安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
江西國宏化工有限公司
發(fā)布時(shí)間：2017-09-12
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安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱： |
江西國宏化工有限公司 |
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項(xiàng)目名稱： |
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià) |
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簡介： |
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江西國宏化工有限公司成立于2007年3月，位于江西樟樹市鹽化工業(yè)基地，占地面積70109.56m2。法定代表人：汪國良，注冊(cè)資本3525.854萬元人民幣。注冊(cè)地址：樟樹市共和路156號(hào)，企業(yè)性質(zhì)為有限責(zé)任公司（臺(tái)港澳與境內(nèi)合資）。是一家主要生產(chǎn)偏氯乙烯的化工企業(yè)。
江西國宏化工有限公司目前生產(chǎn)裝置為30kt/a偏氯乙烯生產(chǎn)裝置及其配套公用、輔助設(shè)施。于2007年5月開始建設(shè)，2008年建成，2010年通過江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，2011年5月4日取得江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證， 2014年8月19日辦理了延期，證號(hào)（贛）WH安許證字［2011］0630號(hào)，許可范圍：偏氯乙烯（30kt/a）、鹽酸。
江西國宏化工有限公司現(xiàn)行職能部門有：管理部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部（下設(shè)質(zhì)檢室）、安全環(huán)保部、市場部、VDC車間、機(jī)修車間。
江西國宏化工有限公司人員80人左右，其中管理人員20人，采用三班運(yùn)轉(zhuǎn)制。主要特種作業(yè)人員取證有起重機(jī)械2人，壓力容器操作工8人，鍋爐工3人，電工2人，焊接與金屬切割作業(yè)2人，氯化危險(xiǎn)工藝特種作業(yè)人員8人。
江西國宏化工有限公司主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員共5人經(jīng)過江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理培訓(xùn)并經(jīng)考試合格取得合格證書。
江西國宏化工有限公司成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)，公司在安全環(huán)保部設(shè)置有專職安全員3人，各部門、車間配備兼職安全員。
江西國宏化工有限公司開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，于2014年7月4日取得危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)。證號(hào)：贛（宜）AQBWIII0169。
江西國宏化工有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源評(píng)估級(jí)別為三級(jí)，經(jīng)江西省樟樹市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
因三年來江西國宏化工有限公司裝置處于半停產(chǎn)狀態(tài)，部分生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施老化，存在安全、環(huán)保隱患，因此，公司于于2016年11月向樟樹市人民政府申請(qǐng)停產(chǎn)大修，并委托江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行安全設(shè)施整改設(shè)計(jì)并編制了《江西國宏化工有限公司安全設(shè)施整改設(shè)計(jì)變更說明》，經(jīng)宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查并出具《安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書》，南昌安達(dá)安全技術(shù)咨詢有限公司出具了《江西國宏化工有限公司安全設(shè)施整改項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，企業(yè)于2017年8月3日組織進(jìn)行了安全設(shè)施整改竣工驗(yàn)收。 |
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安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目組長： |
陳新林 |
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技術(shù)負(fù)責(zé)人： |
夏長喜 |
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過程控制負(fù)責(zé)人： |
朱小華 |
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評(píng)價(jià)報(bào)告編制人： |
陳新林 |
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報(bào)告審核人： |
戴磷 |
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參與評(píng)價(jià)工作的安全評(píng)價(jià)師： |
陳新林、馬程、占偉、黎余平 |
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注冊(cè)安全工程師： |
陳新林 |
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技術(shù)專家： |
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到現(xiàn)場開展安全評(píng)價(jià)工作的人員名單： |
阿新林、、馬程、占偉、黎余平 |
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時(shí)間和主要任務(wù)： |
時(shí)間：2016.3 主要任務(wù)：安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià) |
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評(píng)價(jià)報(bào)告： |
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1.1編制說明
江西國宏化工有限公司成立于2007年3月，位于江西樟樹市鹽化工業(yè)基地，占地面積70109.56m2。法定代表人：汪國良，注冊(cè)資本3525.854萬元人民幣。注冊(cè)地址：樟樹市共和路156號(hào)，企業(yè)性質(zhì)為有限責(zé)任公司（臺(tái)港澳與境內(nèi)合資）。是一家主要生產(chǎn)偏氯乙烯的化工企業(yè)。
江西國宏化工有限公司目前生產(chǎn)裝置為30kt/a偏氯乙烯生產(chǎn)裝置及其配套公用、輔助設(shè)施。于2007年5月開始建設(shè)，2008年建成，2010年通過江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，2011年5月4日取得江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，2014年8月19日辦理了延期，證號(hào)（贛）WH安許證字［2011］0630號(hào)，許可范圍：偏氯乙烯（30kt/a、鹽酸。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號(hào)），《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第591號(hào)令），《安全生產(chǎn)條件許可條例》（國務(wù)院令第397號(hào)、國務(wù)院令第653號(hào)修訂）及《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號(hào)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2015年第79號(hào)修訂）的規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)）要求：危險(xiǎn)化學(xué)品單位需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的，重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告。
因三年來江西國宏化工有限公司裝置處于半停產(chǎn)狀態(tài)，部分生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施老化，存在安全、環(huán)保隱患，因此，公司于于2016年11月向樟樹市人民政府申請(qǐng)停產(chǎn)大修，并委托江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行安全設(shè)施整改設(shè)計(jì)并編制了《江西國宏化工有限公司安全設(shè)施整改設(shè)計(jì)變更說明》，經(jīng)宜春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查并出具《安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書》，南昌安達(dá)安全技術(shù)咨詢有限公司出具了《江西國宏化工有限公司安全設(shè)施整改項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，企業(yè)于2017年8月3日組織進(jìn)行了安全設(shè)施整改竣工驗(yàn)收。因此，本評(píng)價(jià)報(bào)告未在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證到期前三個(gè)月出具。
1.2評(píng)價(jià)目的
1、根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號(hào)），《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第591號(hào)令），《安全生產(chǎn)條件許可條例》（國務(wù)院令第397號(hào)、國務(wù)院令第653號(hào)修訂）及《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第41號(hào)、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2015年第79號(hào)修訂）的要求，為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，保障安全，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，配合國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)許可證的行政許可工作。
2、以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，在對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面、深入分析的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是考核、評(píng)價(jià)江西國宏化工有限公司保障安全運(yùn)行所采取的安全技術(shù)措施和管理措施的完備性、科學(xué)性、有效性，以判定該企業(yè)是否具備國家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的各項(xiàng)安全條件。
3、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)）的要求，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值、外部安全防護(hù)距離，建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系，完善控制措施，減少風(fēng)險(xiǎn)。
1.3 評(píng)價(jià)主要依據(jù)
略
生產(chǎn)工藝由氯化、皂化、精餾等主要工藝以及皂化液配制、尾氣處理、皂化殘液處理等輔助系統(tǒng)組成。
具體工藝略
主要設(shè)備略
江西國宏化工有限公司特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等。
其中：鍋爐1臺(tái)（6t/h鍋爐停用），登記使用證號(hào)：鍋贛C010256，2016年7月檢驗(yàn)。
在用壓力容器共24臺(tái)：主要包括壓縮空氣儲(chǔ)氣罐，冷凍機(jī)的蒸發(fā)器及貯液器、油冷卻器，氯氣緩沖罐，VC貯罐，VC蒸發(fā)器等。起重機(jī)械共2臺(tái)：2臺(tái)3噸電動(dòng)單梁（懸掛）起重機(jī)，安裝在液氯鋼瓶棚和氣化廠房（根據(jù)《特種設(shè)備目錄》質(zhì)監(jiān)總局2014年第114號(hào)，電動(dòng)葫蘆未列入特種設(shè)備）。
廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛： 1輛輪式裝載機(jī)。
一、消防設(shè)施
二、建筑及工藝控制設(shè)施
三、電氣安全及防雷、靜電
四、防中毒設(shè)施
五、其他安全設(shè)施
六、衛(wèi)生設(shè)施
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第41號(hào)）及《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版），結(jié)合江西國宏化工有限公司的實(shí)際情況，經(jīng)與江西國宏化工有限公司協(xié)商，確定本評(píng)價(jià)范圍為江西國宏化工有限公司VDC生產(chǎn)裝置及配套的公用、輔助設(shè)施。
具體范圍包括：
VDC生產(chǎn)裝置包括氯化、皂化、精餾及尾氣處理裝置。
配套的公用、輔助設(shè)施如液氯鋼瓶存放及氣化、氯乙烯罐區(qū)、成品罐區(qū)、變配電、給排水、鍋爐房、冷凍、空壓、制氮、倉庫、污水處理站、中控分析等。
六、生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)、有害因素分析結(jié)果
七、定性、定量分析安全評(píng)價(jià)內(nèi)容的結(jié)果
八、可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)測后果
根據(jù)重大危險(xiǎn)源區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)軟件進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)測后果（略）
9.1 對(duì)不能滿足安全生產(chǎn)條件要求的對(duì)策措施
江西國宏化工有限公司不存在不能滿足安全生產(chǎn)條件的隱患。
9.2 對(duì)存在的事故隱患的對(duì)策措施
1、現(xiàn)場隱患整改措施建議見表7.4-1。
2、管理方面的對(duì)策措施：
1）完善各種安全臺(tái)帳。
2）加強(qiáng)崗位防毒面具、個(gè)人防護(hù)用品的管理，應(yīng)由專人定期檢查，上班時(shí)應(yīng)將防護(hù)用品放置在隨時(shí)可取的位置，教育員工正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品和個(gè)人防護(hù)用品。
3）安全標(biāo)準(zhǔn)化證書到期，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)審、延期。
3、建議委托具有資質(zhì)的單位根據(jù)相關(guān)規(guī)范對(duì)氯乙烯罐區(qū)與相鄰建筑的防火距離進(jìn)行核實(shí)并作出整改設(shè)計(jì)或說明，企業(yè)應(yīng)落實(shí)。
9.3 對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案的修改意見及其建議
建議按《液氯泄漏的處理處置方法》HG/T4684-2014等對(duì)生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)一步完善，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案編寫導(dǎo)則的要求編寫，完善專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置措施，并制定人員培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)計(jì)劃。
10.1危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果
1、江西國宏化工有限公司存在火災(zāi)、爆炸、物理爆炸、中毒、窒息、化學(xué)灼傷、熱灼傷、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落、起重傷害、車輛傷害、物體打擊、粉塵、噪聲、高溫等危險(xiǎn)、有害因素，其中主要危險(xiǎn)、有害因素為火災(zāi)、爆炸、物理爆炸、中毒和化學(xué)灼傷。
2、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年版）：氯屬劇毒品。
3、根據(jù)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知及第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知：氯、氯乙烯為重點(diǎn)監(jiān)管的化學(xué)品。
4、根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》：鹽酸為易制毒化學(xué)品。
5、根據(jù)《高毒物品目錄》（2003版）：氯、氯乙烯為高毒物品。
6、根據(jù)監(jiān)控化學(xué)品名錄：無一、二、三類監(jiān)控化學(xué)品。
7、根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》：無易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
8、江西國宏化工有限公司VDC生產(chǎn)過程中氯化屬氯化危險(xiǎn)工藝。
10.2安全生產(chǎn)條件
1、選址及與廠外民居、公共設(shè)施、企業(yè)的間距
廠址與周邊民居的距離符合外部安全防護(hù)距離的要求。
2、總平面布置
總平面布置，出入口及廠內(nèi)道路符合規(guī)范規(guī)定，基本滿足防火距離要求。
3、建（構(gòu)）筑物
建（構(gòu)）筑物耐火等級(jí)、防火分區(qū)、泄壓面積等符合要求，充分利用自然采光、通風(fēng)，設(shè)置相應(yīng)的疏散通道，腐蝕環(huán)境采取了相應(yīng)的防腐措施，符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4、工藝及設(shè)備、設(shè)施
無國家明令淘汰的工藝和設(shè)備，設(shè)備、設(shè)施與工藝條件、內(nèi)部介質(zhì)相適應(yīng)，安全設(shè)備、設(shè)施齊全，安全附件及檢測儀器、儀表定期進(jìn)行了校驗(yàn)，按規(guī)定設(shè)置了防雷、防靜電接地并定期進(jìn)行檢測，爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電機(jī)按要求采用防爆或隔爆型等。工藝管理及設(shè)備設(shè)施基本符合規(guī)范的要求。
5、作業(yè)場所
作業(yè)場所按規(guī)定設(shè)置了相應(yīng)的水消防系統(tǒng)，配備了相應(yīng)的滅火器材；配備了防毒面具及防護(hù)用品，作業(yè)場所基本符合相關(guān)規(guī)范的要求。
6、安全管理
1）安全管理機(jī)構(gòu)健全，人員配備符合要求，安全責(zé)任到人；應(yīng)急預(yù)案分工明確，具有可操作性；各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、安全規(guī)程、安全活動(dòng)、安全教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、安全檢查、安全設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、隱患整改、防火防爆管理、防塵防毒管理、事故管理、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、倉庫管理、勞動(dòng)防護(hù)用品管理等規(guī)章制度健全。其安全生產(chǎn)管理制度符合《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
2）安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行基本到位，現(xiàn)場檢查無違章現(xiàn)象。
10.3重大危險(xiǎn)源評(píng)估結(jié)果
1、江西國宏化工有限公司構(gòu)成三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。
2、根據(jù)定量計(jì)算，江西國宏化工有限公司發(fā)生事故最大傷害半徑為562m。
3、根據(jù)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算，江西國宏化工有限公司重大危險(xiǎn)源個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)，無社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算，外部安全防護(hù)距離最大為110m。對(duì)周邊的民居影響較小，與相鄰的企業(yè)存在一定的相互影響。
4、江西國宏化工有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全管理措施、安全設(shè)施和安全監(jiān)控設(shè)施對(duì)控制事故的發(fā)生有效且具有針對(duì)性，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)的要求。
5、江西國宏化工有限公司配備了兼職救援隊(duì)伍，制定了重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，配備了相應(yīng)的應(yīng)急救援器材。
10.4評(píng)價(jià)結(jié)論
1、安全生產(chǎn)條件結(jié)論
江西國宏化工有限公司的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)屬可接受范圍，符合安全生產(chǎn)條件。
2、建議
1）對(duì)本報(bào)告提出的隱患整改建議認(rèn)真研究落實(shí)，對(duì)尚未進(jìn)行整改到位的隱患應(yīng)切實(shí)采取可行的防范措施，并定人、定整改措施、定整改時(shí)間，保證整改資金到位，及時(shí)消防或控制隱患，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
2）企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展和自身完善的需要，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急救援的能力，逐步達(dá)到本質(zhì)安全的目的。
3）企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，不斷修改完善安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)崗位練兵，提高員工的操作和判斷、處理故障的能力，強(qiáng)化安全管理，創(chuàng)造條件在企業(yè)推行職業(yè)安全健康體系，實(shí)現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。 |
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提交時(shí)間： |
2017年8月 |
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