項目名稱：

年產(chǎn)10000噸3,4-二氯硝基苯及年產(chǎn)4000噸2,4-二氯氟苯技改項目安全驗收評價

簡介：

德興市德邦化工有限公司（簡稱“德邦化工”）成立于2006年5月，注冊資金：壹仟萬圓整，法定代表人為蔣炎陽，位于江西省德興市香屯工業(yè)園區(qū)；企業(yè)登記注冊類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；經(jīng)營范圍：許可項目：危險化學(xué)品生產(chǎn)，危險化學(xué)品經(jīng)營（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）一般項目：專用化學(xué)產(chǎn)品制造（不含危險化學(xué)品），專用化學(xué)產(chǎn)品銷售（不含危險化學(xué)品），基礎(chǔ)化學(xué)原料制造（不含危險化學(xué)品等許可類化學(xué)品的制造），技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣，新材料技術(shù)研發(fā)（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。

企業(yè)成立至今，已先后建設(shè)多期項目。目前企業(yè)在運行的有：6000t/a 3,4-二氯苯胺、4000t/a 2,4-二氯氟苯。且已取得了《安全生產(chǎn)許可證》，編號：（贛）WH安許證字[2012]0691號，許可范圍：3,4-二氯苯胺（6000t/a）、2,4-二氯氟苯（4000t/a）、副產(chǎn)鹽酸（2000t/a）、次氯酸鈉（1000t/a）。

德興市德邦化工有限公司工廠組織為總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人為蔣炎陽，公司下設(shè)生產(chǎn)部、供銷部、倉儲辦、財務(wù)部、綜合辦、安環(huán)部等管理部門，采用公司、車間、班組三級管理形式。

公司成立了以總經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)管理委員會，設(shè)立了安環(huán)部為公司日常安全管理的專門機構(gòu)，公司共有專職安全管理人員4人，主要生產(chǎn)車間配備了專職安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，各班組設(shè)有兼職安全員。德興市德邦化工有限公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員共5人取得危險化學(xué)品安全管理證書。

目前，德興市德邦化工有限公司共有職工179人；該項目涉及的主要特種作業(yè)的氯化工藝作業(yè)12人、硝化工藝作業(yè)8人、氟化工藝作業(yè)8人、自動化儀表作業(yè)人員6人、壓力容器作業(yè)人員9人等。

安全評價項目組長：

周紅波

技術(shù)負(fù)責(zé)人：

周紅波

過程控制負(fù)責(zé)人：

王海波

評價報告編制人：

謝寒梅

報告審核人：

檀廷斌

參與評價工作的安全評價師：

黃香港、謝寒梅、羅沙浪、王冠、王波

注冊安全工程師：

技術(shù)專家：

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單：

謝寒梅、周紅波

時間和主要任務(wù)：

時間：2023.8.15-2024.1.12；主要任務(wù)：安全驗收評價報告編制

評價報告：

建設(shè)項目名稱：年產(chǎn)10000噸3,4-二氯硝基苯及年產(chǎn)4000噸2,4-二氯氟苯技改項目（以下簡稱該項目）。

建設(shè)地址：江西省德興市香屯街道硫化工基地德興市德邦化工有限公司廠區(qū)。

建設(shè)性質(zhì)：技改項目。

項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：主產(chǎn)品規(guī)模：10000t/a 3，4-二氯硝基苯、4000t/a2，4-二氯氟苯；副產(chǎn)品：2153 t/a-2，6-二氯氟苯、11846 t/a亞硝基硫酸、6106.57 t/a鹽酸、1343t/a三氯化鐵溶液和2926t/a固體氯化鉀及13900t/a液體氯化鉀。

項目產(chǎn)品方案一覽表

項目建設(shè)內(nèi)容：

表2.2-1項目建設(shè)內(nèi)容一覽表

1.項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離

1）該公司的“年產(chǎn)10000噸3,4-二氯硝基苯及年產(chǎn)4000噸2,4-二氯氟苯技改項目”，對比國家發(fā)展和改革委員會令第49號《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本，2021年修改）》的要求，該項目不屬于限制和淘汰類。

該項目建設(shè)取得了德興市工業(yè)和信息化局立項批復(fù)，符合國家的行業(yè)政策。該項目建設(shè)符合國家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局。

該項目屬于技改項目，立項時該公司位于化工園區(qū)。該公司項目用地取得了德興市國土資源局頒發(fā)的土地證，符合當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域規(guī)劃。

該項目廠址周邊200m范圍內(nèi)無居民區(qū)、周邊1000m范圍內(nèi)無商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施，與企業(yè)等距離符合《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB51283-2020）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018版）的要求。廠址周邊1000m范圍內(nèi)無商業(yè)中心、公園等人員密集場所及重要公共設(shè)施。項目周邊1000m范圍內(nèi)無基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；項目周邊1000m范圍內(nèi)無湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)。項目周邊無軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；項目周邊無法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護的其他區(qū)域，符合《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB51283-2020）、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》、《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

該項目投產(chǎn)后在正常生產(chǎn)情況下，對其周邊單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民的生活影響較小。

該項目周邊單位的生產(chǎn)、經(jīng)營活動和居民的生活對該項目投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)沒有影響。

該項目所在地自然條件（不包括地震等破壞力極大的自然災(zāi)害）的變化對該項目投產(chǎn)后的正常生產(chǎn)沒有影響。

該項目工藝技術(shù)方案成熟穩(wěn)定，在國內(nèi)已有成功生產(chǎn)的先例。

2.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的采納情況和已采用（?。┑陌踩O(shè)施水平

該項目采用的全部安全設(shè)施根據(jù)生產(chǎn)、儲存過程中的危險、危害因素進行分類，每類的防范措施包括了以下方面：檢測、報警設(shè)施，設(shè)備安全防護設(shè)施，防爆設(shè)施，作業(yè)場所防護設(shè)施，安全警示標(biāo)志，泄壓和止逆設(shè)施，緊急處理設(shè)施，防止火災(zāi)蔓延設(shè)施，滅火設(shè)施，緊急個人處置設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施，勞動防護用品和裝備。

該項目在建設(shè)過程中采納了《安全設(shè)施設(shè)計專篇》中的有關(guān)安全措施建議及要求，針對性的采取了相應(yīng)的預(yù)防措施，因此該項目的安全設(shè)施能夠達到行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)的先進水平。

3.建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）中表現(xiàn)出來的技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備（設(shè)施）的安全、可靠性和安全水平

1）技術(shù)、工藝安全可靠性

該項目產(chǎn)品使用的工藝為行業(yè)內(nèi)成熟工藝。各分項工藝也均通過篩選、比較，選擇了技術(shù)先進、容易控制、設(shè)備少、流程短的工藝，在工藝選擇上保證了該項目較高的本質(zhì)安全程度，設(shè)備少、流程短也降低了事故發(fā)生的幾率，同時采用了DCS控制系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)對生產(chǎn)進行監(jiān)控，對工藝參數(shù)、事故報警、安全聯(lián)鎖、緊急停車實現(xiàn)了程序控制、遠(yuǎn)程操作，對生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)一致，保證了該項目能夠安全、穩(wěn)定的運行。

對裝置中的引進設(shè)備，尤其是壓力容器、消防設(shè)備等要求廠家提供國家認(rèn)可的市場準(zhǔn)入證書（特種設(shè)備制造許可證、3C證書、型式檢驗報告等）。

工藝裝置的控制采取了先進的分散式控制系統(tǒng)DCS和安全儀表系統(tǒng)SIS，對裝置生產(chǎn)過程集中檢測、顯示、連鎖、控制、報警和緊急停車。設(shè)置安全泄放系統(tǒng)，防止安全事故發(fā)生。在有毒氣體可能泄漏的場所，根據(jù)規(guī)范設(shè)置有毒氣體檢測報警設(shè)施。

針對危險化學(xué)品的火災(zāi)、爆炸危險性，設(shè)計從本質(zhì)安全的角度，從工藝及過程安全控制方面進行了安全設(shè)施、措施的設(shè)置和采納；在此基礎(chǔ)上，從降低事故發(fā)生概率和降低事故后果嚴(yán)重程度的角度，在冗余設(shè)置、故障報警、緊急停車、安全隔離、耐火保護、消防措施等各個方面，進行了安全設(shè)施設(shè)計，以將裝置的火災(zāi)、爆炸危險性降至現(xiàn)階段可以接受的程度。

綜上所述，生產(chǎn)裝置選用的是成熟、先進的工藝，同時采用了DCS控制系統(tǒng)和SIS安全儀表系統(tǒng)對生產(chǎn)進行監(jiān)控，對工藝參數(shù)、事故報警、安全聯(lián)鎖、緊急停車實現(xiàn)了程序控制、遠(yuǎn)程操作，對生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)一致，保證了該項目能夠安全、穩(wěn)定的運行。

2）裝置、設(shè)備設(shè)施安全可靠性分析結(jié)果

根據(jù)生產(chǎn)工藝的要求，與腐蝕性介質(zhì)接觸的大部分設(shè)備使用不銹鋼或者鋼襯PTFE材質(zhì)，以滿足介質(zhì)防腐防泄漏的要求；管道采用耐腐蝕的材料，碳鋼管道外表面涂防銹油漆進防腐處理，以延長管道使用壽命。

設(shè)備、管子、彎頭、連接法蘭、密封墊片、緊固螺栓、視鏡等，均按相應(yīng)的工作壓力、溫度、介質(zhì)進行設(shè)計和制造，或者采購，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行檢驗、檢測和驗收，以能滿足化工工藝的生產(chǎn)要求。

裝置中各設(shè)備均由具有相關(guān)資質(zhì)的單位設(shè)計、制作、安裝；關(guān)鍵部位配有安全設(shè)施或安全附件，如在受超壓保護設(shè)備相關(guān)處設(shè)有安全閥等。

涉及三氧化硫場所的電機、儀表等均選用防爆型。生產(chǎn)和儲存場所設(shè)置防雷防靜電裝置，保護接地、防雷接地、防靜電接地公用接地網(wǎng)。蒸汽、熱水管道外面設(shè)保溫層，防止人體接觸受傷。

4.建設(shè)項目試生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計缺陷和事故隱患及其整改情況

在試生產(chǎn)階段，德興市德邦化工有限公司年產(chǎn)10000噸3,4-二氯硝基苯及年產(chǎn)4000噸2,4-二氯氟苯技改項目生產(chǎn)裝置建設(shè)項目主體設(shè)施和安全設(shè)施同時進行試生產(chǎn)，各方面運行狀況良好，發(fā)現(xiàn)異常情況得到及時解決，目前各裝置運行正常。

5.該項目具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件

1）法律法規(guī)等方面的符合性：該項目立項審批手續(xù)齊全，安全設(shè)施設(shè)計、建設(shè)施工、施工監(jiān)理均由有資質(zhì)的單位承擔(dān)，安全設(shè)施設(shè)計專篇已通過有關(guān)專家審查、已在上饒市應(yīng)急管理局備案，并按照規(guī)范施工建設(shè)，符合法律、法規(guī)規(guī)定的審批、施工、監(jiān)理手續(xù)。

2）該項目與周邊環(huán)境的距離符合《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》等文件及法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。

3）平面布置及常規(guī)防護設(shè)施措施的合理性：該項目生產(chǎn)場所、辦公場所之間的間距滿足安全要求，建筑結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)、防雷設(shè)施、安全出口的設(shè)置等滿足安全生產(chǎn)的要求。消防道路的凈寬度、凈高度、轉(zhuǎn)彎半徑均滿足運輸車輛及消防車輛通行。設(shè)置的常規(guī)防護設(shè)施、防止機械傷害、防急性中毒窒息的設(shè)施和措施符合要求。

4）設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性：無國家明令淘汰的工藝和設(shè)備，該項目爆炸性危險區(qū)域劃分合理。消防設(shè)施配置滿足《精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求。生產(chǎn)工藝操作和設(shè)置的安全設(shè)施滿足安全需要，生產(chǎn)設(shè)施的布置能保證人員疏散安全及操作方便。設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面安全可靠。

5）特種設(shè)備、強制檢測設(shè)備設(shè)施監(jiān)督檢驗情況：該項目、壓力容、電氣消防等均進行了檢驗檢測，并取得了檢驗報告；安全閥、壓力表、有毒氣體探頭也進行了校驗，校驗結(jié)論合格，符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)、條例的規(guī)定。

6）公用工程、輔助設(shè)施的配套性：為該項目生產(chǎn)配套的供水、供電、供氣、供熱等滿足需要。

7）人員管理及安全培訓(xùn)方面充分性：公司現(xiàn)已建立了安全管理機構(gòu)，配備了專職安全管理人員。該公司安全環(huán)保部、車間設(shè)置了安全管理人員。主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得安全管理人員資格證書，具備本崗位的履職能力；配備有注冊安全工程師，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項目安全管理需求。該公司制定了較完善的安全管理制度、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程，制度執(zhí)行情況較好。該公司已為從業(yè)職工交納了工傷保險。該公司對操作員工進行相關(guān)的培訓(xùn)和教育，經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

8）應(yīng)急救援有效性：企業(yè)根據(jù)自身實際情況，將該項目按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求編制了事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案以及現(xiàn)場處置方案，應(yīng)急預(yù)案于2024年1月4日在上饒市應(yīng)急管理局備案，備案編號為YJYA362325-2024-2005。該公司編制的事故應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。該公司配備了應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)施，制定了演練計劃并進行了演練，應(yīng)急救援準(zhǔn)備充分有效。

9）依據(jù)《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》安監(jiān)總管三［2009］116號，該項目二氯硝基苯生產(chǎn)過程中涉及硝化工藝、氟氯硝基苯生產(chǎn)過程中涉及氟化工藝、2，4-二氯氟苯生產(chǎn)過程中涉及氯化工藝；該項目采用自動化操作，設(shè)置DCS系統(tǒng)和SIS安全儀表系統(tǒng)對各裝置進行安全保護和自動聯(lián)鎖。該項目危險工藝采用自動化操作，滿足安全生產(chǎn)要求。

10）依據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號），該企業(yè)涉及的物質(zhì)中液氯屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。該項目的工序及裝置生產(chǎn)實現(xiàn)自動化控制，安全生產(chǎn)主體責(zé)任明確，工藝、設(shè)備確定，現(xiàn)場管理嚴(yán)格。涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品的上述工序均有較完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案安全措施和應(yīng)急處置措施，按規(guī)定配備了應(yīng)急處置裝備和器材。該項目存在的重點監(jiān)控危險化學(xué)品采用的安全控制措施和應(yīng)急處置措施滿足《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）的要求。

11）該項目202罐區(qū)單元構(gòu)成危險化學(xué)品四級重大危險源，該公司對重大危險源的生產(chǎn)裝置裝備及儲存設(shè)施采用DCS控制系統(tǒng)和SIS系統(tǒng)，配備溫度、壓力、液位等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能；具備緊急停車功能，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能。對構(gòu)成重大危險源的化工生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)施設(shè)置緊急停車/泵裝置，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；該公司建立了完善重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；對涉及重大危險源的管理和操作崗位人員進行安全操作技能培訓(xùn)，經(jīng)現(xiàn)場詢問崗位人員了解重大危險源的危險特性，熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。在重大危險源所在場所設(shè)置了安全警示標(biāo)志，寫明了緊急情況下的應(yīng)急處置辦法；該公司明確了重大危險源中關(guān)鍵裝置、重點部位的責(zé)任人及責(zé)任機構(gòu)，明確了重大危險源源長并對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進行定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患指定治理方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案；定期對重大危險源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行檢測、檢驗，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，維護、保養(yǎng)、檢測有記錄及有關(guān)人員簽字。依法制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置了應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員，配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護服、堵漏器材、氣密型化學(xué)防護服等應(yīng)急器材和設(shè)備；制定重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并按照要求進行了事故應(yīng)急預(yù)案演練，對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，并及時修訂完善。對辨識確認(rèn)的重大危險源進行登記了建檔。

該項目重大危險源的安全設(shè)施、監(jiān)控措施符合國家安監(jiān)總局第40號令《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》要求，滿足安全生產(chǎn)需要

12）該項目試生產(chǎn)后所采用的勞動防護用品、安全生產(chǎn)技術(shù)措施及勞動安全措施符合《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。

綜上所述，在充分考慮該公司潛在的火災(zāi)、爆炸等危險性，綜合考慮其他危險、有害因素，對照國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，德興市德邦化工有限公司針對存在的安全隱患項進行了整改。該公司年產(chǎn)10000噸3,4-二氯硝基苯及年產(chǎn)4000噸2,4-二氯氟苯技改項目生產(chǎn)裝置的主體布置、車間布置的現(xiàn)場情況與變更后的《設(shè)計專篇》中的設(shè)計圖紙一致，涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品，涉及硝化、氯化和氟化重點監(jiān)管工藝，202罐區(qū)構(gòu)成四級重大危險源，根據(jù)安全設(shè)施設(shè)計的要求設(shè)置了DCS控制系統(tǒng)和SIS安全儀表系統(tǒng)。該生產(chǎn)裝置、安全設(shè)施運行正常、有效，具備安全生產(chǎn)驗收條件。

提交時間：

2024.1.12

現(xiàn)場影像資料