項目名稱:

安全現(xiàn)狀評價

簡 介:

江西宏宇能源發(fā)展有限公司成立于2008年11月19日，位于江西省樟樹市鹽化工基地，屬于經(jīng)認定的化工園區(qū)（集中區(qū)），法定代表人：肖安江，注冊資金：貳億捌仟捌佰萬元整，經(jīng)營范圍：太陽能超白玻璃、中空節(jié)能玻璃、玻璃、化工產(chǎn)品及原料生產(chǎn)、銷售；倉儲（危險爆炸品除外）；玻璃加工；搗固焦、煤炭銷售；化學(xué)?；罚好航褂?、硫磺、硫銨、粗苯生產(chǎn)、銷售（憑安全生產(chǎn)許可證有效期至2024年2月12日止）；道路普通貨物運輸。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）***。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置于2012年由山東潤昌工程設(shè)計有限公司編制安全設(shè)施設(shè)計專篇。2012年開工建設(shè)，2014年對年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置進行驗收，由南昌安達安全技術(shù)咨詢有限公司編制驗收報告。目前該裝置正常生產(chǎn)，運行良好。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司現(xiàn)有年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置，主要包括備煤、煉焦、篩焦、化產(chǎn)回收（含冷凝鼓風(fēng)、脫硫、硫銨、粗苯工序）等生產(chǎn)設(shè)施。因化產(chǎn)回收涉及煤焦油、硫磺、粗苯等危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置，江西宏宇能源發(fā)展有限公司于2015年首次辦理了危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。安全生產(chǎn)許可證編號：（贛）WH安許證字〔2015〕0823號，許可范圍：煤焦油（54.6kt/a)、硫磺（3kt/a)、硫銨（16kt/a)、粗苯（18kt/a)，并于2018年，2021年進行了安全生產(chǎn)許可證延期換證，現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證的有效期至2024年2月12日。其余備煤、煉焦、篩焦生產(chǎn)裝置屬于冶金行業(yè)的焦化工程，不屬于危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證發(fā)證范圍，因此不在本次危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證換證評價范圍，本次評價范圍為化產(chǎn)回收裝置及配套的公用工程及輔助工程。

該企業(yè)化產(chǎn)回收裝置涉及的物料有煤氣、煤焦油、洗油、氨水（10~15%）、粗苯、硫磺、氫氧化鈉（32%）、硫酸（95%）、硫酸銨、氮氣等。其中列入《危險化學(xué)品目錄》（2015年版，2022年第8號修改）的有：煤氣、煤焦油、氨水（10~15%）、洗油、苯、硫磺、氫氧化鈉、硫酸、氮氣。

該企業(yè)化產(chǎn)回收裝置涉及的危險化學(xué)品儲存單元油庫區(qū)及氣柜區(qū)均構(gòu)成四級重大危險源，其余生產(chǎn)、儲存單元均未構(gòu)成重大危險源；涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品有苯；不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司2022年12月通過了安全標準化復(fù)評，獲得了安全標準化三級企業(yè)，證書有效期為2022年10月至2025年10月。

安全評價項目組長:

王海波

技術(shù)負責(zé)人:

周紅波

過程控制負責(zé)人:

檀廷斌

評價報告編制人:

王海波

報告審核人:

王冠

參與評價工作的安全評價師:

王海波、王波、鄭強、謝寒梅、羅沙浪

注冊安全工程師:

周紅波、王波、鄭強、謝寒梅、羅沙浪

技術(shù)專家:

 /

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員名單:

 王海波、王波、鄭強、謝寒梅、羅沙浪

時間和主要任務(wù):

 時間：2023.9.14；主要任務(wù)：安全現(xiàn)狀評價

評價報告:

項目基本概況：

1、企業(yè)簡介

江西宏宇能源發(fā)展有限公司成立于2008年11月19日，位于江西省樟樹市鹽化工基地，屬于經(jīng)認定的化工園區(qū)（集中區(qū)），法定代表人：肖安江，注冊資金：貳億捌仟捌佰萬元整，經(jīng)營范圍：太陽能超白玻璃、中空節(jié)能玻璃、玻璃、化工產(chǎn)品及原料生產(chǎn)、銷售；倉儲（危險爆炸品除外）；玻璃加工；搗固焦、煤炭銷售；化學(xué)?；罚好航褂汀⒘蚧?、硫銨、粗苯生產(chǎn)、銷售（憑安全生產(chǎn)許可證有效期至2024年2月12日止）；道路普通貨物運輸。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）***。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司是湖南五江輕化集團有限公司聯(lián)合湖南日興房地產(chǎn)公司、湖南清泉集團有限公司、湖南湘匯能源有限公司、婁底市江源科技有限公司、新余鋼鐵集團有限公司在江西樟樹市鹽化工基地投資興辦的產(chǎn)值超百億的大型能源綜合企業(yè)。公司位于樟樹市鹽化工業(yè)基地鹽化大道，占地面積近2000畝，生產(chǎn)太陽能超白玻璃、Low-e中空節(jié)能玻璃、搗固焦等產(chǎn)品。公司是集新能源、鹽化工、煤化工、農(nóng)業(yè)化肥等產(chǎn)業(yè)項目于一體的新型工業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置于2012年由山東潤昌工程設(shè)計有限公司編制安全設(shè)施設(shè)計專篇。2012年開工建設(shè)，2014年對年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置進行驗收，由南昌安達安全技術(shù)咨詢有限公司編制驗收報告。目前該裝置正常生產(chǎn)，運行良好。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司現(xiàn)有年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置，主要包括備煤、煉焦、篩焦、化產(chǎn)回收（含冷凝鼓風(fēng)、脫硫、硫銨、粗苯工序）等生產(chǎn)設(shè)施。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司實施總經(jīng)理負責(zé)制，公司設(shè)有行政部、供應(yīng)部、銷售部、品管部、安監(jiān)部、物控部、財務(wù)部、技術(shù)設(shè)備部、保安部等部門，公司共有員工1158人，企業(yè)設(shè)有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。

2、化產(chǎn)回收裝置情況

江西宏宇能源發(fā)展有限公司設(shè)置樟樹市分公司，負責(zé)130萬噸/年產(chǎn)搗固焦裝置的生產(chǎn)管理工作，樟樹市分公司設(shè)置備煤車間、煉焦車間、化產(chǎn)車間、機動車間、質(zhì)管部、生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)部、綜合事務(wù)部、環(huán)監(jiān)部等生產(chǎn)車間和管理部門，現(xiàn)有員工547人，含生產(chǎn)人員513人，管理及技術(shù)人員34人。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司安全生產(chǎn)工作由公司安全生產(chǎn)管理委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，樟樹市分公司設(shè)有安全管理人員具體負責(zé)分廠安全生產(chǎn)工作。

因化產(chǎn)回收涉及煤焦油、硫磺、粗苯等危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置，江西宏宇能源發(fā)展有限公司于2015年首次辦理了危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。證號：（贛）WH安許證字〔2015〕0823號，許可范圍：煤焦油（54.6kt/a)、硫磺（3kt/a)、硫銨（16kt/a)、粗苯（18kt/a)，并于2018年、2021年進行了安全生產(chǎn)許可證延期換證，現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證的有效期至2024年2月12日。其余備煤、煉焦、篩焦生產(chǎn)裝置屬于冶金行業(yè)的焦化工程，不屬于危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證發(fā)證范圍，因此不在本次危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證換證評價范圍。

本次評價范圍為化產(chǎn)回收裝置及配套的公用工程及輔助工程。主要為冷鼓工段、脫硫工段、硫銨工段、粗苯工段；倉儲設(shè)施為各工段內(nèi)的倉儲設(shè)施及油庫區(qū)、煤氣柜區(qū)等；公用工程設(shè)施為給排水、供配電設(shè)施、循環(huán)水系統(tǒng)、酚氰廢水處理站、制冷站、空壓站、化驗室、消防系統(tǒng)、事故水池等。

本化產(chǎn)回收裝置主要產(chǎn)品方案為：煤焦油（54.6kt/a)、硫磺（3kt/a)、硫銨（16kt/a)、粗苯（18kt/a)。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置涉及的危險化學(xué)品儲存單元油庫區(qū)及氣柜區(qū)均構(gòu)成四級重大危險源，其余生產(chǎn)、儲存單元均未構(gòu)成重大危險源；涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品有苯；不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

2021年12月，江西宏宇能源發(fā)展有限公司根據(jù)法律法規(guī)的要求，對其控制室進行了改造，在廠區(qū)新建智能控制中心，將廠區(qū)內(nèi)原設(shè)的各裝置控制系統(tǒng)遷移至智能控制中心，該建筑委托山東億能工程設(shè)計有限公司進行了施工設(shè)計。目前智能控制中心已建成，并接入了化產(chǎn)回收裝置的DCS控制系統(tǒng)、SIS安全儀表系統(tǒng)及GDS氣體檢測報警系統(tǒng)等，并計劃在自動化提升改造時進行優(yōu)化升級。

自上次取證以來江西宏宇能源發(fā)展有限公司因企業(yè)發(fā)展自身需要及環(huán)保要求對廠區(qū)化產(chǎn)回收裝置及其附屬設(shè)施進行了部分改造，并于2023年10月委托大連化工設(shè)計院有限公司對其進行了安全設(shè)施設(shè)計變更，上述變更不涉及產(chǎn)品方案和產(chǎn)品規(guī)模變化，未對產(chǎn)品主要生產(chǎn)工藝進行變更，僅涉及總圖個別處的布局變化及輔助設(shè)備的增加等，該變更不屬于重大變更。

2023年10月，企業(yè)根據(jù)《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》（贛應(yīng)急字〔2021〕190號）的要求，對在役裝置進行了自動化提升改造升級，企業(yè)委托大連化工設(shè)計院有限公司編制了《江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦生產(chǎn)裝置全流程自動化控制改造設(shè)計方案》，該改造設(shè)計方案已經(jīng)于2023年11月30日通過專家評審，詳見附件。企業(yè)于2023年11月開始陸續(xù)進行提升改造安裝工作，由于時間關(guān)系目前企業(yè)難以完成自動化改造，故企業(yè)已作出承諾，承諾在2024年底前完成自動化提升改造及現(xiàn)場驗收，見附件。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司主要負責(zé)人、安全管理人員共12人已取得危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理人員資格證，配備注冊安全工程師1人。樟樹市分公司配備特種作業(yè)人員，其中特種設(shè)備管理人員1人、鍋爐（司爐）作業(yè)5人、電工作業(yè)26人、壓力容器（鍋爐水處理）作業(yè)4人、焊接與熱切割作業(yè)35人、行車操作人員6人、叉車作業(yè)人員13人、儀表自動化與控制7人，特種作業(yè)人員均持證上崗。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理制度、操作規(guī)程及事故救援應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案于2023年12月7日在宜春市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心進行了備案登記，備案編號為3609002023038，企業(yè)每年定期并對預(yù)案進行了演練，演練次數(shù)不少于2次。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司2022年12月通過了安全標準化復(fù)評，獲得了安全標準化三級企業(yè)，證書有效期為2022年10月至2025年10月。

江西宏宇能源發(fā)展有限公司樟樹市分公司化產(chǎn)回收裝置自上次取證以來，未發(fā)生死亡事故，重大火災(zāi)、爆炸或多人中毒事故。

3、涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)的裝置情況

評價結(jié)論及建議：

1、存在的事故隱患及整改緊迫程度：

2、評價結(jié)論：

2.1、危險、有害因素辨識

1）江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置項目工程的危險、有害因素有火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、灼燙灼傷、觸電、車輛傷害、起重傷害、機械傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、毒物、噪聲與振動、高溫與熱輻射、腐蝕等。項目最主要的危險因素是火災(zāi)爆炸、中毒和窒息、灼燙。

2）江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置工程涉及的物料有煤氣、煤焦油、洗油、氨水（10~15%）、粗苯、硫磺、氫氧化鈉、硫酸、硫酸銨、氮氣等。

其中列入《危險化學(xué)品目錄》（2015年版，2022年修訂）的有：煤氣、煤焦油、氨水、粗苯、硫磺、氫氧化鈉、硫酸、氮氣、洗油。

3）對照國務(wù)院令第190號《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》及所附監(jiān)控化學(xué)品目錄，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置的各種化學(xué)品中不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

4）根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號，666號令修改，2018年703號令修改）附表，易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄可以看出，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置涉及的各種化學(xué)品中硫酸為第三類易制毒化學(xué)品。企業(yè)應(yīng)嚴格按照《易制毒化學(xué)品管理條例》、《易制毒化學(xué)品購銷和運輸管理辦法》（公安部令第87號[2006]）、《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》（安監(jiān)總局令第5號[2006]）等相關(guān)規(guī)定，對易制毒化學(xué)品進行管理，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

5）根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》(2015版，2022年修訂)辨識，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置不涉及劇毒化學(xué)品。

6）根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版）的規(guī)定，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置涉及的硫磺為易制爆危險化學(xué)品。

7）依據(jù)《高毒物品名錄》（2003年版）的規(guī)定，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置涉及的苯及煤氣為高毒物品。

8）根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》（2013年完整版）的規(guī)定，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置涉及苯屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。

根據(jù)《特別管控危險化學(xué)品目錄(第一版)》（應(yīng)急管理部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部2020年第一號公告），江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置不涉及特別管控的危險化學(xué)品。

9）限制、淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品

依據(jù) 《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄（2015年第一批）的通知》（安監(jiān)總科技〔2015〕75號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄（2016年）的通知》（安監(jiān)總科技〔2016〕137號）、《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)安全分類整治目錄（2020年）的通知》（應(yīng)急〔2020〕84號）、《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知》（應(yīng)急廳〔2020〕38號）等規(guī)定，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置不涉及淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品。

10）根據(jù)原國家安全監(jiān)管總局《重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》（2013年完整版）的規(guī)定，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置不涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝。

2.2、安全生產(chǎn)條件

1）廠址及與廠外民居、公共設(shè)施、企業(yè)的間距

（1）江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置，位于江西省樟樹市鹽化工基地，屬于經(jīng)認定的化工園區(qū)（集中區(qū)），符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，符合區(qū)域規(guī)劃。

（2）江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置對外部影響主要是煤氣、粗苯等泄漏引起的火災(zāi)爆炸或煤氣中毒事故造成的影響。

（3）根據(jù)定量風(fēng)險計算軟件計算該化產(chǎn)回收裝置的重大事故后果，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置煤氣管道完全破裂，泄漏造成的中毒最大死亡半徑為924m。

（4）企業(yè)屬于按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》中規(guī)定的風(fēng)險標準執(zhí)行。

企業(yè)可容許個人風(fēng)險3×10-6等值線內(nèi)無高敏感防護目標、重要防護目標、一般防護目標中的一類防護目標。可容許個人風(fēng)險1×10-5等值線內(nèi)不存在一般防護目標中的二類防護目標?？扇菰S個人風(fēng)險3×10-5等值線內(nèi)不存在一般防護目標中的三類防護目標。

社會風(fēng)險分析：該企業(yè)全廠危險化學(xué)品的社會風(fēng)險在容許范圍內(nèi)，位于可接受區(qū)。

（5）企業(yè)建構(gòu)筑物與周邊企業(yè)建構(gòu)筑物的防火間距符合《焦化安全規(guī)程》GB12710-2008、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014（2018年修改）等相關(guān)規(guī)范要求。

（6）該公司周圍環(huán)境無不利影響，交通運輸便利，當?shù)刈匀粭l件溫和，地震烈度為Ⅵ度，按Ⅵ度抗震設(shè)防，地質(zhì)條件好。

2）總平面布置

總平面布置、出入口及廠內(nèi)道路基本符合規(guī)范規(guī)定，基本滿足防火距離要求。

3）建（構(gòu)）筑物

主要建（構(gòu)）筑物耐火等級不低于二級，充分利用自然采光、通風(fēng)，設(shè)置相應(yīng)的疏散通道，腐蝕環(huán)境采取了相應(yīng)的防腐措施，符合相關(guān)規(guī)范、標準的要求。

4）工藝及設(shè)備、設(shè)施

無國家明令淘汰的工藝，無國家明令淘汰的設(shè)備，設(shè)備、設(shè)施與工藝條件、內(nèi)部介質(zhì)相適應(yīng)，安全設(shè)備、設(shè)施齊全，安全附件及檢測儀器、儀表定期進行了校驗，按規(guī)定設(shè)置了防雷、防靜電接地并定期進行檢測。工藝管理及設(shè)備設(shè)施基本符合規(guī)范的要求。

對在評價過程中，發(fā)現(xiàn)的不合格項，提出了相應(yīng)整改建議和措施，企業(yè)針對隱患進行了相應(yīng)的整改。

5）作業(yè)場所

作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置了相應(yīng)的水消防系統(tǒng)、泡沫消防系統(tǒng)、蒸汽滅火系統(tǒng)等，配備了相應(yīng)的滅火器材，作業(yè)場所基本符合相關(guān)規(guī)范的要求。

對在評價過程中，發(fā)現(xiàn)的不合格項，提出了相應(yīng)整改建議和措施，企業(yè)針對隱患進行了相應(yīng)的整改。

6）公用配套工程

江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置與生產(chǎn)相配套的供電、供水、供蒸汽、冷凍、壓縮空氣等均能滿足生產(chǎn)要求。

7）江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置危險化學(xué)品重大危險源安全管理措施、安全設(shè)施和安全監(jiān)控設(shè)施對控制事故的發(fā)生有效且具有針對性，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)滿足《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的要求。

8）安全管理

（1）安全管理機構(gòu)健全，人員配備基本符合要求，安全責(zé)任到人，逐級負責(zé)；應(yīng)急預(yù)案分工明確，具有一定的可操作性；各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、安全活動、安全教育培訓(xùn)、考核獎懲、安全檢查、安全設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)、隱患整改、防火防爆管理、事故管理、危險化學(xué)品管理、罐區(qū)管理、勞動防護用品管理等規(guī)章制度健全。其安全生產(chǎn)管理制度符合《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品管理條例》、《消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

（2）安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行基本到位，現(xiàn)場檢查無違章現(xiàn)象。

（3）江西宏宇能源發(fā)展有限公司配備了兼職救援隊伍，制定了重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案，配備了相應(yīng)的應(yīng)急救援器材。

2.3、定量分析結(jié)果

1）根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》GB18218-2018辨識結(jié)果，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置油庫區(qū)、煤氣柜區(qū)均構(gòu)成的危險化學(xué)品重大危險源級別為四級。

2）依照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（發(fā)展和改革委員會令第29號、2019年版），該企業(yè)生產(chǎn)裝置、產(chǎn)品和工藝不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

3）危險度評價結(jié)果：化產(chǎn)回收裝置、油庫區(qū)、煤氣柜區(qū)的危險分值均大于15分，屬于高度危險，企業(yè)設(shè)置了相應(yīng)的DCS控制系統(tǒng)，遠傳監(jiān)控系統(tǒng)，氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)以及SIS安全儀表系統(tǒng)。

4）經(jīng)企業(yè)風(fēng)險分級辨識，江西宏宇能源發(fā)展有限公司化產(chǎn)回收裝置風(fēng)險級別為Ⅲ級，屬于一般風(fēng)險（黃色風(fēng)險），企業(yè)廠區(qū)在役裝置處于中度危險區(qū)域，需要控制并整改。

5）江西亞太科技發(fā)展有限公司配備了兼職救援隊伍，制定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備了相應(yīng)的應(yīng)急救援器材。

2.4、評價結(jié)論

綜上，江西宏宇能源發(fā)展有限公司年產(chǎn)130萬噸搗固焦化產(chǎn)回收裝置及配套公輔設(shè)施安全設(shè)施設(shè)計及設(shè)計變更中設(shè)計的安全設(shè)施得到落實，企業(yè)現(xiàn)場與安全設(shè)施設(shè)計及設(shè)計變更一致；DCS系統(tǒng)、SIS系統(tǒng)與設(shè)計一致并運行正常，滿足工藝生產(chǎn)的需求；主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)操作人員均已取證；主要負責(zé)人、分管安全/生產(chǎn)/技術(shù)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)操作人員及涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施操作人員等滿足《江西省危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施方案》等法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的學(xué)歷、專業(yè)要求；企業(yè)制定風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，定期進行隱患排查、積極落實隱患整改并按要求填報隱患排查與治理系統(tǒng)。企業(yè)在役裝置安全設(shè)施符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，風(fēng)險屬可接受范圍，符合安全生產(chǎn)條件。

2.5、建議

1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進一步提高安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急救援的能力，逐步達到本質(zhì)安全的目的。

2）企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標準規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案，加強崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強化安全管理，創(chuàng)造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標準化。

3）企業(yè)應(yīng)定期對員工進行培訓(xùn)，使員工熟悉崗位危險因素，掌握應(yīng)急處置措施。

4）企業(yè)應(yīng)對新、改擴建項目及時辦理安全驗收手續(xù)。

5）企業(yè)應(yīng)按國家和省危險化學(xué)品專項整治三年行動計劃的要求，持續(xù)落實企業(yè)主體責(zé)任，建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學(xué)品安全雙重預(yù)防控制體系，確保涉及"兩重點一重大"生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的自動化系統(tǒng)裝備100%投用。企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員定期進行培訓(xùn)和考核，涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)施外部安全防護距離滿足相應(yīng)規(guī)范要求，逐步完善危險化學(xué)品本質(zhì)安全水平。

6）企業(yè)應(yīng)全面落實重大危險源包保責(zé)任制，明確重大危險源主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人及操作負責(zé)人的職責(zé)，從總體管理、技術(shù)管理、操作管理三個層面對重大危險源實行安全包保。

主要負責(zé)人對所包保的重大危險源負有下列安全職責(zé)：

1）核查技術(shù)負責(zé)人、操作負責(zé)人是否按規(guī)定時間、規(guī)定內(nèi)容履行職責(zé)。

2）確認重大危險源安全管理制度、操作規(guī)程是否實用有效，操作人員是否按制度和操作規(guī)程執(zhí)行。

3）核查是否存在重大安全隱患，確認各類安全隱患是否及時整改。

4）核查重大危險源的管理和操作崗位人員數(shù)量、學(xué)歷和資格是否滿足要求，是否進行安全培訓(xùn)，是否具備安全管理、操作和應(yīng)急方面的能力。

5）確認有關(guān)重大危險源的安全投入是否到位，是否合理有效使用安全費用。

6）確認重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控有關(guān)數(shù)據(jù)是否接入危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

7）確認重大危險源現(xiàn)場安全設(shè)施是否完好。

8）確認重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案是否每半年演練一次，是否達到演練效果。

9）核查雙重預(yù)防機制數(shù)字化運行效果是否達到優(yōu)良等級。

技術(shù)負責(zé)人對所包保的重大危險源負有下列安全職責(zé)：

1）現(xiàn)場確認重大危險源溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置是否具備信息遠傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能。

2）現(xiàn)場核查重大危險源安全閥、壓力表、液位計、可燃有毒氣體報警儀、視頻監(jiān)控等是否存在故障、報警等信息，有關(guān)設(shè)備是否存在超期未檢問題。

3）確認重大危險源設(shè)備設(shè)施的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，是否符合國家標準或者行業(yè)標準。

4）確認重大危險源與周邊安全間距是否符合安全要求。對于超過個人和社會可容許風(fēng)險值限值標準的重大危險源，組織采取相應(yīng)的降低風(fēng)險措施，直至風(fēng)險滿足可容許風(fēng)險標準要求。

5）組織審查涉及重大危險源的外來施工單位及人員的相關(guān)資質(zhì)、安全管理等情況。

6）重大活動、重點時段和節(jié)假日前組織進行重大危險源安全風(fēng)險隱患排查。

7）現(xiàn)場審查涉及重大危險源的工藝、設(shè)備、人員變更方案，確保變更過程風(fēng)險受控。

8）針對重大危險源安全風(fēng)險隱患排查情況，組織制定管控措施和治理方案并監(jiān)督落實。

9）組織演練重大危險源專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

操作負責(zé)人對所包保的重大危險源負有下列安全職責(zé)：

1）檢查崗位操作人員是否嚴格執(zhí)行重大危險源安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否嚴格遵守勞動紀律。

2）檢查涉及重大危險源的特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)是否按規(guī)定辦理作業(yè)票，監(jiān)護人是否在場，作業(yè)過程有無違章，安全風(fēng)險是否受控。

3）檢查重大危險源安全隱患是否整改到位，裝置設(shè)備是否存在帶“病”運行情形。

4）檢查涉及重大危險源的外來施工單位及人員有無違章行為。

5）檢查重大危險源的設(shè)備設(shè)施 (包括動靜設(shè)備、自控系統(tǒng)、安全設(shè)施等)是否完好。

6）檢查應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急裝備、應(yīng)急器材、消防設(shè)施是否完好。

7）確認現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)施是否完好，是否有效覆蓋重大危險源區(qū)域。

8）確認現(xiàn)場可燃、有毒氣體報警器和火災(zāi)報警器是否處于正常狀態(tài)，報警信息是否及時處置。

9）檢查危險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，警示信息是否及時處置，系統(tǒng)是否正常運行。

10）檢查現(xiàn)場隱患排查人員是否熟悉排查流程，是否運用移動終端開展隱患排查，并形成閉環(huán)管理。在重大危險源安全警示標志位置設(shè)立公示牌，寫明重大危險源的主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、操作負責(zé)人姓名、對應(yīng)的安全包保職責(zé)及聯(lián)系方式，接受員工監(jiān)督。

重大危險源安全包保責(zé)任人、聯(lián)系方式應(yīng)當錄入全國危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)，并向所在地應(yīng)急管理部門報備，相關(guān)信息變更的，應(yīng)當于變更后5日內(nèi)在全國危險化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)中更新。

企業(yè)應(yīng)當按照《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號）有關(guān)要求，向社會承諾公告重大危險源安全風(fēng)險管控情況，在安全承諾公告牌企業(yè)承諾內(nèi)容中增加落實重大危險源安全包保責(zé)任的相關(guān)內(nèi)容。

企業(yè)應(yīng)當建立重大危險源主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、操作負責(zé)人的安全包保履職記錄，做到可查詢、可追溯，企業(yè)的安全管理機構(gòu)應(yīng)當對包保責(zé)任人履職情況進行評估，納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與績效管理。

提交時間:

 2024.2.26

現(xiàn)場照片