項(xiàng)目名稱:

江西耀升鎢業(yè)股份有限公司錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程安全設(shè)施驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告

簡(jiǎn)介:

江西耀升鎢業(yè)股份有限公司錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫(kù)位于崇義縣關(guān)田鎮(zhèn)下關(guān)村，企業(yè)類型為股份有限公司（非上市，自然人投資或控股），注冊(cè)資本：26853萬(wàn)元，成立于2000年04月18日，有效期至長(zhǎng)期，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91360700705680528P，法定代表人：郭華彬。江西耀升鎢業(yè)股份有限公司錫坑鎢錫礦，企業(yè)類型為股份有限公司分公司（非上市、自然人投資或控股），錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫(kù)距崇義縣城約21km，尾礦庫(kù)有公路經(jīng)過，3公里簡(jiǎn)易公路到達(dá)贛豐線至，交通條件較為便利。礦山擁有一個(gè)采礦權(quán)，該礦主要開采礦種為鎢錫礦，選礦廠生產(chǎn)規(guī)模為300t/a，生產(chǎn)工藝為手選丟廢，重選富集，產(chǎn)出鎢錫混合精礦，尾礦自流排入尾礦庫(kù)，年排尾礦量為2.3萬(wàn)t/a。

楓樹坑尾礦庫(kù)于2006年12月由江西省冶金設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)尾礦壩為漿砌塊石重力壩，一次性筑壩，總庫(kù)容為14.21萬(wàn)m³，有效庫(kù)容12.08萬(wàn)m³，總壩高為22.0m，屬五等庫(kù)。

楓樹坑尾礦庫(kù)位于錫礦鎢錫礦選廠下游一處山間溝谷中，尾砂通過排沙管道自流輸送至尾礦庫(kù)，尾礦庫(kù)對(duì)選廠無(wú)影響；尾礦庫(kù)上游庫(kù)尾有尾礦庫(kù)管理房，管理房地面高程為457m，尾礦庫(kù)對(duì)其無(wú)影響。楓樹坑尾礦庫(kù)距章水直線距離23.5公里。庫(kù)內(nèi)無(wú)居民，溝谷底無(wú)耕田，兩岸為灌木和少量樹木。尾礦庫(kù)下游1000m范圍內(nèi)無(wú)工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地，無(wú)全國(guó)和省重點(diǎn)保護(hù)名勝古跡，無(wú)鐵路及主干通訊線路。庫(kù)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象，庫(kù)區(qū)匯水面積小，有足夠的庫(kù)容和庫(kù)長(zhǎng)，建庫(kù)條件較好。楓樹坑尾礦庫(kù)已停用多年，礦山今后不再開采，尾礦庫(kù)不再回采，決定對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行閉，礦山委托金建工程設(shè)計(jì)有限公司對(duì)該尾礦庫(kù)進(jìn)行閉庫(kù)設(shè)計(jì)，實(shí)施了閉庫(kù)工程。現(xiàn)尾礦壩穩(wěn)定性滿足規(guī)范要求，新建溢洪道可以滿足200年一遇排洪要求，按照四等庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)閉庫(kù)，閉庫(kù)后楓樹坑尾礦庫(kù)對(duì)苗圃及G76廈蓉高速的影響較小。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》（GB39496-2020）等法律法規(guī)的規(guī)定，，因此江西耀升鎢業(yè)股份有限公司委托江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心對(duì)該尾礦庫(kù)閉庫(kù)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

為了確保安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性，我中心于2022年11月8日，組織安全評(píng)價(jià)組人員對(duì)該尾礦庫(kù)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，收集有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)項(xiàng)目資料，通過對(duì)該尾礦庫(kù)的攔擋壩、防洪排水等構(gòu)筑物的運(yùn)行狀況及安全管理狀況的調(diào)查、分析，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法，進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別及其危險(xiǎn)度的評(píng)價(jià)，查找該尾礦庫(kù)在生產(chǎn)運(yùn)行中存在的事故隱患并判定其危險(xiǎn)程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議，使尾礦庫(kù)在閉庫(kù)前運(yùn)行期內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在安全、合理的程度內(nèi)。在此基礎(chǔ)上，編制該評(píng)價(jià)報(bào)告，以作為安全閉庫(kù)的依據(jù)之一。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

鄧 飛

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

鄧 飛、陳浩、許玉才

報(bào)告審核人:

林大建

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師:

鄧飛、陳 浩、許玉才

注冊(cè)安全工程師:

技術(shù)專家:

管自強(qiáng)

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

鄧 飛、陳 浩

時(shí)間和主要任務(wù):

2022年11月18日收集資料、現(xiàn)場(chǎng)勘察

評(píng)價(jià)報(bào)告:

一、評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍及內(nèi)容和程序

評(píng)價(jià)對(duì)象：江西耀升鎢業(yè)股份有限公司錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫(kù)。

評(píng)價(jià)范圍：錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫(kù)主體及附屬工程運(yùn)行現(xiàn)狀，周邊環(huán)境，安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)情況，不包括尾礦輸送與回水利用系統(tǒng)及尾礦庫(kù)職業(yè)衛(wèi)生。

本次驗(yàn)收評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括：尾礦庫(kù)排水溝槽、立井鋼筋混凝土截水溝、溢洪道、輔助設(shè)施以及尾礦庫(kù)安全管理，檢查審核供的相應(yīng)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有效性及范圍；

檢查安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配備，安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程的制定及執(zhí)行情況；

檢查相關(guān)的安全設(shè)施、措施是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求；檢查礦山主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全人員的培訓(xùn)考核，檢查審核特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、取證情況及一般作業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)情況；檢查、審核該尾礦庫(kù)事故應(yīng)急救援設(shè)施、措施及預(yù)案編制、人員訓(xùn)練情況；分析尾礦庫(kù)存在的危險(xiǎn)、有害因素；對(duì)尾礦庫(kù)存在的危險(xiǎn)、有害因素提出安全對(duì)策措施；按照客觀、公正、真實(shí)的原則，嚴(yán)謹(jǐn)、明確地做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。

安全評(píng)價(jià)程序包括：前期準(zhǔn)備；辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素；劃分評(píng)價(jià)單元；定性、定量評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施建議；做出評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

二、評(píng)價(jià)結(jié)論

本評(píng)價(jià)報(bào)告根據(jù)國(guó)家已頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及相關(guān)文件精神，本著科學(xué)、公正、合法、自主的原則對(duì)江西耀升鎢業(yè)股份有限公司錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫(kù)在運(yùn)行過程中存在的主要危險(xiǎn)、有害因素的種類及危害程度進(jìn)行了分析，對(duì)導(dǎo)致該尾礦庫(kù)重大事故的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，得出如下結(jié)論：

1、錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程安全設(shè)施的建設(shè)嚴(yán)格履行了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，安全設(shè)施試運(yùn)行狀況正常、有效。

2、錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程由有資質(zhì)的單位勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、評(píng)價(jià)，安全設(shè)施工程質(zhì)量由有資質(zhì)的單位檢測(cè)檢驗(yàn)，出具了合格的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告，落實(shí)了安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)審查、設(shè)計(jì)變更與評(píng)審、試生產(chǎn)、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)及安全隱患整治等程序和安全措施，建設(shè)性程序符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范要求。

3、錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫(kù)的排水系統(tǒng)采用壩面排水溝+排水立井+排水涵洞+排水陡槽+消力池組成，排水溝槽、連接井的位置、斷面型式以及主要結(jié)構(gòu)尺寸均符合《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》要求。排水系統(tǒng)正常，符合安全要求。

4、錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫(kù)的防特大洪水系統(tǒng)采用壩體右側(cè)溢洪道+排水陡槽+消力池組成，溢洪道位置、斷面型式以及主要結(jié)構(gòu)尺寸均符合《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》要求。可防200年一遇特大洪水，符合安全要求；安全監(jiān)測(cè)設(shè)施、輔助設(shè)施均符合《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》要求；各類安全設(shè)施試運(yùn)良好；周邊環(huán)境相對(duì)較好，無(wú)不良地質(zhì)作用。

5、江西耀升鎢業(yè)股份有限公司設(shè)立了安全管理機(jī)構(gòu)，建立健全了各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案，安全管理措施落實(shí)到位，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范，符合現(xiàn)有安全法律法規(guī)、規(guī)范性文件的要求。

6、通過對(duì)各單元安全檢查表分析評(píng)價(jià)，能夠滿足設(shè)計(jì)要求，符合率96.55％，不符合項(xiàng)占驗(yàn)收檢查項(xiàng)總數(shù)的3.45%，小于5%，符合《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的指導(dǎo)意見》附表要求。

7、江西耀升鎢業(yè)股份有限公司應(yīng)加強(qiáng)錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫(kù)的安全管理工作。

結(jié)論：江西耀升鎢業(yè)股份有限公司錫坑鎢錫礦楓樹坑尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程建設(shè)符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及安全設(shè)施設(shè)計(jì)的要求，安全設(shè)施的工程質(zhì)量合格、運(yùn)行安全有效，安全生產(chǎn)管理規(guī)范有效，具備安全驗(yàn)收條件。

提交時(shí)間:

2022年12月1日