項(xiàng)目名稱:

姚安縣飛龍礦業(yè)有限責(zé)任公司老街子尾礦庫閉庫工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 

簡(jiǎn)介:

姚安縣飛龍礦業(yè)有限責(zé)任公司成立于2006年05月，有限責(zé)任公司（外國(guó)法人獨(dú)資）。中國(guó)有色金屬工業(yè)昆明勘察設(shè)計(jì)研究院于2006年10月完成尾礦庫初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)初期壩高13m（含清基部分）、堆積壩高30m、總壩高43m、總庫容為103.75萬m3，等別為四等庫。姚安縣飛龍礦業(yè)有限責(zé)任公司老街子尾礦庫位于姚安縣城東面15km處太平鄉(xiāng)老街村委會(huì)轄地。老街子村距姚安縣城運(yùn)距約20km。庫區(qū)中心地理坐標(biāo)101°27′46″，北緯25°37′96″，庫區(qū)有有鄉(xiāng)村公路與外界連接，交通較為便利。

受姚安縣飛龍礦業(yè)有限責(zé)任公司的委托后，江西贛安安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)咨詢服務(wù)中心承擔(dān)了其老街子尾礦庫閉庫工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)價(jià)工作。組織評(píng)價(jià)組對(duì)老街子尾礦庫閉庫工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告等技術(shù)資料進(jìn)行了調(diào)查分析、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查。在此基礎(chǔ)上，按照1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第88號(hào)，2021年9月1日施行）；2、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào)，2009年8月27日修訂實(shí)施）；3、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（中華人民共和國(guó)主席令第28號(hào)，2018年12月29日修訂實(shí)施）；4、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)，2007年11月1日實(shí)施）；5、《中華人民共和國(guó)防洪法》（中華人民共和國(guó)主席令第88號(hào)，2016年7月2日修訂實(shí)施）；6、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)主席令第9號(hào)，2014年4月24日修訂，2015年1月1日實(shí)施）；7、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第87號(hào)，2018年1月1日修訂實(shí)施）；8、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國(guó)主席令第43號(hào)，自2020年9月1日起施行）；9、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》（中華人民共和國(guó)主席令第7號(hào)，自2009年5月1日起施行）；10、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)，2004年3月1日起施行）；11、《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)，2014年7月29日修訂實(shí)施）；12、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)，2004年2月1日實(shí)施）；13、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)，2007年6月1日實(shí)施）；14、《工傷保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第586號(hào)，2011年1月1日修訂實(shí)施）；15、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第708號(hào)，2019年4月1日起實(shí)施）的要求，編制本評(píng)價(jià)報(bào)告。

本評(píng)價(jià)涉及的有關(guān)原始資料由委托方提供，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。在評(píng)價(jià)過程中得到了項(xiàng)目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)同志的大力協(xié)助和支持，在此表示衷心感謝。

安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長(zhǎng):

錢局東

技術(shù)負(fù)責(zé)人:

管自強(qiáng)

過程控制負(fù)責(zé)人:

檀廷斌

評(píng)價(jià)報(bào)告編制人:

錢局東

報(bào)告審核人:

戴  磷

參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師

錢局東、杜達(dá)衡、檀廷斌、許玉才

注冊(cè)安全工程師:

管自強(qiáng)、謝寒梅、許玉才、黎余平

技術(shù)專家:

到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單:

錢局東

時(shí)間和主要任務(wù):

時(shí)間：2022.10；主要任務(wù)：安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)報(bào)告：

項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱：老街子尾礦庫閉庫工程安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 

建設(shè)單位：姚安縣飛龍礦業(yè)有限責(zé)任公司

企業(yè)性質(zhì)：有限責(zé)任公司（外國(guó)法人獨(dú)資）

成立日期：2006年05月19日

項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：姚安縣飛龍礦業(yè)有限責(zé)任公司

危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果

1、潰壩

排洪構(gòu)筑物缺陷：庫內(nèi)外排洪構(gòu)筑物因設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量以及運(yùn)行管理等原因，造成排洪構(gòu)筑物破壞或堵塞，使排水能力降低，庫內(nèi)水位急劇升高，發(fā)生洪水漫頂、沖刷壩體，造成潰壩事故。

2、洪水漫頂

防洪（排水）構(gòu)筑物質(zhì)量及泄洪能力是影響尾礦庫防洪安全的重要因素，也是重點(diǎn)評(píng)價(jià)的對(duì)象之一。若防洪構(gòu)筑物泄洪能力不足或由于堵塞、坍塌失去泄洪能力，將導(dǎo)致洪水漫頂、潰壩事故發(fā)生。

3、壩體失穩(wěn)

由于壩體邊坡過陡，有局部坍塌或隆起；壩面有沖刷、塌坑等不良現(xiàn)象；壩基下存在軟基或巖溶，壩體疏松使?jié)B流破壞不斷擴(kuò)大導(dǎo)致壩體裂縫、管涌或流土，引起壩體滑坡坍塌。

4、管涌

管涌對(duì)尾礦庫具有極大的危害性，它首先會(huì)對(duì)地表水體和環(huán)境造成污染，由于它不斷沖刷帶走泥砂，直徑也隨之增大，最后可導(dǎo)致尾礦壩決口、潰壩。

5、滲流破壞

尾礦庫初期壩或堆積壩內(nèi)無排滲設(shè)施或排滲水不暢，將使壩體浸潤(rùn)線抬高而導(dǎo)致沉積尾砂呈飽和狀態(tài)，導(dǎo)致壩體沼澤化，進(jìn)而演變成滑坡事故；或形成壩面滲流、壩坡滲透變形、壩肩滲流沖刷、壩址滲透變形、壩坡塌陷、流砂、管涌甚至造成潰壩等嚴(yán)重災(zāi)害。因此，尾礦庫排滲設(shè)施的有效性對(duì)于尾礦壩的安全穩(wěn)定和避免遭到滲流破壞極為重要。

6、結(jié)構(gòu)破壞

尾礦庫排洪設(shè)施多為混凝土結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)受損、失事比例較高，應(yīng)是排洪設(shè)施安全檢查和維護(hù)的重點(diǎn)之一。

7、機(jī)械傷害

尾礦庫在運(yùn)行過程中使用的水泵、礦漿輸送設(shè)備以及筑壩過程中使用的各種機(jī)械設(shè)備等。這些設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)、裝卸和檢修過程中因無防護(hù)裝置、防護(hù)裝置不全、防護(hù)措施不當(dāng)、機(jī)械故障、人員誤操作或違章操作等均有可能造成碾、碰、擠、壓、撞、傾覆等人身傷害和設(shè)備事故。

機(jī)械傷害屬一般危險(xiǎn)因素，但此類傷害涉及面廣，其防范和管理也比較復(fù)雜，也應(yīng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作任務(wù)認(rèn)真抓好。

8、車輛傷害

通往尾礦庫的上山道路過陡，路基外側(cè)無擋車設(shè)施，雨雪天氣道路路面較滑，路面破損嚴(yán)重，部分路段寬度不夠；車輛帶病作業(yè)、車輛缺乏檢修、違章駕駛等易造成翻車、墜車等車輛傷害事故。

9、觸電

尾礦庫在生產(chǎn)運(yùn)行過程中使用的各種用電設(shè)備都潛在著觸電危險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在電氣線路或電氣設(shè)備在設(shè)計(jì)、安裝上存在缺陷，或在運(yùn)行中缺乏必要的檢修維護(hù)；沒有必要的安全技術(shù)措施或安全技術(shù)措施失效；電氣設(shè)備運(yùn)行管理不當(dāng)，安全管理制度不完善；專業(yè)電工或機(jī)電設(shè)備操作人員的誤操作或違章作業(yè)等。易發(fā)生供電系統(tǒng)及電氣設(shè)備絕緣破壞、接地不良等引起人員觸電傷害事故。

10、高處墜落（滑落）

檢查或作業(yè)人員在初期壩頂或各級(jí)堆積壩壩頂及其壩坡面上從事安全巡查、壩面維護(hù)、檢測(cè)或安全隱患治理時(shí)，可能由于安全防護(hù)設(shè)施缺失或缺陷、作業(yè)順序和位置不合理、安全管理不到位、安全教育不足、思想麻痹、作業(yè)時(shí)精力不集中、違章作業(yè)等，易引發(fā)高處墜落事故，造成人員傷亡。壩體兩側(cè)山坡上均有農(nóng)作物，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民作業(yè)時(shí)若沒有提高安全意識(shí)，也有發(fā)生高處墜落的可能。

11、物體打擊

作業(yè)人員在壩體上向下拋擲工具或其他物品，壩體兩岸山體上浮石滾落、進(jìn)入庫區(qū)道路上物體滾落，砂泵房?jī)?nèi)檢修設(shè)備時(shí)拋擲工具等均可能造成人員受到物體打擊傷害。

12、淹溺

由于尾礦庫設(shè)施和環(huán)境條件的特殊性，尾礦工在壩頂、山坡等處進(jìn)行作業(yè)、巡查工作時(shí)，或在下游回水池作業(yè)時(shí)，如果無安全防護(hù)措施或安全防護(hù)措施不當(dāng)、安全教育不足、作業(yè)時(shí)精力不集中、違章作業(yè)、管理不善等原因，均可能發(fā)生人員落水而被淹溺的事故，造成人員傷亡。

評(píng)價(jià)結(jié)果：

通過對(duì)姚安縣飛龍礦業(yè)有限責(zé)任公司老街子尾礦庫閉庫各單元的分析和評(píng)價(jià)結(jié)論，姚安縣飛龍礦業(yè)有限責(zé)任公司老街子尾礦庫閉庫工程具備閉庫的安全條件，建議在下一步閉庫設(shè)計(jì)中根據(jù)本次評(píng)價(jià)提出的安全對(duì)策措施建議完善相應(yīng)的安全設(shè)施。

提交時(shí)間：

2022年11月29日