。

龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦相關(guān)證照合法有效，該建設(shè)項目自進行建設(shè)、施工、試生產(chǎn)運行以來，能夠按照露天礦山安全設(shè)施“三同時”的要求開展各項工作，對試運行過程中存在的安全管理問題，安全技術(shù)問題進行了整改，符合安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求；已建項目的安全設(shè)施總體運行有效、技術(shù)措施得當(dāng)；安全生產(chǎn)組織機構(gòu)健全，制定的各項安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)規(guī)程，能在生產(chǎn)過程中得到有效遵守和實施，試生產(chǎn)運行以來，安全設(shè)施運行正常，對照《金屬非金屬露天礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收表》查找竣工驗收項目中，否決項的檢查結(jié)論均為“符合”且驗收檢查項總數(shù)中檢查結(jié)論為“不符合”的項少于5%。

評價結(jié)論：綜上所述，該礦山露天開采建設(shè)項目安全設(shè)施符合《龍南新山豐礦業(yè)有限責(zé)任公司龍南市路塘水泥用凝灰?guī)r礦露天開采建設(shè)項目安全設(shè)施重大變更設(shè)計(第二次變更)》及國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的規(guī)定要求，具備安全設(shè)施驗收的條件。

評價人員：曾雄 礦山管理人員：盧仲欽  評價人員：陳浩